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1、問：目前，中美兩國都是位于世界前三位之內的貿易大國，兩國經濟貿易有很大的互補性，請問中美雙邊貿易近來發展情況如何？作為對外貿易事務主管部門，商務部對中國與美國目前的雙邊貿易關系如何評價？

答：據商務部有關司局負責人介紹，在雙邊貿易方面，據我海關統計，2004年，中美貿易額1696.2億美元，同比增長34.3％；其中我對美出口1249.5億美元，同比增長35.1%；進口446.8億美元，同比增長31.9%。中方順差802.7億美元，同比增長37.0％。2005年1-11月，中美貿易額1915.5億美元，同比增長25.4％；其中我對美出口1476.4億美元，同比增長31.7%；進口439.2億美元，同比增長8.1%。中方順差1037.2億美元，同比增長45.1％。據美方統計，2004年中美貿易額2314.2億美元，同比增長28.0%；其中我對美出口1967.0億美元，同比增長29.0％；進口347.2億美元，同比增長22.4％。2005年1-9月，中美貿易額2059.6億美元，同比增長24.52％；其中我對美出口1761.4億美元，同比增長16.74%；進口298.2億美元，同比增長25.95%。中方順差1463.2億美元，同比增長28.01％。

中美建交26年來，雙邊經貿關系迅速發展，與建交時相比，雙邊經貿合作已發生質的變化，合作內容已從單一的貿易擴展到經濟的各個領域。26年中，中美貿易額從1979年的不足25億美元，迅速增長到2004年的1696.2億美元，增長了60多倍。按照中方統計，中美雙邊貿易額近兩年實現了20%以上的增長，目前仍保持快速增長的態勢。如果未來幾年都能保持這一增速，到2010年，中美雙邊貿易額將有可能超過3000億美元。

中美經貿關系是中美關系的重要組成部分。作為世界上最大的發展中國家和最大的發達國家，中美兩國在自然以及人力資源、市場、資金、技術各方面具有很強的互補性，中美經貿關系的穩定健康發展符合兩國的長遠利益。

２、問：中國加入WTO后，投資環境進一步改善，中美之間在投資領域的合作也獲得更大發展。請問近期中美之間的投資合作情況如何？

答：據商務部有關業務主管司局負責人介紹，近年來，中美在雙向投資方面進行了卓有成效的合作。2005年1-11月，美對華投資項目3402個，同比下降3.49%，合同美資118.92億美元，同比上升10.51%，實際投入27.42億美元，同比減少23.63%。截至2005年11月底，美對華投資項目累計達48667個，合同美資金額1105.01億美元，美方實際投入507.7億美元。截至目前，美國仍是我外資最大的來源地之一。

同時，中國在美國興辦的貿易型和非貿易型公司也呈增長趨勢。2004年，中國在美直接投資額0.6億美元，截至2004年底，中國在美直接投資達5.6億美元。我在美投資企業范圍廣泛，涉及工業、科技、服裝、農業、餐飲、食品加工、旅游、金融、保險、運輸和承包等各領域。

３、問：我國直銷領域的許多外資企業的領導人都在其投資母國的商界有一定影響，目前國內對直銷開放持比較謹慎的態度，請問這會不會給中國與這些國家的雙邊貿易帶來不利影響？

答：2005年10月1日，國務院對外頒布了《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》，對直銷、傳銷作了明確界定，對直銷的規范管理做出相關規定，并對非法傳銷制定了嚴厲打擊措施。條例和配套規章于12月1日正式實施。制訂《直銷管理條例》是正確引導和規范我國直銷業發展的需要，也是中國履行入世承諾的需要。直銷經營模式可有效降低企業運營成本，對促進市場經濟條件下商品流通的發展有著積極的作用。但由于這種經銷模式在交易過程中存在很大程度的信息不對稱性，直銷人員也具有分散的特點，容易引發不規范行為，進而損害廣大消費者和直銷從業人員的切身利益。直銷在中國是一種全新的經銷方式，制訂一部能夠使消費者的權益得到充分保障，符合我國國情，同時適用于內資和外資的直銷法規，有利于直銷業的穩步開放和規范發展。

４、問：加入WTO后，中國對外貿易發展迅速。中國與亞洲國家一直有著良好的經貿合作關系，請問近期我國與亞洲國家在貿易、經濟合作等方面現狀如何？

答：據商務部主管亞洲經貿事務的司局負責人介紹，我國與亞洲國家的經貿合作是我國整體外經貿合作的一個重要的組成部分，歷來占有舉足輕重的地位，主要體現在如下幾個方面：

（1）亞洲國家和地區是我國重要的貿易伙伴。我國十大貿易伙伴中，日本、韓國和東盟分別排名第三、第五和第六位。2005年1-10月，我與亞洲國家的進出口貿易額達到3825.8億美元，占我外貿總額的33.3%，其中我國出口1623.9億美元，占我國出口總額的26.4%，我國進口2202億美元，占我進口總額的41.2%。

（2）亞洲國家和地區是我國吸引外資的重要來源地。2004年，亞洲國家對華直接投資合同外資金額314.9億美元，實際使用外資金額148.2億美元，分別同比增長32.7%和18.5%。2005年1-9月，日本、韓國和新加坡對華實際投資分別達46.4億美元、36.2億美元和16.2億美元，比去年同期分別增長15.7%、-21.5%和7.6%。上述三國實際投資額占同期我實際利用外資總額的22.8%。

（3）亞洲國家是我國重要的技術引進來源地。2004年在我技術引進前10位國別中，日本、韓國、東盟分別位居第2、4和8位，占整體的三分之一強。2005年1-9月，在我技術引進前10位國別中，日本、韓國、東盟分別居2、5和7位。

（4）亞洲國家和地區是我國重要的國外經濟合作市場。2004年全年，我對亞洲國家開展國外經濟合作累計完成營業額63.2億美元，占我同期開展國外經濟合作總額的29.6%。2005年1-9月，我對亞洲國家開展國外經濟合作累計完成營業額50.5億美元，占我同期開展國外經濟合作總額的29%。

（5）亞洲國家和地區是我國對外投資的重要目標市場。據商務部統計，2004年，我非金融類對亞洲國家投資金額合計達到2.6億美元，占2004年我對外投資比重的7.1%。2005年1-9月，我非金融類對亞洲國家投資金額達6.98億美元，占同期我對外投資比重的2.3%。

５、問：隨著加入WTO后分銷服務市場的逐步開放，我國亟需建立健全現代化的市場流通體系。請問我國政府部門在為推進流通現代化營造良好的外部環境方面做了哪些主要工作？

答：根據商務部有關司局負責人的介紹，我國商務主管部門主要從立法、規劃、政策、標準等方面入手，積極為推進流通現代化營造良好的外部環境。

從立法工作看，《電子簽名法》已于2005年初出臺，《商業特許經營管理條例》也列入了2005年國家立法計劃，國內商務主管部門還出臺了推進流通現代化的許多部門規章。今后，我們將重點推進規范市場主體、市場行為和市場監管的立法進程，加快形成與WTO規則和國際慣例相適應的市場流通法律體系。

從規劃工作看，國內商務主管部門曾出臺《全國連鎖經營“十五”發展規劃》、《流通業改革發展綱要》等指導性文件。作為“十一五”專項規劃——《全國現代物流業發展規劃》的起草工作已經基本完成，全國已有20多個省市區和50多個中心城市制定了當地的物流發展規劃。

從制定標準看，在國家標準委組織協調下，《零售業態分類》和《物流企業分類與評估指標》作為國家標準已實施。截至2004年底，已發布物流方面的國家標準340多項，行業標準190多項。最近，國家標準委等8部門聯合發布了《全國物流標準2005—2010年發展規劃》，提出了《物流標準體系表》。

從制定政策看，國家及地方先后出臺了一系列支持連鎖經營、物流配送和電子商務發展的政策。如2002年出臺的《關于促進連鎖經營發展的若干意見》、2004年九部委出臺《關于促進中國現代物流業發展的意見》等，2005年國務院又下發了《關于促進流通業發展的若干意見》，這是改革開放以來第一次以國務院名義就推進流通業發展出臺的重要文件，文件針對制約我國流通業改革與發展的突出問題，從實際出發，制定了相應的政策措施。

（供稿人單位：商務部世貿司）