以創新實現衡水市加快發展

趙清華，郭 珍，董峻凱，高 明

（衡水市委黨校 管理教研室，河北 衡水 053000）

一、加快發展——衡水市實現富民強市全面建成小康社會的明智抉擇

由于多種因素的互動，衡水市經濟社會現狀既落后于全省平均水準，也落后于周邊城市的水平，更落后于發達地區。衡水市儼然是一條經濟社會發展的“低壓槽”。河北的發展南看邢衡北看張承已為全省“共識”。從目前態勢看，經濟社會運行中的深層次矛盾依然存在。

(一)二元結構和三次產業結構仍處于低水平的均衡狀態

2011年，衡水市人均全部工業增加值為全省人均的56 %弱，僅為省內比較發達的唐山市的22 %，石家莊市的49 %，廊坊市的51 %，秦皇島市的75 %；相當于周邊的滄州市的54 %，邯鄲市的64 %，邢臺市的88 %，保定市的90 %，德州市的51 %。從一般意義說，工業時代工業增加值指數是工業化程度的標志，更是一個地域單元社會發達程度的標志。它會直接和嚴重地制約工業自身和一三產業的發展，影響財政收入的增長，制約城市化和各項社會事業的發展，并且很容易在利益驅動下，導致一些產業(如房地產業)盲目、惡性和畸形的短期發展，以致影響全社會的正常運行。衡水市的人均建筑業增加值相當于全省人均的107 %強，大大高于人均GDP、人均工業增加值等的比值，建筑業處于“泡沫”態勢。

(二)工業的產業檔次低，高新技術產業弱小，內部產業結構不合理

2011年，衡水市的三大主導產業——現代化工業、裝備制造業、食品加工業的項目基本上屬于傳統產業；……