高校軍事課師資隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀綜述

摘要：高校軍事課教師是軍事課教育的骨干力量，在貫徹落實(shí)全民國(guó)防教育戰(zhàn)略中將發(fā)揮巨大作用。重視和加強(qiáng)高校軍事理論教師隊(duì)伍的建設(shè)，提高軍事課教師的素質(zhì)，是提高高校軍事課教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。本文對(duì)幾個(gè)省份的高校軍事課師資隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行對(duì)比、分析，找出當(dāng)前高校軍事課師資隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，為進(jìn)行后續(xù)研究提供依據(jù)，同時(shí)為高校軍事課師資隊(duì)伍建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：高校；軍事課；師資隊(duì)伍；現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：G451.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）44-0036-02

《中華人民共和國(guó)教師法》第三條規(guī)定：“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命。教師應(yīng)忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)。”高校軍事課教師是在高等學(xué)校完成軍事課程目標(biāo)的具體執(zhí)行者和組織者，是完成軍事課教學(xué)的核心部分，是軍事課教學(xué)的最重要環(huán)節(jié)，重視和加強(qiáng)高校軍事課師資隊(duì)伍的建設(shè)，提高軍事課教師的素質(zhì)，是提高高校軍事課教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。

一、高校軍事課師資隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀綜述

1.關(guān)于軍事課教師的數(shù)量需求和配備方面。據(jù)廣東省粵府[2002]93號(hào)文件和粵教體[2004]14號(hào)文件規(guī)定，在2005年，全省本科高等院校全部實(shí)施軍事訓(xùn)練，軍事課教師配備的人數(shù)是年度招生人數(shù)按“1︰500～800”比例來計(jì)算。這是我國(guó)首個(gè)省份對(duì)軍事教師以確切的比例來要求配備。據(jù)了解，全國(guó)普通高校有1908所，其中740所為本科院校，本科在校學(xué)生1716.8萬人，平均每年招生數(shù)429.2萬人，按照廣東省的比例，全國(guó)應(yīng)配備軍事課教師5365～8584人。從軍事課教師的配備情況看，調(diào)查的高校中只有一半以上的高校配備了軍事教師，占總數(shù)的53.6%；有46.4%的高校沒有配備軍事教師。23.6%的高校全部由軍事課專職教師上課，48.7%的高校既有專職教師，又有兼職教師，20.4%的高校全部是兼職教師，還有7.3%的高校沒有校內(nèi)軍事教學(xué)人員，由派遣軍官上課。由以上結(jié)果可見，軍事課師資隊(duì)伍建設(shè)的投入并沒有與學(xué)生總量的增長(zhǎng)及教學(xué)質(zhì)量的保證完全協(xié)調(diào)發(fā)展，使得教師的工作量非常大，出現(xiàn)了多個(gè)班級(jí)合班上課的狀況，教學(xué)班人數(shù)有的達(dá)到300人左右，更有甚者，把1000～2000名學(xué)生集體集中到大禮堂上大課，根本不像上課，而像講座。軍事課教師們忙于奔波上課，無暇開展對(duì)課程的教學(xué)研究，不利于教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，難以滿足時(shí)代發(fā)展的要求，難以涌現(xiàn)青年骨干和學(xué)術(shù)帶頭人，對(duì)軍事課的學(xué)科發(fā)展和課程建設(shè)十分不利。

2.關(guān)于軍事課教師的綜合素質(zhì)和能力結(jié)構(gòu)方面。①軍事課教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)。學(xué)歷結(jié)構(gòu)代表著軍事教師接受正規(guī)教育的程度，反映著軍事教師隊(duì)伍的基礎(chǔ)訓(xùn)練水平和發(fā)展?jié)摿Α＝?jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，高校軍事教師中本科學(xué)歷占主導(dǎo)，具有研究生學(xué)歷的軍事教師比例偏少，還有相當(dāng)比例的專科學(xué)歷，與國(guó)家教育部的要求相距甚遠(yuǎn)。軍事教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善。②軍事課教師的年齡結(jié)構(gòu)。年齡結(jié)構(gòu)是群體最基本的構(gòu)成要素，人才群體結(jié)構(gòu)中不同年齡成員的比例和構(gòu)成狀況決定著群體效能的發(fā)揮。50歲以上的教師具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和研究水平，30～49歲的中年教師年富力強(qiáng)、精力充沛，29歲以下的青年教師思維敏銳、敢于創(chuàng)新。最好的年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)該是由老、中、青三個(gè)年齡段的人才構(gòu)成一個(gè)比例呈橄欖型分布的群體，這樣才能按照心理特征和智力水平，發(fā)揮群體的最佳效能。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，軍事教師的年齡結(jié)構(gòu)總體合理，各省份之間略有差別。③軍事課教師的職稱結(jié)構(gòu)。教師職稱直接反映隊(duì)伍的學(xué)術(shù)水平和所能適應(yīng)的工作，直接關(guān)系到教師本人的切身利益和教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。總體上看軍事課教師中職稱結(jié)構(gòu)比較合理，問題在于，第一高級(jí)職稱，尤其是正高職稱偏少，大部分正高職教師來自于兼職教師和派遣軍官，缺少學(xué)術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人，影響了軍事課教學(xué)研究的發(fā)展；第二是在配備的教師中雖然有很多老師已經(jīng)評(píng)定了職稱，但多是掛靠其他系列評(píng)的，比如德育系列、體育系列等，真正走軍事課教學(xué)系列的很少；第三還有相當(dāng)比例的軍事課教師沒有職稱，是由武裝部、保衛(wèi)處、學(xué)生處等工作人員組成。④軍事課教師的科研能力。從調(diào)查結(jié)果上看，軍事課教師從事科研活動(dòng)的目的有1/3是為了學(xué)術(shù)追求，大部分教師是為了職稱評(píng)聘，科研主動(dòng)性不強(qiáng)，積極性不高。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，關(guān)于軍事課的科學(xué)研究在開展，成果逐年增多，但質(zhì)量還在低層次徘徊，在核心期刊發(fā)表的高水平文章很少。這種情況不利于科學(xué)研究水平的提高，難以滿足新形勢(shì)下的軍事課教學(xué)需要。

3.軍事課教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性方面。建設(shè)一支穩(wěn)定的、結(jié)構(gòu)合理的軍事課教師隊(duì)伍，是軍事課課程建設(shè)質(zhì)量的重要保證，對(duì)軍事課的學(xué)科建設(shè)意義重大。目前軍事課師資隊(duì)伍的組成形式主要有專職、兼職和聘任三種，來源于專門培養(yǎng)、其他學(xué)科兼任、軍隊(duì)派遣和外校聘任四個(gè)渠道。除專職教師外，兼職和外聘教師都會(huì)因?yàn)閭€(gè)人原因造成時(shí)間、教學(xué)手段和教學(xué)方法的不確定，流動(dòng)性太大，直接導(dǎo)致軍事課學(xué)科建設(shè)的不確定性和不穩(wěn)定性。同時(shí)，因?yàn)閭€(gè)別高校對(duì)軍事課的重視不足，軍事課教師待遇落實(shí)難，也是導(dǎo)致軍事課專職教師隊(duì)伍不穩(wěn)定的主要因素。主要表現(xiàn)在職稱評(píng)聘中，軍事課教學(xué)是一項(xiàng)特色鮮明的教學(xué)工作，但在評(píng)聘的職稱系列卻沒有合適的位置，軍事課教師們迫于無奈，只能申報(bào)思想政治系列或體育系列等，還有的教師直接申報(bào)了研究員系列，這就直接導(dǎo)致軍事課教師的歸屬混亂，政策的不落實(shí)、不配套和實(shí)際教學(xué)地位的不平等，使教師存在后顧之憂，不能安心工作。一些教師由專職轉(zhuǎn)為兼職，由教師轉(zhuǎn)為行政，師資隊(duì)伍流失嚴(yán)重，課程建設(shè)和科學(xué)研究停滯不前。

二、幾點(diǎn)建議

1.嚴(yán)格執(zhí)行《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》，從組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)上保證軍事課課程建設(shè)正常有序進(jìn)行，保證教學(xué)質(zhì)量。大力加強(qiáng)軍事課教師的綜合素質(zhì)提高和師資隊(duì)伍正規(guī)化、科學(xué)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)軍事課教師學(xué)歷、年齡、職稱優(yōu)化配置。

2.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)于配備教師數(shù)量的規(guī)定，最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)軍事課教師專職化，為軍事科學(xué)的研究提供扎實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)軍事課教師職稱評(píng)聘正常化、結(jié)構(gòu)合理化，為軍事課教師的培訓(xùn)和深造提供機(jī)會(huì)，為軍事課師資隊(duì)伍的穩(wěn)定性和教師積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮夯實(shí)基礎(chǔ)。

3.加快軍事課課程評(píng)價(jià)研究，突出軍事課教師在軍事課教育教學(xué)和科學(xué)研究中的主體作用，發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，把握學(xué)科前沿思想，探索學(xué)科發(fā)展內(nèi)涵，與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)軍事課課程建設(shè)的更快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國(guó)兵役法，1998.12.中華人民共和國(guó)國(guó)防法，1997.3.中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法，2001.4.[Z].

[2]國(guó)務(wù)院辦公廳中央軍委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部總參謀部總政治部關(guān)于在普通高等學(xué)校和高級(jí)中學(xué)開展學(xué)生軍事訓(xùn)練工作的意見的通知.（國(guó)辦發(fā)[2001]48號(hào)），2001.6.[Z].

[3]普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱，2007.2.[Z].

[4]教育部、總參謀部、總政治部.學(xué)生軍事訓(xùn)練工作規(guī)定.（教體藝（2007）7號(hào)），2007.3.[Z].

[5]黃存良.陜西省普通高校軍事課師資隊(duì)伍建設(shè)研究[D].中南大學(xué)，2008.

[6]童建奇.江西省高校軍事理論師資隊(duì)伍建設(shè)研究[D].南昌大學(xué)，2010.

[7]季玲.高校軍事理論師資隊(duì)伍現(xiàn)狀研究——以江蘇為例[J].出國(guó)與就業(yè)（就業(yè)版），2011，（15）：56-57.

基金項(xiàng)目：本文系全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃2010年度教育部重點(diǎn)課題《高等學(xué)校學(xué)生軍事訓(xùn)練與軍事理論教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制研究》中的研究成果之一（課題批準(zhǔn)號(hào)：GLA102087）

作者簡(jiǎn)介：郭顯彬（1974-），男，吉林大學(xué)農(nóng)學(xué)部體育教研室，講師，碩士，研究方向高校軍事課的教學(xué)；劉妍（1977-），女，吉林大學(xué)農(nóng)學(xué)部人力資源與社會(huì)保障處，副處長(zhǎng)，碩士，研究方向高校人力資源管理；王軍英（1973-），女，吉林大學(xué)農(nóng)學(xué)部公共教學(xué)中心，助理研究員，碩士，研究方向高校教學(xué)管理。