頻頻顯示軍力的菲律賓,在外界看
來頂多是個夸張展現肌肉的孩子。
7月,一支約500人的反華示威隊伍出現在馬尼拉街頭,組織者所期望的9000萬本土菲律賓人以及1200萬海外菲律賓人聯合示威的情況并沒有出現。這場由一個在美的菲人組織倡導的“世界性反華大游行”草草收場。
從4月的中菲黃巖島事件,5月的臺灣漁船被掃射,到6月的美菲聯合軍演和7月的“世界性反華游行”,菲律賓屢次發聲,對象自然是中國。
軍事網站“環球軍力”2013年的統計數據顯示,中國軍力全球排第三,菲律賓排第31位。
不過,菲律賓的真實軍事實力并不如數據這么好看。《世界報》報道了關于菲軍的一個有名的笑話:“每當菲律賓決定在南海表現出自己的強硬態度時,就會派出10架‘野馬’輕型攻擊機,以顯示軍力‘強大’。”
2013年中國公布的國防費預算約為1143億美元,幾乎是菲律賓2012年GDP的一半。僅算上在南海服役的中國艦隊,其火力和噸位便遠遠超過整個菲律賓海軍總和。而且,菲律賓的很多軍事裝備都是從歐美國家撿來的廢舊軍備。
在“環球軍力”的數據中,菲律賓的總人口1.02億,現役軍人12萬,2013年國防預算21.4億美元。
數據不能說明一切。比如,菲律賓海軍艦艇總數120艘,但主要是護衛艦和巡邏艇。像航母、驅逐艦、潛艇和掃雷艦這些,都沒有。而且,這120艘艦艇也不怎么好用以小型近海巡邏艇為主,大都是美國、英國和法國等二戰時期退役的艦船。
菲律賓海軍的主力艦之一“拉賈·胡馬邦”號“二戰”時期下水,服役近70年。“二戰”后這艘船被轉讓給日本,退役后被還給美國,后來美國又在1978年把它給了菲律賓。菲律賓人找韓國人大修一下,又當做主力用了。
另外,兩艘菲律賓引以為傲的軍艦也強不了多少:被當地媒體稱為“菲律賓史上最強軍艦”的“德爾畢拉爾”號和“阿爾卡拉斯”號退役前都是美國海岸警衛隊巡邏船只,這兩艘陳舊的軍艦修葺一新后,菲律賓總統親自登艦去歡迎。當然,后者對菲律賓確實具有里程碑意義這是菲律賓海軍歷史上第一艘可發射導彈的軍艦。
總之,菲律賓的海軍戰斗力極弱,引用軍事評論員劉子軍的話:“大部分生產于上世紀50年代的菲律賓軍艦一旦出了公海,差不多就會拋錨,甚至都不具備打仗的功能。”
菲律賓空軍則面臨著一個更加嚴峻的問題:能飛嗎?
菲律賓空軍屬于“三缺”狀態:一缺戰斗機;二缺預警機;三缺防空導彈。菲律賓得到的很多裝備幾乎都是美國要進戰機“墳墓”的東西。
菲律賓空軍號稱有9個飛行聯隊,但二手戰斗機F-5A早在2005年已退役。由于戰斗機紛紛退役且無錢維修,菲律賓空軍已經退化到只能用直升機來支援地面部隊。有時,菲律賓還會用改造后的教練機勉強充數。
菲律賓曾經擁有過的戰斗機大都是其他國家的二手貨。在1972年美軍撤離越南后,菲律賓免費獲得近百架噴氣式戰機,還曾以“一美元”的象征性價格從韓國獲得二手F-5戰機和UH-1直升機。
菲律賓陸軍裝備也是一些貨真價實的古董。充當菲律賓坦克主力的是英制的Fv-101蝎式輕型坦克,由英國在上世紀60年代研制,與現代意義上的主戰坦克相去甚遠。炮兵所配備的榴彈炮則來自上世紀40年代的美國,后來菲律賓托法國一家武器工業集團公司購買了12根新炮管安裝在老舊的炮架上,充當新型的榴彈炮。
菲律賓裝備落后的軍隊可難為了盟友美國。世界上作戰能力最強的美國大兵們要和目前實力只能算得上是一支保安隊的菲律賓士兵聯合軍演,除了媒體所稱的“各玩各的”,還真沒有別的方法。

菲律賓的問題是沒錢。
上世紀50年代,冷戰開始,美國在菲律賓租借大片土地作為其軍事基地,撐起了菲律賓軍費的三分之二。
冷戰結束后,美國軍事基地對菲律賓當地居民的騷擾增多,菲律賓只好讓美國人離開。這之后,菲律賓的軍費出現了問題,國內也陷入混亂。
首先是各地方民間武裝紛紛壯大,后來連自己人都叛變。菲律賓總統要一邊鎮壓民間武裝,一邊跟自己陣營的叛軍作戰,政局動蕩為世界罕見。單單在上世紀80年代到90年代十年間,菲律賓國內發生9次重大的軍事政變,小政變數十次。暴動和政變讓菲律賓軍隊掉進緩慢發展、快速消耗的怪圈。
后來,政局稍穩,菲律賓雄心勃勃地提出50億美元的軍費計劃,誰料1998年亞洲金融危機爆發,第一批投入的80億菲律賓比索迅速地從3億多美元貶值到不足2億美元,而且國內經濟受到重創,軍費撥款停滯。
這種狀況一直持續到2010年阿基諾三世上臺在最初執政的6個月里,阿基諾三世投資軍隊近4億美元,是過去14年軍費的一半,菲律賓軍隊漸有起色。
起色并不如預期的明顯,因為軍費在層層下撥過程中不斷地縮水。自阿基諾三世執政以來,就已經有3名退役的武裝部隊總參謀長涉及貪污腐敗問題。最著名的是菲律賓前國防部部長和原武裝部隊總參謀長安赫洛·雷耶斯。他在前往國會眾議院接受問詢當天自殺了,最終未知其貪腐資金多少。
如果腐敗不解決,菲律賓的軍費投資最終可能會像撒進漁網的沙子一樣無影無蹤。然后,繼續讓軍隊成為別人眼中的笑話。