芻議中小學校車管理的“三六”模式

摘要：校車的安全問題一直是社會各界關注的熱點，各地慘烈的交通事故告訴我們，必須緊抓對校車的管理。“三六”管理模式就是為規范校車運行、確保安全的“三個”層面的“六個”舉措，即在接送時堅持六個預定、六個舉措、六個關卡，加強多方聯動。從校車運行的實際出發，保障學生生命美麗綻放。

關鍵詞：校車；“三六”管理模式；規范運行

中圖分類號：G630 文獻標志碼：A？搖 文章編號：1674-9324（2013）23-0001-02

校車是學生往返于家校間的重要交通工具，給部分學生和家長提供了便利。加強對校車管理是實現學生高高興興來校、平平安安回家的重要保障。然而，我國校車市場具有自發形成、缺少管制的特點，車輛在實際運行中存在違法行駛、超載改裝、配置不齊、無牌無證、報廢車輛上路等現象，往往因經濟利益的驅動而給學生的安全埋下了巨大隱患。據有關統計表明，中國每年有超過1.85萬14歲以下兒童死于交通安全事故。校車的交通安全問題是擺在每一位學校安全管理者面前的一項重要任務。全國各地慘痛的事故不斷警示我們，對校車的管理一刻也不能放松。為了規范校車運行，保障學生安全出行，保證學生人身安全，我們提出了校車管理的“三六”模式。校車管理“三六”模式是一種從確保按時接送、保障學生安全、加強多方聯動的“三大”內容進行實踐，每塊實踐又都通過“六個”具體做法來提高工作的安全性、預防性和實效性。

一、嚴把“六個”預定，確保按時接送

車輛與駕駛員的不固定是導致司機缺少責任心、違法行駛、改變路線、超載超速等現象的主要原因，為減少和避免類似事件的發生，“六個”預定成了有效的基礎性保障。

一是定人。校車必須固定駕駛員，不得隨意更換。校車駕駛員必須符合《校車安全管理條例》的要求，年齡在25周歲至60周歲間，身心健康，取得相應準駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經歷，無犯罪、致人死亡或者重傷的交通事故責任記錄等。二是定車。校車必須固定車輛、班次，嚴禁中途對外營運。凡發現校車行使途中對外營運的，報交警部門依法予以處罰。校車必須安裝有行駛記錄功能的衛星定位裝置，配備性能良好、有效適用的急救箱、安全帶、逃生錘、干粉滅火器等安全設備。安全設備位置合理，取用方便。三是定點。各村設立專門的學生候車點，不得隨意上下車。候車點必須設定在學生步行10分鐘左右可以到達的視野開闊、能夠遮風避雨的安全處。如：老年活動室、村委會、小公園等人員進出較多的地方，方便家長接送，便于集中管理。四是定線路。校車必須固定安全便利的接送線路，不得貪圖方便改變線路。校車行駛盡量走平坦寬敞、視線良好的路途，避開急彎陡坡、臨崖臨水的危險路段。確實無法避開時，要求安裝限速標志、警告標牌等安全防護設施。有關部門必須及時改善道路安全通行條件、消除安全隱患。五是定座位。校車必須固定學生座位，對號入座。校車不得自行改裝，不得增加或拆除座位，必須根據核載人數接送學生，嚴禁超載，嚴禁中途帶客。六是定時間。校車必須固定接送時間，駕駛員不得隨意更改發車時間。校車必須提前十分鐘到達始發站等候，每一接送點停車時間為1～2分鐘，學生因遲到未上車必須由家長（值周教師）負責送達學校（家）。

二、堅持“六個”舉措，保障安全運行

當前頒布的若干條例只有標準，沒有措施，不能從學生安全保障體系解決實際問題。校車管理有了“六個”預定的基礎，落實運行過程的安全更應該積極探索。我們堅持“六個”舉措，為乘車學生提供便利，成為學生人身安全的保障途徑。

一是樹立候車牌。學校在充分調查的基礎上選擇各村學生集中、場地開闊、相對安全的地方作為候車點，統一安裝標志鮮明的候車牌。既能方便家長接送，又能規范學生候車，還便于集中管理，避免校車隨意停靠，保障學生安全。二是佩戴乘車證。各校設計制作乘車證，并要求乘車學生佩戴。乘車證上方標明具體的車號、趟次、序號、時間，便于學生準確找到車輛與座位。乘車證下面標明姓名、班級、線路、電話，便于學生證件遺失及時找回。為方便管理、防止誤乘，不同趟次的乘車證用不同顏色加以區分，效果顯著。三是設置乘車分組總表。學校候車處張貼乘車分組名單，在此能找到每個學生的乘車軌跡，包括每一車次的車號、路線、趟次、班級、姓名等。萬一有學生漏乘，就能一目了然地從表中快速找到該名學生的相關信息，及時取得聯系。四是物色乘車組長。根據分組情況，將號召力大、責任心強的乘車學生分配到該路線的各個車次擔任組長。每車次2個組長，協助學校、車隊做好本組候車學生的點名工作和紀律管理，保證學生按時上車。組長兼任校車安全隱患記錄員，及時記錄車輛運行過程中的違規現象，提供校車考核資料。五是安排值周教師。上學時段，值周教師在校門邊迎接乘車學生安全下車進校。放學時段，值周教師出示接送車輛的線路、車號、趟次，指揮該車次的學生有序上車。若有學生暫時離開，值周教師迅速廣播、派人尋找；若有學生錯過乘車，值周領導負責每一位學生安全到家。值周教師及時記錄存在的問題，做好匯報與溝通工作。六是聘請安全協管員。各地政府出資聘用責任心強、耐心足的村民擔任接送車安全協管員，維護候車點上下車秩序，監管接送車運行情況。安全協管員的聘用避免了學生錯乘、漏乘、超載以及雜帶其他乘客等情況的發生，乘車學生的安全又多了一層保障。

三、嚴把“六個”關卡，加強多方聯動

校車安全是社會各界共同的責任，保障校車安全行駛需要各相關部門形成共識、齊抓共管。教育局聯系交警、公管、家長等嚴把“六個”關卡，加強校車的監理與教育，營造全社會重視校車管理工作的良好氛圍。

一是嚴把管理制度關。安全是根本，制度是保障。根據《校車管理條例》等相應的文件，制訂簡潔明了、操作性強的《校車管理制度》、《校車意外事件應急預案》、《校車信息反饋和績效考核制度》等。成立校車管理領導小組，落實管理人員，強化校（園）長第一責任人意識和具體負責教師的安全責任意識，堅持“安全第一、預防為主”的原則，克服麻痹心理和僥幸思想，做到警鐘長鳴、常抓不懈。二是嚴把車輛檢驗關。加強校車的日常安全維護，每學期開學前，聯系車輛管理所對各所學校的校車進行一次安全技術檢驗。發現安全隱患的車輛責令即刻停運，當場下發整改通知書，直至整改完畢，杜絕不符要求的車輛（黑車、病車等）接送學生。三是嚴把駕駛員資質關。深入調查，將所有校車駕駛員的詳細資料登記在冊，聯系交警部門一一核實駕駛員的資質。對不符合校車駕駛要求的司機，及時告之學校清退，把好校車“方向盤”。對于每學期表現出色的駕駛員，根據《校車信息反饋和績效考核制度》的規定進行相應的獎勵。四是嚴把學生人數關。選派責任心強的安全協管員和值周教師，專門負責護送學生上車，絕不允許超載車輛駛離各接送點和校園，并形成相應制度。同時，要求各小組長做好途中的監督工作，不讓駕駛員中途帶客。校車的學生乘坐人數必須是車輛核定人數減掉“2”所得的數字，因為這個“2”是指駕駛員和隨車管理員的人數。五是嚴把家長監督關。以發放告家長書、召開家委會的形式，讓家長了解校車接送的運營情況。協助當地政府（村委會、學生家長）與車隊簽訂安全接送協議，讓他們了解駕駛員及接送車輛的實際狀況。向家長、社會公布校車問題反饋電話、郵箱，吸納家長成為校車管理的志愿者，加強社會監督。六是嚴把安全教育關。由交警部門牽頭，每年對校車駕駛員進行職業道德、安全常識的再教育，引導駕駛員重視生命，嚴格遵守安全行車的交通法規。每學期通過板報、講座、演練等活動提高學生的交通安全意識和逃生能力，通過細學制度引導學生自覺遵守“安全出行、文明乘車”的規定。學校通過校園網、短信平臺等形式，對家長進行交通安全宣傳，杜絕不符合要求的“黑校車”接送。

“三六”模式是對原有管理方式的改進、提升和優化，提前將責任分解至具體人員。引領學校管理者報名排座追求精確，候車點名追求細致，上車乘坐追求有序，下車回家追求準時。實踐表明，開展“三六”管理模式能保證乘車學生人人有座不哄搶，排隊上車有秩序；方便接送家長知曉時間不慌亂，定點接送巧安排，是校車安全運行的保障和關鍵。

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