在中國,走出火車站,先聲奪人的是婦女們售賣假發票的聲音“發票發票發票”……據上海本地媒體報道,僅在2013年1月至6月間,這個城市的警方即處理了超過一萬件虛開發票案件。但真正令國際社會對中國地下的這條“發票產業鏈”發生興趣的,還是英國藥企葛蘭素史克的“二宗罪”—大肆行賄和虛開發票。事實上,后者是前者的重要組成部分。
據《紐約時報》報道,在中國的外企“學壞”速度都很驚人。比如IBM的中國雇員和本公司的旅行社及商業伙伴甚至還創立了“行賄基金”,旅行社提供假發票,“給中國政府官員提供現金和進口禮物”。
普華永道在其2013年的報告《中國投資指南》中這樣教育企圖來中國投資的外國富豪:“采用假發票及支持文件是從公司獲得現金最普遍的手段,不論員工用來中飽私囊,還是作為賄賂款的一種來源?!?/p>
發票制度最早出現在20世紀80年代,在中國,報稅要用發票。理論上,只有稅務部門才能售賣蓋有政府公章的發票。
但模仿制作一張發票成本很低,也沒有技術門檻,假發票應運而生。今年7月,重慶警方逮捕了一個制作假發票的團伙,他們簡單的制作工具曝光:四臺電腦和兩臺打印機。

這些假發票團伙通常會收取發票面值的1%至2%作為酬勞。最初,對假發票的需求來自避稅。一些中小企業利潤很低,想給員工辦一點福利,但正常繳稅的話,員工拿不到多少錢,不如讓大家拿發票來報,企業也能少上繳一些稅。
當然,除了避稅和前面提到的“行賄”,人們對假發票的需求還來自套取資金。在葛蘭素史克的案子中,該制藥商的中國高管會用假發票申請報銷一些飛機票,但這些旅行根本沒發生;又比如,某會議可能只有80人出席,但高管會提供一個100人的出席名單,這樣他們就可以申報超出實際花費金額的假發票,從葛蘭素史克倫敦總部套取資金。
更糟糕的是,一些在市面上交易的發票不是假的,而是正規發票,例如來自酒店無人索取的發票。這些沒用過的發票會被酒店出售給發票販子,進入黑市,開始流通。甚至,為大公司做賬的會計公司也會幫忙收購一些發票,通過“報銷”來改善大公司的賬面財務狀況。