內蒙古金融業支持文化產業的探討

姚雅萍

一、內蒙古金融業支持文化產業的現狀

1.金融業支持文化產業的政策不斷推出

在我國以公有制經濟為主體的大經濟環境下，文化產業的發展離不開政府的支持，而政府支持主要是靠政策的實施。政策的頒發者主要有文化部、人民銀行、財政、新聞出版等機構。這些政策都有利于我區文化產業的融資從而加快文化產業的發展。

2.內蒙古金融業支持文化產業的力度在不斷加大

截止2012年底，中國銀行、建設銀行、農行、工行、交行等對內蒙古文化產業的授信融資達到了1000 多億元，相繼支持了成吉思汗旅游區、阿爾丁會堂，通遼環哲書店等文化產業企業。

3.基金的成立為文化產業帶來曙光

文化產業發展專項資金成立于2004年，專門為我區文化企業提供資金，該發展基金是由財政部發起的。這些基金的投入無疑對內蒙古文化產業的發展產生重大的影響;紅山先民聚落園、契丹遼文化民俗園等文化基地在內蒙古相繼成立，成為了我區文化建設的標志，此外還有我們眾所周知的赤峰國際會展中心、書畫院等眾多文化機構也陸續成立。這些建設都是在金融支持下建成的，足以證明內蒙古金融業支持文化產業的力度在不斷加大。

4.以多種金融組織形式支持文化產業

以各類社會團體、產權交易所等多種金融組織形式支持內蒙古文化產業是社會資本參與文化產業的主要渠道。如經內蒙古自治區民政廳批準的內蒙古文化產業商會，匯集了260 家知名企業和20 多位文化藝術界人員，成立了文化產業發展基金，為內蒙古文化產業的融資提供了有利的保證。

二、內蒙古金融業支持文化產業存在的問題

1.文化產業發展受到信貸資金短缺的制約

一方面，由于內蒙古較其他城市來說，經濟發展仍然比較落后，因此融資渠道比較原始，而且又缺乏創新。而傳統的融資渠道所得到的資金少之又少不能達到內蒙古文化產業的資金需求，造成文化產業資金少的現象。并且內蒙古經濟發展落后，制度不健全，難以開發新興模式來適應文化產業的發展。內蒙古文化產業的資金大多來自銀行，但銀行貸款主要是以固定資產作為擔保物，文化產業恰恰是一個以無形資產為主的產業，因不能滿足銀行的擔保要求，致使銀行信貸投入不足。另一方面，人們綜合素質相對較低、文化產品競爭能力差、技術含量較低、傳統文化產業所占比重大、不能適應人們的要求，帶來的利潤相對較小。這大大減少了銀行業的信貸支持力度，不能弘揚內蒙古文化產業的優勢。

2.內蒙古文化產業投資基金的發展相對落后

在內蒙古發展的過程中資金來源受到了限制，增加資金來源就成為了內蒙古文化產業發展的重要使命，因此文化產業投資基金就是一種符合內蒙古發展的融資方式。但是，就目前內蒙古文化企業的發展狀況，這種融資方式還屬于新興事物，到目前為止，內蒙古還沒有一個正規化的文化產業投資基金。當前面臨的主要困難有：資金來源渠道狹窄，文化企業的規模小、創新人才不足，與金融業之間缺乏交流合作、經營理念落后等問題。

3.民間資本參與較少

因扶持文化產業發展的優惠政策不足等因素阻礙了內蒙古民間投資的進程，使得民間資本參與內蒙古文化產業的份額少之又少。此外，內蒙古文化產業發展的初級階段，文化產業的獲利空間較少，還沒有深入人心，給投資者帶來利潤上的沖擊，使得民間資本不能順利的進入文化企業，這就更加減少了文化企業的資金來源。

4.沒有形成特色文化產業體系

特色是文化產業的生命力和競爭力。內蒙古擁有得天獨厚的草原文化資源，其代表性是世界公認的。但從目前自治區的實際情況看，草原文化的豐厚資源并沒有得到充分的開發，沒有形成有規模的企業，沒有產生影響力廣泛的特色品牌，產品的豐富性和系列性與市場需求仍存在較大差距。因而，特色化的文化產業體系的建設，是內蒙古文化產業做大做強的基礎。

三、內蒙古金融業支持文化產業的對策

1.發展多層次、多元化的融資格局

（1）創新信貸模式，增加信貸支持

要想快速發展內蒙古的文化產業，信貸方面的支持是必不可少的。針對內蒙古文化產業的特點，應該加大無形資產抵押貸款的方式，通過無形資產作為抵押進行貸款，這些無形資產包括知識產權、著作權等。也可以積極開發文化消費信貸產品，逐步減弱固定資產抵押貸款模式，為文化企業創造貸款機會，增加貸款金額。作為內蒙古金融業應該通過降息、貼息、免息等方式給予文化企業優惠政策，增加他們的信心，促使投資者積極投入到文化產業中，為文化產業做貢獻。

（2）推出知識產權證券化

資產證券化是隨著經濟發展，為適應人們融資需求而創新得到的。其方式減少了投資者的融資成本，而且也很容易得到。它的運作模式是利用金融技術知識和產權作為擔保進行融資。這種方式極大地拓寬了融資渠道，增加資金來源，所以內蒙古自治區應該運用這種方式，增加融資渠道。就目前看來，內蒙古文化企業屬于中小型企業居多，對資金的需求量也大，由于文化產業沒有有形資產作為抵押，所以內蒙古的這些中小型企業可以團結起來推行知識產權證券化。

2.利用國外的資本進行融資

國外資本融資是文化產業融資中的一種重要方式。內蒙古應該像其他發達城市學習，利用外資來進行融資。當前需要做到以下幾點：首先，應當把國家的政策放寬，減少對文化企業的限制；其次，要加大宣傳力度，在充分了解內蒙古文化產業的優勢基礎上擴寬外國企業或商人的投資領域；積極發展中外合資文化企業，有效利用國際資金來創造更多的高智能化和高效益的文化產品，進而提升內蒙古文化企業在國際中的地位。

3.建立具有內蒙古文化特色的文化產業投資基金

文化產業投資基金促進文化產業成長的主要作用在于：培育新技術和創意、培育和重組新的文化企業、加速和服務制度的更新。因此，設立文化產業投資基金能更有效的實現文化產業創意活動，這恰恰是內蒙古文化產業大發展所需要的。當前，內蒙古文化產業投資基金還處于初步發展階段，需要政府的支持與幫助。一方面政府應該出資設立各種專項基金，這些基金將為文化產業的發展帶來新的動力。通過政府的導向作用使得文化產業投資基金重點投資于電影事業、新聞出版業和發行業、文化藝術、網絡文化及其他相關文化行業等；另一方面，地方政府應該投入必要的資金培養有關文化產業投資基金的人才，加快內蒙古文化產業投資基金的發展，從而加快促進內蒙古文化產業的大發展。

4.允許民間資本進入，增加資金來源

鼓勵民間資本進入首先要加大投資者的興趣，投資者對文化產業感興趣才會把資金投入到文化產業中，當然投資者的興趣主要取決于文化產業所帶來的利潤與發展前景；其次，通過參股、控股、重組等方式讓民間投資者參與到電影事業、新聞出版業、發行業等與文化產業相關聯的企業；第三，通過政府貼息、稅收優惠政策、上繳保險費時給予補助、績效好的項目進行獎勵等方式促進民間資本的進入，通過不斷提高政府公共服務水平，營造有利于民間資本進入的氛圍。