普通高校成人教育教學質量監控的現狀分析與對策

摘要：隨著社會經濟的發展，人類文明的進步，終身教育理念隨之深入人心。在這一過程中，成人高等教育發揮了其獨特的優勢，培養了許多的優秀人才，產生了較大的社會效益與經濟效應。與此同時，我們也要看到成人高等教育存在的不足。本文對普通高校成人教育教學質量監控進行了客觀的、科學的探討，對存在的問題找出原因，提出對策，解決問題，從而使成人高等教育在不斷改革中健康發展。

關鍵詞：成人教育；教學質量；質量監控

中圖分類號：G642.0？搖 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）49-0137-02

質量是成人高等教育的生命線。目前，我國仍舊帶有明顯的“學歷社會”傾向，成人高等教育處于買方市場。成人高等教育的畢業證書與普通高等教育畢業證書相比較是被社會所輕視的，原因是多方面的，其主要原因在于質量問題。教學作為教育過程中至關重要的環節，是保障成人高等教育必須把好的一關。進而教學質量監控也尤為關鍵，教學質量監控體系的構建和正常運行，可以使管理者正確把握成人高等教育質量現狀，對于建立良好的成人教育教學質量管理運行機制，不斷提升教育教學質量，確保教學目標的實現，都起著重要的作用。因此，本文以長沙醫學院成人教育學院教學質量監控為研究對象，雖只是研究的個案，但是，其教學質量的監控的實施仍然具有一定的普遍意義。對普通高校成人教育教學質量監控進行客觀的、科學的探討，對存在的問題找出原因，提出對策，解決問題，從而使成人高等教育在不斷改革中健康發展。

一、普通高校成人教育教學質量監控存在的問題

目前，我國普通高校成人教育教學質量監控機制的運行主要體現在對教學要素的建設、教學過程的監控和教學質量的評價反饋等方面。同時我們也要看到，高等教育大眾化背景之下某些普通高等成人院校依舊辦學不嚴謹，以“創收”為準繩的理念使得我國高等成人教育教學質量呈現一種惡性循環之態勢，如此一來，對成人高等教育的聲譽造成了嚴重損害，經調查分析，本文作者從以下幾個方面粗略歸納總結了我國普通高校成人教育教學質量監控存在的問題。

1.監控方法設計陳舊。高等教育的管理人員多年來形成了固有的管理模式和經驗，當成人高等教育面臨著新時期挑戰，新的發展思路的時候，這無疑成為了成人高等教育發展的阻礙。眾所周知，改革成功，則為高等教育發展帶來希望，教學質量得到提高，個人獲得成就；與此相反，則給學校帶來較大的損失，以及事業發展的不順暢，個人無論從經濟上、精力上都有較大的損失。博弈一番，大多數管理者選擇前者，雖不進取，但相對安全于公于私都照常運轉，日子依舊。所以，我們要不斷完善相應的制度保障體系，既要給成教學改革提供動力，又能施加壓力，更為重要的是，各辦學單位要在成人教育教學改革的道路上從制度上、物質上予以保障并具體落實，真正地充分調動改革者的積極主動性。

2.成人教學質量監控目標標準不明確。誠然，成人教學質量監控方法依據社會發展需要，學生對知識內在渴求等等諸方面對成人教育教學質量的期盼，為成人教育教學提出了方向性的設想，但現實中，成人教學質量監控目標缺乏科學論證，目標過于籠統，對教學質量所要達到的質量的規定不明確。清晰明確的教學監控目標能給教學相關人員提供方向；能夠在實踐操作過程中遇到問題及時診斷。模棱兩可的目標會使教學相關人員產生歧義，為投機取巧之人提供便利，從而具體行動缺失，抑或執行力度不夠，最終導致與教學質量保障的初衷相背離。

3.成人教學質量監控過程缺乏規范性。目前，各普通高等成人教育教學質量的監控，主要體現在教學督導對任課教師平時課堂教學的督查，其他教學環節和教學過程保障相對較少；相比較而言，對成人理論教學保障較為重視，而對實踐教學環節實踐是缺失的，甚至可以說是沒有具體實施。因此，必須重視對教學全過程的規范建設與管理，尤其是對于實踐教學方面要不斷加強執行力。然而，現有的成人教學質量監督機制，無論是校內還是校外監控主體幾乎都是成教的辦學單位，這種需要“以己之矛，攻己之盾”的監督機制的弊端是顯而易見，只能成為形式主義。

4.成人教學質量評價指標缺乏科學性。現行的成人教學評價指標大多是成人教育的工作者實行“拿來主義”（普通高等教育的評價指標）以及在教學實踐中結合自身經驗所制定，指標在很大程度上存在隨意性。而且，在實施過程中，控制不到位。甚至有的成人高校直接復制兄弟院校的做法，采用不符合自己本校實際的、科學合理的教學質量評價指標體系。這樣一來，教學質量的提高也受到很大的影響。

5.成人教學質量監控的力度不夠，功能發揮不足。目前，普通高校成人教學對教學工作的薄弱環節重視還是不夠的，換句話說，成人教學質量監控的執行力度上大打折扣。經調查顯示，絕大多數普通高校成人教育只是在期初、期中進行了檢查，對于發現的問題卻未解決，也就導致了對教學質量反饋矯正效能的喪失，從而沒能達到預期的教學目標，教學質量自然得不到提升。

6.成人教學質量監控管理缺失不到位。目前，大多普通高校成人教育教學質量監控側重于開學、期中、期末這三個時期檢查監督，這無疑有利于階段教學工作的穩定。然而，在日常的教學管理過程中，由于某些學校或者是老師們的理念認為成人教育只是一種賺錢的手段，不為重視，缺乏不斷對教學質量保障措施及時加以改進和完善的機制，在檢查中體現一種形式性、隨意性，使得管理松散，執行力度不夠，從而對整體教學質量的穩步提高效果不明顯。

二、普通高校成人教育教學質量監控的建議

我們不能諱疾忌醫，面對成人教育教學質量不斷下滑的現狀，針對普通高校成人教育教學質量監控存在的問題，我們要毫無疑問地，針對問題，依據社會發展以及行業領域對人才的要求，集合各普通高校成人教育自身的特點，對成人教育教學質量監控進行改革，探索出合理、有效的方法。

1.摒棄傳統的成人教育觀念，樹立科學的思想認識。哲學教育我們，物質決定意識，意識對物質具有能動的反作用。要想普通高校成人教育教學質量得到有效的提升，我們首先從觀念上轉變，必須樹立全新的、科學的成人教育教學觀，這就需要我們用大量的實例證明，使得人們轉變傳統觀念，消除對成人高等教育的偏見。普通高校成人教育擁有自身的特色，在實現在職人員再教育和提高實踐動手能力等發面發揮著重要作用，為社會與行業培養許多優秀人才，發揮特有的社會功能與經濟效益。隨著社會的發展，我們已然進入全面學習時代，在這個競爭日趨激烈的生活舞臺上，人們深刻地認識到不學習就會落后，大量在職在崗人員需要成人教育來滿足專業知識上、業務能力上等方面的擴充自我、完善自我的需要。因此，我們很有必要重視并引導其健康發展。

2.不斷完善成人教育教學管理體制。當前我國普通高校成人教育教學管理體制基本上按照普通高等教育管理體制進行，沒能很好結合自身特色制定，換句話說管理上的漏洞還是有些的。因此，在教學質量監控過程中，我們首先要明確辦學主體的權力和責任，制定責任表發給每位成教學生，如若在教學過程中出現一些問題時，學生能及時向相關部門反饋，縮短解決問題的時間，提高辦事效率。明確責權制度，避免相互推諉的現象。其次，要提高教學管理人員的素質，教學管理人員具體負責教育教學管理工，他們服務于學生與老師，所以要不斷進行在職培訓，以提高其管理水平和服務理念，提高教學管理人員的素質。再次，要集中力量，不斷完善修訂人才培養方案，及時做好畢業生的跟蹤調查工作，結合用人單位意見、社會發展趨勢、學生自我需求制定具有本校成人教育教學辦學特色的質量監控體系，不斷深化成人教育全員、全要素和全過程、全方位的質量意識。

3.不斷調整成人教育教學質量標準體系。近年來，各普通高等成人教育教學質量隨著社會發展的需要得到了相應的保障與提升。但是，各教學質量標準環節的不夠明確、不夠健全，質量要求還不夠規范、不夠全面。這就要求學院緊扣相關行業發展趨勢，社會發展需求，學院基于科學發展觀的視角，客觀分析學校在教學質量方面存在的問題及原因，以培養高素質應用型人才為目標，貫徹落實教育規劃綱要和各學科教育體制改革意見，繼續完善教學質量監控體系，壯大院級教學督導團隊，完善機構，建立操作性強、有特色的監控體系。完善評價考核方法，建立形成性和終結性相結合的全過程評定體系，進一步完善教師評議表的設置，使之更為合理。繼續落實深化學生信息員制度，確保第一時間解決學生所提問題，提升辦學水平。加強對教學環節的監控和管理，將集體備課、試講等教評活動制度化。并加大實施力度，著力推進教學改革創新，全面提高人才培養質量，牢固樹立“教學中心地位”和“質量是學校的生命線”意識。進一步提高教學質量，全面落實學校確定的“質量立校、人才強校、特色興校”的發展戰略。認真聽取利益方的意見并加以總結，制定出切實可行的新的課程教學質量標準，更為重要的在于標準的實施，做到及時跟蹤，真正做到“發現問題—分析問題—解決問題”，形成相對成熟穩定的教學質量標準方案。

4.構建教育管理網絡平臺，完善考試制度。目前，國內普通高校成人教育學院基本上都形成了理論考試加平時表現評估為特色的教學質量監控體系，在一定程度上保障了教育教學質量。誠然，事物是變化發展的，我們要與時俱進，用發展的眼觀看問題，就普通高校成人教育教學質量監控的具體手段而言，我們需要進一步利用現代化信息技術，構建教育管理網絡平臺，實現管理的網絡化。這有利于教師的評價、教育行政人員的監督、教育督導等各種監督措施的實施。繼續深化改革考核方式，命題以分析問題，解決問題為主，結合平時成績綜合評定學生成績。優化計算機網絡考試軟件與題庫系統，大部分理論課程實施網上考試，確保考試系統穩定與每個學生的試題均不相同，提高考試公平公正性，調動學生的學習積極性。應提高制定試卷的水平，實行考、教分離。加強考試管理，加強考試命題的科學性、監考的紀律性、閱卷的規范性、補考的嚴肅性，嚴抓考風考紀，通過考試管理促使校風學風上新臺階。

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基金項目：湖南省教育廳教改項目“普通高校成人教育教學質量監控的研究與實踐”

作者簡介：周啟良（1974-），男，湖南寧鄉人，長沙醫學院教務處處長，副教授。

通訊作者：鄧玉梅（1984-），女，湖南祁陽人，長沙醫學院高教研究所副所長，倫理學碩士。