從歷史角度論高等教育與政治的關系

摘要：高等教育的發展與政治緊密聯系在一起，二者存在相互的依存關系。本文從歷史角度談論高等教育與政治的關系，分別從高等教育的本質、高等教育的功能以及高等教育在歷史發展過程中的濃厚的政治性色彩三個方面入手，分析得出高等教育具有的濃厚的政治性色彩在一定程度上影響高等教育的發展，因此要正確地處理好高等教育與政治的之間的關系。

關鍵詞：歷史角度；高等教育；政治關系

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）35-0168-02

高等教育的發展需要政治的支撐，為高等教育的發展提供經濟政治保障；同時政治的穩定、國家的發展需要高等教育為其提供人才。高等教育與政治的關系必然密不可分。但高等教育濃厚的政治性色彩在一定程度上與高等教育的本質與功能相沖突，從而影響高等教育的發展。

一、高等教育的本質

高等教育的本質在于促進人的發展，作為高等教育機構的大學擔負著傳授知識的重任。學者紐曼在《大學的理想》中寫道：“大學是傳授普遍知識的地方，大學教育重在傳播和推廣知識，大學在傳授知識的同時，要注重培養學生的理智能力。”[1]他認為大學教育應提供普遍性的知識和完整的知識，而不是狹隘的專業知識。按儒家經典《大學》的說法，“大學之道，在明明德，在親民，在止于至善”。從高等教育的本質分析，高等教育不具有政治色彩，只是履行大學的使命。

二、高等教育的功能

大學的功能是通過高等教育的本質而在復雜的社會環境中衍生出來的，高等教育通過履行自身使命服務社會，從而劃分出文化功能、經濟功能、社會（含政治）功能等。高等教育的文化功能即對文化的傳承、傳播與創新，豐富社會文化知識，營造良好的精神文化氛圍。經濟功能即通過培養各種人才，創新科技，促進經濟發展。高等教育的社會功能是高等教育為社會提供的各種服務解決社會問題，維護社會安穩的功能，如提升公民素質、控制人口數量、保護環境良性發展等，同時還包括為國家培養政治人才，培養良好公民，促進政治穩定。高等教育所具有的各種功能相互依存相互促進，不能偏執其一，而高等教育的文化功能則是最基本、基礎的。相對于其他功能而言，高等教育的社會功能都是以其文化功能為基礎的。或者說，文化功能是大學的直接功能，以此衍生出其他功能。[2]因此，大學的政治功能的發揮理應以發揮促進人的發展、傳承知識、培養人才的文化功能而前提，并不能急功近利偏執其一以政治功能為主線。

三、高等教育在歷史發展過程中的政治性色彩

縱觀中國高等教育的發展歷史，從古代高等教育的萌芽、發展、轉化與衰落到近代從西方引進移植高等教育，再到現代重新起步發展，在曲折道路中探索建設中國特色社會主義的高等教育，在這過程中高等教育的發展狀況與政治存在著緊密的聯系，高等教育體現出濃厚的政治性色彩。從中國古代高等教育發展的歷程看，從夏商周時期高等教育的萌芽確立，到隋唐、兩宋時期高等教育的發展，再到元明清時期的衰落與轉化，古代高等教育所體現的突出特點是以培養統治人才為目的，高等教育的政治功能作為主線貫穿著整個古近代史，高等教育具有強烈的政治性功利和取向，在一定程度上影響了高等教育的發展。古代的官學、私學、?？茖W校、書院等具有高等教育性質學校的建立，目的只是為培養政治人才，穩固政權服務，這些政治性色彩極為強烈的學校隨著政治的衰落更替都走上末路。春秋戰國時期，由于處在政治混亂、紛爭四起，政權沒有相對統一的特殊環境，私學興起、百家爭鳴局面得以出現，提倡學術自由，言論自由，具有高等教育雛形的私學，促進古代高等教育的發展，在中國古代高等教育的發展過程中具有重要的歷史意義，但私學最后在秦朝時被禁止。秦漢時期，太學建立，標志著國家辦學的開始，中央統一辦學，培養政治統治人才。到隋唐時期，中國古代高等教育隨著科舉制的創立而達到高度發展階段。科舉制在創建初期積極作用較為明顯，高等教育在科舉制的指揮下為政治服務，體現孔子所提倡的“學而優則仕”的教育理念。這與杜威學者所提出的“教育無目的”有所不同，體現出為仕而學的功利性趨向。宋代書院的創建是中國古代高等教育史上的一次重大變革，具有重大歷史意義。書院興起之初是為學習禪林理學，是一種為學問而學問進行高等教育的特殊場所，將教學與研究相結合，重視人才的培養，倡導自由講學和學術爭鳴，為高等教育的發展積累了豐富的教育經驗，推動高等教的發展，書院發展到元明時期逐漸官學化、科舉化，書院的發展與政治統治緊密結合，最后被新式學堂所取代。隨著科舉制弊端的暴露和古代封建統治的日益衰落，高等教育的發展在明清時期轉向衰落。在中國封建社會君主專制的政治環境中，高等教育的發展受到政治因素的影響，高等教育體現出強烈的政治性色彩和功利性，這與西方大學興起之初的學園如柏拉圖的阿加德米學園、亞里士多德的呂克昂學園等提倡自由探討、自由辯論、自由演講的教學形式，為學問而學問的教育目的有本質上的差別，這是否成為中國高等教育發展在起步階段就落后于西方的一個重要原因，從而驗證濃厚的功利性和政治性在一定程度上會影響高等教育的發展？清朝末期，政治衰亡，高等教育發展處于沉寂，中國近代高等教育是在移植和學習西方教育的過程中興辦起來的。洋務運動、維新派創辦新式學堂，學習西文西藝，從教學內容、目標、方法以及辦學模式等方面都與傳統高等教育有著本質上的區別。新式學堂的創立促進中國近代高等教育的發展，另一方面，新式學堂是為挽救國家危亡，為國家培養人才而被動采取的政治行為，并非長期籌劃，為學問而學問，傳授知識，培養人才而采取的教育行為。在特殊的環境，特殊的辦學目的，高等教育的功利性色彩和政治性色彩使得它與大學的本質存在差異，必然會影響高等教育的發展。中國近代高等教育的發展處在一個畸形的、非正常的發展階段，特殊的社會環境導致中國近代的高等教育一直處于學習西方國家的階段，從模仿泰西、學習日本再到借鑒美國，這種嫁接式的方式必然不適合中國高等教育的發展。新中國成立后，中國高等教育進入到現代發展時期，在黨中央的領導下探索中國高等教育發展的中國特色發展道路。從教育的發展歷史看，高等教育以履行政治功能為主，在特殊的歷史時期，體現出濃厚的政治性和功利性傾向，從而使高等教育不能按其正常的規律發展。

四、正確處理高等教育與政治之間的關系

高等教育的發展具有自身的規律，不能因外力的作用而強加改變，應順應規律，在合理利用規律的前提下發揮更大的功效。以史為鑒，在當今高等教育發展過程中，處理好政治與高等教育發展的關系也尤為重要。首先，高等教育的發展要遵循自身的特殊發展規律。高等教育具有文化、經濟、社會功能等，要以高等教育的本質為出發點，文化功能是基礎功能，高等教育政治服務的功能要以文化功能的發展為基點。高等教育的發展要處理好各功能之間的關系，不能偏執其一。其次，高等教育的發展需要政治的支持和保障。政治上的支持是高等教育得以發展的首要條件，因此，高等教育的發展需要政治為其提供良好的社會政治環境。再次，高等教育要為政治服務，通過文化功能為政治培養人才，維護社會穩定。社會政治制度的穩固和良性運轉，有賴于高等教育事業的發展，穩定的社會政治制度需要高等教育為其提供和輸送大量的高級專業人才，因此需要高等教育提供理論支持和輿論保障。[3]高等教育與政治之間處于良性運轉，高等教育才能有效地為政治和社會發展服務。最后，高等教育的發展與政治之間存在密切相連的關系，二者相互依存。只有正確處理好二者的之間的關系才能保證社會政治的穩定與活力，才能保證高等教育的正常健康發展。

參考文獻：

[1]約翰·亨利·紐曼.大學的理想[M].徐輝，等，譯.浙江教育出版社，2006.

[2]張楚延.高等教育學導論[M].人民教育出版社，2010.

[3]楊峻，楊魁.高等教育與政治的關系研究[J].上海高教研究，1996，（1）.

作者簡介：李溦（1989-），四川大學2012級的碩士研究生，研究方向：比較教育學。