完善中外合作辦學專業設置合理性的思考

摘要：中外合作辦學是中國教育國際化的重要形式之一。本文立足于我國中外合作辦學的實際情況，旨在對現存的中外合作辦學專業設置的現狀進行梳理并提出建議。

關鍵詞：中外合作辦學；專業設置；建議

中圖分類號：G640 ？搖文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）23-0096-02

教育國際化已然成為當今世界教育改革和發展的重要趨勢，在我國，中外合作辦學是教育國際化的具體體現，2003年9月實施的《中華人民共和國中外合作辦學條例》標志著中外合作辦學不僅只是中國教育事業的補充，而已成為中國教育事業的組成部分。當前我國中外合作辦學主要集中在高等教育領域，近幾年，合作的規模和層次都有了巨大的擴充和發展，對推動我國教育事業的國際化，引進國外先進的教育教學管理經驗、優質的教育資源以及促進高等教育的發展，培養具有國際化教育背景的人才具有重要的意義。近幾年，浙江省高等教育中外合作辦學的迅猛發展是有目共睹的，辦學規模和辦學水平都取得了長足的進步，但是高等教育培養出來的人才質量與經濟社會發展需求的高規格人才之間還存在著很大的差距，在培養的國際化、復合型人才方面還不能滿足社會需求；另一方面，目前，大學畢業生就業難已成為社會密切關注的問題。究其根本，高校專業設置與社會需求脫節是造成就業難的重要原因。

一、中外合作辦學專業設置現狀

專業設置是合作辦學的一個重要環節，可以反映出合作雙方高等教育的育人理念，同時也折射出中西方社會經濟發展對人才的長期需求。

1.集權性。高校中外合作辦學專業按照國家統一的專業目錄基礎上進行申報，審批程序繁復，審批條件比較苛刻，按照統一的培養目標和規格開設課程和教學，這使得不同層次和不同類型高校的專業設置基本相同，而且相同專業的培養目標、課程設置和學生的知識結構大都雷同，這嚴重制約了高校人才培養目標多極性的延伸和培養模式多樣化的發展，不利于學校根據實際情況建立自己的專業辦學特色。

2.盲目性。在項目生存的壓力下，目前我國高校中外合作辦學項目在專業設置上不夠科學，僅僅從有利于招生的角度出發，盲目爭辦一些所謂的熱門專業，造成了有對象就合作、有市場需求就上項目的現象，這是目前中外合作辦學專業建設中的通病。這種急功近利的做法，不能適應我國經濟結構的戰略性調整，不能滿足人才市場需求和提高國際競爭能力的需要。同時，導致了學生入學后無論是師資，還是配套硬件設施，如實驗室、實訓基地等，都無法跟上要求。另一方面，不重視對專業人才供需狀況的調研，也缺乏科學有效的專業論證和預測機制，沒有形成有自身辦學特色的切實可行的專業發展規劃，忽視專業的可持續發展。

3.趨同性。浙江省中外合作辦學專業設點數較多的專業大都分布在財經類、電子信息類，這與全國其他地區的專業設置情況具有相似的分布，專業趨同現象十分嚴重，造成供給嚴重大于需求。這兩大塊專業投入相對較低、建設相對容易，但是與區域人才需求關系不密切，不能體現地方特色及學校辦學特色。這造成了畢業生畢業即失業，導致了就業結構的失調，一些社會急需人才得不到滿足，勢必引起專業結構失調，影響高等教育協調持續地發展。

4.滯后性。外方合作者熱衷于追求經濟收益，傾向于選擇投入少、利益大的專業作為合作辦學的重點，使得專業設置與經濟發展及其變化很不協調，按經濟發展的需要主動調整專業設置的有效機制尚未形成，專業設置劃分過細，適應市場能力較差。相對于市場機制調節的即時性，專業人才培養過程具有周期長、見效慢等特點，市場調節和人才培養規律之間的矛盾使專業設置與社會需求產生很大差距。

三、對中外合作辦學專業設置的建議

1.以權利劃分為契機。高校本科專業設置自主權得到了加強，減少了專業的審批環節和審批數量，提高了本科專業設置的市場靈敏性和社會適應性。在政府的調控模式上，根據不同類型和層次的專業采取差別調控政策，把政府的宏觀調控與高校的自我調整主動相結合。推行多形式的專業申報管理制度，引導高校以學校發展目標和辦學特色、辦學基礎為依據，根據經濟社會發展和產業轉型升級的需求，自主決策，宏觀統籌，科學布局，在具備基本的辦學條件，并充分考慮學生就業情況的基礎上，合理增設和調整專業。

2.以服務學生為宗旨。中外合作辦學的目標是通過引進國外先進教學資源，提高教育理念，學習國外先進的教學經驗，提高國內高校的教育水準，促進跨文化交流，滿足不同程度學生受教育的需求。學生的就業狀況是衡量高校辦學質量的指標之一，學校應尊重個體的差異，多從學生的角度考慮，盡量多開設一些學生感興趣的專業課程，學校加強學生的選課指導，協助學生組織自己的專業。專業的調整應更多地從學生本位出發，基于學生綜合素質的培養，增強學生適應社會的能力。

3.以專業長期發展為目的。隨著中外合作辦學的迅猛發展，對優質國際教育資源的呼聲越來越強烈，對學生和家長來說，不僅要求有書讀，還要求有好書讀。盡管中外合作辦學的國際化色彩引人注目，但是這種國際化色彩并不等于國際化的高質量教育。因此，在中外合作辦學的專業選擇和設置上，要靈敏地反映社會各產業部門結構和行業結構的變化，以及隨之出現的人才需求變化，因此不能盲目地取媚市場，必須要有前瞻性。高校應站在一個更高的起點，預測科學技術發展的趨勢，從長遠著眼，為未來培養人才，從而體現其社會功能和經濟功能，使其發揮既適應社會現實又面向未來的作用。

4.以市場需求為導向。合作辦學的發展目標不應只是出國留學，而應該同時能為地方經濟、社會發展服務，為此，高校在選擇中外合作辦學專業時，應與地方經濟進行相互協作，共同構建，協同發展出新的平臺。因此，應打破傳統的以學科為中心進行專業設置，專業設置應更多地考慮市場導向和產業定位，根據經濟社會發展需求，調整和壓縮一部分已與社會脫節的專業和課程，增加一些新專業和新課程，并增加方法。

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