空氣“新國標”武漢如何應考？

桓秀芳

新年伊始，《南方周末》用不小的篇幅介紹了一個新鮮名詞：“北京咳”——在北京的外國人普遍遭遇經常性咳嗽。伴隨著這一問題在2008年奧運會期間的凸現，如今“北京咳”引發了北京外來人員的共鳴，足以提醒世人，空氣質量的健康管理刻不容緩。

“北京咳”的討論之外，有著更深刻的變革。與過去數年間PM2.5測而不報不同的是，自2013年第一天起，包括北京、武漢在內的74個城市，均按照空氣質量指數（AQI）這一新標準來公布環境空氣質量數據，原有的空氣污染指數（API）退場。影響AQI最主要的監測項目，便是備受關注的PM2.5。

“提前”公開

2012年是中國PM2.5元年。

自2010年美國駐華大使館儀器監測的PM2.5持續爆表，給國人做了一次PM2.5科普之后，PM2.5這一灰霾天氣的元兇開始浮出水面。接著，各地嚴重的霧霾天氣相繼而至，PM2.5終成為街談巷議的焦點。

2012年6月11日，武漢全城大霧，PM2.5在下午兩點達到610微克/立方米。這一數據由位于江漢區香江路1號的“華中超級站”提供。該站是武漢乃至華中地區首個國家級監測點，5月25日開始運行，僅比自然之友武漢小組之“我為武漢測空氣”這一民間志愿者項目晚了兩個月。（關于“我為武漢測空氣”小組，詳見本刊2012年5月刊——《PM2.5：民意推動下，武漢漸進》一文）

其實，有關部門很早便著手于PM2.5和臭氧的監測活動，卻因國家相關指標的“難產”，而一再推遲對相關數據的公布。

環保部部長周生賢曾在2011年給出了一個“四步走”方案，其中，2013年仍然是PM2.5監測階段，而“向社會發布監測結果”則要等到2016年。消息一出，公眾紛紛表示，PM2.5與人類健康聯系如此緊密， 5年的等待實屬漫長。

而如今，2013年初，國家便規定在74個京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市、省會城市實時公布PM2.5監測數據，并按照新的AQI來衡量空氣質量，這比官方預期早了三年，所以說，是“提前”了。

以后，除了民間的“我為武漢測空氣”小組在“@wuhanair”上發布的部分數據，市民還可以通過湖北省/武漢市環保局網站右欄的鏈接，實時查詢11個國測點的環境空氣質量情況。此外，荊州、宜昌等地的空氣質量情況，也可以通過網站上的環境空氣質量“日報”反映出來。

不過，也有網友抱怨，“官網最大的遺憾，是無法查詢武漢過往時刻的空氣質量。”在官方系統中，只能查詢實時數據，稍縱即逝的數值無法便捷留底。

兩種劃分標準

針對當下的AQI，將PM2.5和臭氧納入空氣質量考察體系，清華大學環境學院院長郝吉明認為，這將“是一種更全面、更嚴厲的觀察”，它也是實踐公眾知情權的新渠道。

武漢及周邊地區的11個國測點，為“青山鋼花”、“東湖高新”、“漢口江灘”、“吳家山”以及漢南“沉湖七壕”等地，均處于僻靜之處。

國測點的選址要求很嚴格，要求遠離污染源（監測儀是要測量均值混合后的空氣污染物數據，而非最高或最低值）、空間開闊（采樣口周圍20米范圍內，不應有高出采樣口的建筑）、不能鄰近主干道，空間環境能代表一定區域的環境狀況。

“青山這個國測點選得很倒霉，”“我為武漢測空氣”小組執行者劉峻告訴記者，“它靠近一個燒烤攤，是把均值往壞處拉了，‘青山鋼花測得的PM2.5，比我們小組的測試結果還要高。”作為另一個缺乏代表性的國測點，劉峻認為，“漢陽月湖”三面環水，不足以代表漢陽地區的空氣質量，“它是把情況往好的地方拉了”。

在監測站內，兩臺外形像天線的儀器，分別用于收集PM10和PM2.5。一臺酷似微波爐的測重器，負責把收集的空氣顆粒物稱重，計算出其在大氣中的濃度，然后依照相應公式計算出AQI，并劃分等級。

11個監測點同時發布二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、可吸入顆粒物PM10和PM2.5這6項污染物的預報信息、監測數據、空氣質量評價和健康提示等，每小時一次的更新頻率，也讓大家看到了官方對于PM2.5數據公開的決心。

然而，爭議仍然不止。新的AQI標準雖然在API的基礎上有了進步，卻在等級劃分上被指不夠嚴格，不能反映真實的污染程度。

看空氣質量狀況，關鍵是看空氣質量指數，既AQI。根據國家2012年2月公布的《環境空氣質量標準》，其實，它就相當于6項污染物中首要污染物的空氣質量分指數值。一般來講，首要污染物為PM2.5。

按照美國標準，劉峻他們制作了一張PM2.5濃度與美國AQI的對應關系圖。圖中，從低到高，將PM2.5濃度值劃分為7個等級，依次對應健康、中等、不健康等7個健康程度。

按照中國標準，PM2.5濃度自低到高被劃分成6個等級，并依次對應空氣質量狀況的六種污染程度。

重大的分歧在于，在日常較常見的PM2.5值為35～115微克/立方米這一段中，中美等級劃分的錯位。

對比中美空氣質量等級標準，以2013年1月4日為例，青山區7：15——PM2.5濃度為34微克/立方米；漢口江灘16：00——64微克/立方米；東湖梨園16：00——80微克/立方米。

若按照中國標準，它們的等級依次為：青山區“優”、漢口江灘“良”、東湖梨園“輕度污染”；若是依照劉峻他們采用的美國標準，結果依次相差一個等級：青山區為“中等”、江灘為“對敏感人群不健康”、梨園為“不健康”。由此看出，美國標準更加苛刻。

劉峻告訴記者，小組自2012年1月開始著手“我為武漢測空氣”項目，那時并沒有出臺與PM2.5相關的國家標準，“我們只能采納美國標準。國家標準是2月份才出來，那時候我們也不想重新換了。”他認為，標準越嚴，越是對知情者負責。

“我為武漢測空氣”小組自3月份以來，在武漢青山等地區不間斷測量環境空氣質量數據，從一兩個點洞見武漢地區的空氣狀況。高峰期一天四次的發布頻率，最近改為一天三次，早晨、黃昏和午夜。針對此次全國統一實時公布PM2.5及AQI，劉峻覺得“是對人們更負責，也是一種時代的進步”。

PM2.5對抗戰

民間或者官方公開PM2.5，是對每一個公民知情權的基本尊重。信息的公開之后，治理污染才是大難題。

早在幾年前，美國達爾豪斯大學（Dalhousie University）科研人員利用美國航空航天局（NASA）衛星監測所得的數據，繪制成“全球2001年至2006年PM2.5的平均值總量分布圖”，圖中顯示，中國的華北，華東，川中最差；華中，渭河流域次之。其中武漢年平均pm2.5含量在70-80微克/每立方米，僅優于華北，接近最差。

“自然之友”在其發布的《2012年中國環境綠皮書》中，對全國31個省會及直轄市城市空氣質量進行排名，武漢倒數第6位，僅在西安、北京、蘭州等城市之前。也許繼“北京咳”、“西安咳”之后，武漢這座每年都會容納無數外地新大學生以及打工者的城市，會流行“武漢咳”。

元旦后近十天內，無風無雨，城市卻是一片霧霾。官方數據顯示出重大的霾情：自6日起，PM2.5均不低于100微克/立方米，8日“青山鋼花”及“東湖高新”等地PM2.5數值接近500，達到“重度污染”等級，紅色預警升級為紫色警報，儼然6月11日灰霾重來之勢，卻比當初更持久。

自然之友武漢小組“我為武漢測空氣”項目3～12月的月報顯示，就青山、江岸區等地的測試情況來看，2012年12月“不健康”空氣出現45次，為這10個月來最差；而7月份“健康”空氣出現19次，為全年最佳狀況。盡管如此，7月份的“中等”空氣達48次，遠遠超出健康水平的次數。

自武漢大發展以來，市民忍受著擁堵的交通、東拆西建的格局。新年伊始，人們在享受地鐵帶來的時尚與現代感時，內心悉知其代價。開放不到一周的地鐵2號線，臺階上滿是黃色灰塵。

武漢市政協委員趙曉河曾在接受記者采訪時說，武漢市空氣質量太差，主要因為中心城區高污染企業多、建筑粉塵多、汽車尾氣多，背街小巷生活垃圾污染也很嚴重。

劉峻覺得，PM2.5在“公開”之后的下一步，“是對它來源的準確分析”。武漢市目前尚未完成PM2.5源解析項目，因此，也沒有專門針對它的治理政策。“這是我們民間組織所做不了的事情，只能期待官方。”

不過，目前的“黃標車”限行、“取締炭火燒烤攤”、“禁燃區”內鍋爐改燃等政策，都與治理PM2.5相關。

“相對來說，國測點還是少了些。”劉峻根據他們團隊測空氣的經驗，認為“拉網式”的監測，才是最接近真實。“就算儀器沒那么昂貴，也不要緊”。

作為一個獨立的觀測和發布方，自然之友“我為武漢測空氣”小組將繼續在“@wuhanair”中發布每天測得的數據。“在一個法治社會里，我們盡量用符合法律的方式，來為環保做出一點努力。”

另外一個疑問——究竟空氣污染會對健康造成怎樣的長期影響？呼吸道問題？咽炎？或者肺病？目前為止，仍然處于不確定的推測階段。在《北京客，北京咳》一文中，北京大學前沿交叉學科研究院環境與健康研究中心副研究員黃薇說：“長期追蹤人體健康的隊列研究是最好的研究手段，但我國的隊列研究，只有武漢開始起步，這需要十年以上，數億資金，國內現有研究還是空白。”

不只是敏感人群，黃薇表示，“普通人也會受PM2.5的影響”。最近有新聞報道，2010年北京、上海因PM2.5污染致死人數，接近交通意外死亡人數的三倍。空氣污染治理迫在眉睫。

“如果說經濟發展的速度下降，空氣質量也許會朝著好的方向發展。”劉峻告訴記者。顯然，這并不現實。“公布”數據意味著不再對真相遮遮掩掩，下一步，是思考如何把空氣質量地圖上醒目的紅色，變回綠色。