袁世凱法律思想：改革、復(fù)辟、愛國(guó)與賣國(guó)

華友根

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袁世凱法律思想：改革、復(fù)辟、愛國(guó)與賣國(guó)

華友根

（上海社會(huì)科學(xué)院 法學(xué)研究所，上海200020）

從3個(gè)方面論述袁世凱的法律思想：首先，在直隸總督與北洋大臣任上，吸收了西方的先進(jìn)制度，率先實(shí)行法制改革、培養(yǎng)司法人才，為清末全面修改法律提供經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件；其次，袁認(rèn)為中國(guó)不能實(shí)行憲法、三權(quán)分立、地方自治，所以取締民主自由等各種人民權(quán)利，實(shí)行專制獨(dú)裁、復(fù)辟帝制、恢復(fù)封建的重刑主義，是封建的君主牧民思想集中表現(xiàn)；第三，對(duì)外交涉上，堅(jiān)決反對(duì)英俄帝國(guó)主義的分裂外蒙古與西藏陰謀，維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一和領(lǐng)土主權(quán)的完整。但在《辛丑條約》《善后借款合同》《廿一條》以及民國(guó)時(shí)期所訂100多個(gè)條約、協(xié)定、合同方面，是十足的賣國(guó)主義，完全反映了喪權(quán)辱國(guó)的思想。

袁世凱；法律思想；清末；憲法；改革；復(fù)辟；愛國(guó)；賣國(guó)

袁世凱(1859－1916年)，北洋軍閥頭子，字慰庭(又作慰廷或慰亭)，別號(hào)容庵，河南項(xiàng)城人。在清末，曾任淮軍營(yíng)務(wù)處會(huì)辦；“駐扎朝鮮總理交涉通商事宜”全權(quán)代表；浙江溫處道；“督辦軍務(wù)處”差務(wù)，訓(xùn)練“新建陸軍”；直隸按察使；兵部候補(bǔ)侍郎；工部右侍郎，專管訓(xùn)練；山東巡撫；直隸總督兼北洋大臣；兼政務(wù)處參預(yù)政務(wù)大臣、練兵大臣；兼督辦商務(wù)大臣、電政大臣、鐵路大臣、練兵處會(huì)辦大臣、軍機(jī)大臣兼外務(wù)部尚書；內(nèi)閣總理大臣等職。民國(guó)時(shí)期，曾任中華民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng)、正式大總統(tǒng)、中華帝國(guó)大皇帝等職。他帶過兵、訓(xùn)練過軍隊(duì)；治過民，用嚴(yán)刑峻罰鎮(zhèn)壓過農(nóng)民起義與革命黨人活動(dòng)：他過問立法，處理過民刑案件、財(cái)政、教育、吏治、中外交涉等事宜，并要求有章程制度可循；……