“換位思考”：領導干部踐行群眾路線的重要方法

【內容提要】 在黨的群眾路線教育實踐活動中，領導干部應自覺換位思考，充分發揮群眾路線教育的功能。究其原因，領導干部換位思考，能增強與群眾的感情；領導干部換位思考，能關注群眾合理的利益訴求；領導干部換位思考，能真心實意為群眾辦實事。

【關鍵詞】 領導干部 換位思考 群眾路線

【作者簡介】 孫建祥，南京政治學院上海校區部隊政治工作系副教授。

【中圖分類號】 D252 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2095-5103（2013）10-0050-02

2010年12月，習近平同志在重慶調研時強調：“做群眾工作要換位思考，設身處地為群眾著想。將心比心，才能換取真心，才能找到解決問題、推動工作的良策。”當前，在黨的群眾路線教育實踐活動中，領導干部應自覺換位思考，充分發揮群眾路線的功能。

一、領導干部換位思考，能增強與群眾的感情

感情決定態度，感情決定行為。是否對群眾懷有感情直接影響著領導干部在執行群眾路線，做群眾工作中的表現。當前，很多領導干部與群眾保持著很深的感情，能自覺做到“情為民所系”。但也有些領導干部高高在上，習慣從“管制”的角度去看問題，總是把群眾當作“不明真相”的“愚民”來愚弄；有些領導干部作風不正，愛擺官架子，令群眾門難進、事難辦，對群眾的難題漠不關心；有些地方干群關系緊張，矛盾不斷激化，甚至出現群體性事件。這主要是因為部分領導干部對群眾缺乏感情，與群眾關系疏遠造成的。如果所有的領導干部對群眾懷有深厚感情，時刻心系群眾疾苦，那么目前黨群、干群關系中存在的一些問題和矛盾就會迎刃而解。

領導干部如何做到與人民群眾有感情、感情深呢？其中一種切實可行的方法就是換位思考。領導干部的換位思考，是指站在人民群眾的角度來思考問題，從而對群眾的處境有更好的理解，并能做出積極回應。可以說，這種思考是消除干群隔閡、轉化兩者矛盾的溶解劑，是干群達成共識、增進團結的階梯。領導干部雖身居官位，但切不可高高在上，而應明白自己也是普通群眾中的一員，只有同群眾打成一片，自覺站在群眾的角度思考問題，才能了解他們的所思所想、所愿所盼，真切地感受到他們的喜怒哀樂、安危冷暖，真正做到情感上靠近群眾、貼近群眾。久而久之，領導干部就會想群眾之所想，憂群眾之所憂，急群眾之所急，幫群眾之所需，解群眾之所難，群眾就會支持他、擁護他、對他有感情，群眾路線的落實效果自然就會好。

二、領導干部換位思考，能關注群眾合理的利益訴求

在新的歷史條件下，隨著政治、經濟、社會生活等方面的不斷變化，群眾更加重視個人利益的實現。關注群眾合理的利益訴求，妥善處理和協調各種利益矛盾，關系到我們黨執政基礎的穩固，是對領導干部貫徹落實黨的群眾路線提出的重要要求。當前，絕大多數領導干部都能很好地關注群眾合理的利益訴求，但也有部分領導干部遇到群眾合理的利益訴求，要么不知所措，無所作為，繼而產生強烈的逆反心理，總想堵住群眾的聲音，壓制群眾的訴求；要么麻木冷漠，置之不理，或以托詞回避，推卻責任；要么先入為主地“無理推定”，將其視作自私、落后、“找茬”和無理取鬧。

造成這些現象的原因有很多，其中很重要的一條就是領導干部不能進行換位思考。假如領導干部能與拆遷戶、失地戶換位，多想想他們的困境和難處，多感受他們的生活質量和生活習慣被迫改變的不適和委屈，就能在拆遷、征地前做好安置、就業、補償費核算等善后工作，讓拆遷、征地等工作方案更加人性化、合理化，將“強拆”、“硬拆”變為“和拆”、“順拆”。假如領導干部能與信訪群眾換位，想到“人不傷心不落淚，人無難事不信訪”，信訪群眾大都是遇到了自身無法解決的困難和問題，才會拉下臉皮，頂著被嘲笑、譏諷的壓力上訪的，他們所反映的問題也許很繁雜、瑣碎，微不足道，但對其本人來說卻是最揪心、最無奈的事，這樣才能真心傾聽群眾的呼聲，切身感受他們的疾苦，進而為訪民鼓與呼，主動協調解決訪民的困難，將“上訪”變為“下訪”、“無訪”。正是一些領導干部不能自覺進行換位思考，導致群眾一些合理的利益訴求得不到表達，久而久之，消極的、不利于社會穩定的聲音蔓延，領導干部與群眾的誤解越來越多，距離越來越遠，隔閡越來越深，個別人的積怨轉化為群體積怨而形成“言塞湖”，有的甚至演變為“仇官”心態，造成一些本可以避免的社會突發事件。

三、領導干部換位思考，能真心實意為群眾辦實事

通過換位思考，領導干部還能真心實意為群眾辦實事。這是貫徹和落實黨的群眾路線的關鍵，也是黨的全心全意為人民服務宗旨在實踐中的具體體現。對于領導干部來說，首先，放下身段走基層。有些領導干部不愿意放下身段下基層的原因主要有四：一是任務重工作忙，事務雜應酬多，脫不開身；二是認為群眾是領導決策的執行者，無須過多聽取他們的意見；三是認為只有與群眾保持距離，才能保持神秘感，形成震懾力；四是擔心群眾提要求，影響決策，多一事不如少一事。實踐表明，領導干部只有親自提籃逛街趕集，才能真切感知物價漲落對百姓生活的直接影響；只有作為“蟻族”的一員親身體會“蝸居”的艱辛，才會有痛下整治虛高房價的決心；只有同普通百姓一樣出門打的擠公交，才能摸準交通擁堵的癥結和公交服務的弊端，制定出切實可行的整改措施；只有親自下到百米深的井下，與隨時提防瓦斯、透水、冒頂等災難的礦工們一起挖煤，才能體會到生命的可貴和安全生產的重要。可以說，領導干部放下“官架子”走基層，是其與群眾換位思考、真心實意為民辦實事的前提和基礎。

其次，全面分析科學決策。“要想公道，打個顛倒。”領導干部經常換位思考，看問題就會更加客觀、全面。如當你作為領導正在臺上講話時發現下面有人交頭接耳或者昏昏欲睡，與其勃然大怒、厲聲斥責，不如來個“換位思考”，從臺下聽講者的角度審視一下為何自己的講話不能打動人心，是不是會議太長、太雜，有太多的空話、套話、廢話？只要對癥下藥，根除了這些弊端，會風會紀自會好轉。再如，當領導干部在制訂城市管理規劃時，如果能將心比心，主動體諒小商小販的困難和生計，出臺的政策將會更加合理、科學，更加具有人性化，也更容易得到大多數市民的理解和支持。領導干部在想問題、辦事情、作決策時只有經常換位思考，才能更加全面、客觀地認識和分析問題，從而有利于決策與民意合拍，這是真心實意為群眾辦實事的重要體現。

再次，甘心做“小事”。“小事”單從字義上理解，無非就是涉及的范圍小，受到的關注小，造成的影響小，如老百姓的衣食住行、生老病死、求醫看病、柴米油鹽、冷暖安危等事情。但有些領導干部只顧做“大事”，如忙著修廣場、蓋高樓、建標志性建筑，對那些關乎民生的“小事”卻不屑一顧。假如他們能換位思考，認清群眾的事對一市一縣乃至一鎮雖是小事，但放在一家一戶身上就是天大的事。正是千百萬件涉及群眾利益的小事，才構成了影響社會經濟發展和安定團結的大事。可以說，“小事”折射出領導形象，關系到黨風、政風。也正是有些領導干部不甘于做“小事”，導致一些群眾面對生活中的困難屢次反映也得不到解決，從而損害了黨和政府在群眾中的形象。如果我們的各級領導干部都能設身處地為群眾多想想，多為他們辦好一件件“小事”，就能解決群眾許許多多的大難題，從而使黨倡導的群眾路線教育實踐閃耀著燦爛的光輝。

責任編輯：周 俊