淺析由中印邊界爭端引發的思考

劉述霞

摘 要：新中國成立以來，中國外交從最初的艱難困苦到現在的欣欣向榮，可謂歷經波折，幾經磨難，才得以脫胎換骨。曾經中國的外交之路崎嶇難行，原因很多，如兩極格局、意識形態、利益沖突、邊界爭端等等。只是時過境遷，曾經阻礙中國外交發展的一些因素已漸漸淡去，但未能徹底解決的邊界爭端直到現在還或多或少地影響著中國與周邊國家的外交關系。對此本文將從20世紀50年代末的中印邊界分歧入手，探究雙方發生邊界爭端的原因、影響以及對我們的啟示，并就我國面臨的邊界分歧問題提出自己的若干聯想和思考。

關鍵詞：中國外交；中印關系；邊界爭端；思考

中圖分類號：D823 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）03-0019-02

中國外交范圍廣泛，但對中國穩定發展起直接作用的就是中國的周邊環境。中國邊界線長，而且鄰國多，所以處理好中國與鄰國的外交關系具有十分重要的意義。但是歷史上一些未能徹底解決的邊界分歧，以其“頑強的生命力”，時而影響我國與周邊鄰國的友好關系，也影響著我國穩定發展所需要的良好和平的周邊環境。所以，邊界分歧的探究與最終理性解決對我國外交的良好發展具有十分重大的意義。

一、中印邊界爭端

新中國成立初期，中國外交局面困難，但中印關系的起點卻很高。1950年4月1日，中印建交，印度成為非社會主義國家中第一個與中國建交的國家[1]4。隨后印度與新中國的外交關系一直保持穩定、友好的局面。往后雖有小小波折，但總體平穩安定。直到20世紀50年代末60年代初中印邊界分歧出現和邊界爭端的爆發，雙方關系便陷入長期僵局，一度使兩國的外交跌入低谷。下面就是對中印邊界爭端的分析：

（一）中印邊界爭端的爆發

談到中印邊界分歧，以及后來中印邊界戰爭的爆發，就不得不提1959年的西藏叛亂。在這次西藏叛亂中，印度起到了很大的作用：叛亂分子不僅將印度噶倫堡作為指揮中心，而且還受到印度駐拉薩總領事館的幫助，他們主動為西藏叛亂組織“人民議會”向駐守噶倫堡的叛亂分子代發電報，指示其宣布“西藏獨立國”成立[2]230。此后，印度還為達賴提供政治庇護。直到1959年西藏叛亂被平息后，印度不再寄希望于西藏成為中印之間緩沖區，轉而向中國公開提出大片領土要求。

1960年，印度在中印雙方的談判中，堅持“邊界早已劃定”的立場[1]73-75。隨后，印度發動軍隊，越過“麥克馬洪線”，并在中國境內設立哨所，甚至向中國邊防軍人開槍，最終造成1962年中印邊界戰爭的爆發。

（二）中印邊界爭端發生的原因

筆者認為，中印邊界爭端爆發的最主要的原因就是印度的大國追求。印度自獨立以來，一直在追求大國地位。正如最初印度總理尼赫魯的主張，他認為印度獨立后只有兩種選擇，“要么做一個有聲有色的大國，要么銷聲匿跡”[3]57。那么怎樣才能凸顯自己的大國地位呢？我們不難發現世界上有相當一部分所謂的大國就愛通過干預別國內政，將自己擺在裁判員的位置上，顯示自己的地位和影響力。這次邊界爭端的誘因就是這樣，印度為了堅持自己在西藏應有的特殊地位，所以不遺余力地幫助西藏叛亂分子。等到叛亂被平息后，印度發現自己不僅沒能實現夢寐的利益，更未展現出自己主持“公道”的能力。所以不甘心，又提出領土要求，正是印度這種想要展現“大國”魅力的過火行為，造成中印邊界戰爭的爆發。

（三）中印邊界爭端的影響

從中印邊界分歧出現，中印的外交關系就很不穩定，甚至在一定程度上還激化了民族主義的出現。如1959年8月31日，大量印度人聚集在中國駐印度大使館門前舉行反華示威。而且在中印邊界爭端爆發后，中印外交關系迅速惡化，并在1962年底跌入低谷。此外，這次邊界爭端最嚴重的負面影響就是使中印關系陷入長期僵局。直到20世紀70年代中期，雙方才有了緩和雙邊關系的意愿和行為。如1961年7月20日，印度駐華大使回國，直至1976年，才重派駐華大使。以上可見中印的這次邊界爭端對兩國的關系影響之深遠，負面作用之大。雖然今天的中印關系得到很大的改善，但是中印的邊界問題仍是兩國懸而未決的難題，成為兩國今后友好發展的潛在問題。

（四）中印邊界爭端的解決和給我國的啟示

中印的邊界分歧問題自中印邊界戰爭爆發以來一直成為中印關系改善的絆腳石。由于邊界問題都關系到各自國家的領土主權利益，雙方態度都很堅決。可以說到現在為止，也未能清楚徹底地解決。不過2005年4月溫家寶訪印時，中印建立了“面向和平與繁榮的戰略合作伙伴關系”，并且簽訂了《關于解決中印邊界問題政治指導原則的協定》，這份關于中印邊界問題的政治指導文件，標志著中印邊界談判進入了一個新階段[4]612。雖然，現在的中印關系保持和諧穩定的發展，但是我們不應忽視邊界問題的潛在影響力。從中印外交關系的發展歷程我們也不難看到：邊界問題雖然沒有最初的那么嚴重，但只要中印關系中出現不和諧因素時，邊界問題就會成為激化矛盾的“最佳”借口，進而導致雙邊關系惡化，這是需要我們時刻警惕的。

現在對于中印雙方來說，邊界問題仍是一個棘手的問題，但不再是一個迫切要求解決的問題。但是我們一定要意識到印度對大國地位和榮譽的追求。印度的大國情結深深根植于其深厚的文化和歷史傳統中，對于印度人來說，并不存在印度是否應成為世界大國的問題，只是什么時候的問題[4]612。這就需要我們一定要意識到，印度在追求大國地位的過程中對中國的“敵視”。如印度曾一度宣揚的“中國威脅論”；還有2012年印度傳媒稱，印度的“烈火5”型洲際導彈若在印度東北發射，將可直擊中國東北大城市哈爾濱，京港滬都在射程內，對中國起核震懾作用。這些都說明中印的雙邊關系雖不斷改善，但潛在矛盾不少。而中印的邊界爭端涉及兩國的領土主權問題，極易激發民族主義情緒，要求我們一定要全面客觀地分析將來可能面臨的挑戰，提早做好準備。

二、關于中國與周邊國家邊界分歧問題的若干思考

中國地處亞洲東部，東臨太平洋，領地領海面積廣，鄰國相對較多。良好穩定的周邊環境對我國未來的發展意義重大，但是由于歷史上的恩恩怨怨，我國與鄰國難免產生邊界領土分歧，嚴重時甚至爆發武裝沖突，這無疑給中國與鄰國之間友好的外交關系造成巨大的破壞，不利于該地區的長期穩定發展。而上文選取中國與印度比較典型的邊界分歧也進行了一些探究，分析了中印邊界紛爭的原因、影響、解決情況以及啟示。但是，本人在這里還想就中國未來可能面臨的邊界分歧問題提出自己的一些聯想和思考。

首先，中國要全面客觀地分析中國的周邊環境，尤其是對一些經常以邊界分歧為借口惡化兩國外交關系的國家，要給予充分的考慮。現在看來，這樣的周邊國家無非有幾個值得重視：首先是日本，歷史告訴我們，日本雖然是一個國土面積小、資源有限的島國，但是它的政治野心卻是不可忽視的。所以，日本是我國外交發展需要提防的第一個周邊國家；其次便是竭力追求大國地位和榮譽的印度，雖然印度是發展中國家，但是它是世界范圍內不可忽視的一股新崛起的力量，而我們最應該留意的是它驕傲的民族情結，日后必發展為一股強大的力量。所以，我們的外交要給予重視，也更要警惕它的攀比心理。最后就是忽冷忽熱的俄羅斯。但是筆者對中俄的外交交往是最看好的，雖然兩國都是世界上的大國，利益沖突也不少，但是兩國都能以理性相處，而且兩國的邊界分歧也得到相對來說比較好的解決。

其次，中國要全面客觀地分析自己。在我看來，中國是現今世界上最溫和的防御性國家。近幾年，中國外交發生過很多事，國人批評過中國的回擊太過軟弱。而我卻并不這樣看，中國外交的處理方式正是中國傳統文化的最好顯示。中國歷來講求“以和為貴”，還有中國人最熟悉的那句老話：人不犯我，我不犯人。可見中國是一個和平相處的溫和型國家。中國的胸懷寬廣，但我們也要看到世界上就有那些不辨好壞，不斷挑釁我們善良底線的國家。我認為對待這樣的國家，就不要一味顯示我們的友好了。正所謂人若犯之，我必報之，如果出現這樣的國家，無理地一次次地挑戰中國的善良限度，我們就不必心慈手軟，果斷地做出決定，盡最大的能力回擊它，因為這樣的國家不值得同情，也不值得退讓，因為它不懂你的真誠善良，不懂你的寬厚胸懷。

面對紛繁復雜的世界局勢，我國外交定要將一句話銘記于心，那就是周恩來說過的，“我們愛好和平，但我們不懼怕戰爭！”只要我們信心堅定，我們的國家會越來越好。

最后，中國要放眼世界，找準中國在這個偌大世界中所扮演的角色。世界中有霸權主義國家，有弱小國家，有經濟強國等等，我們要做什么樣的國家？這才是我們應該關心和探究的問題。我認為中國要想在世界上找準位置，就不得不回頭看看國內的狀況。只有將國內的問題處理得妥妥帖帖，將根基扎穩，才能更好地處理與他國的關系。無論遇到什么樣的刁難，只有后盾力量強大堅定，我國在世界中的位置才會更穩固。另一方面，我認為我國在世界上要樹立真誠的大國形象，因為我國是一個溫和的防御型國家。大國形象雖然很重要，但也會容易招致其他國家的抵觸，尤其是地區大國的地位，極易引起周邊國家的恐慌。所以，我期待我國能在地區繼續保持真誠的形象。當利益沖突時，大家不必鉤心斗角，只要公平競爭。最后真心希望世界上的國家能夠在成長中發展更加理性的外交關系。

中印邊界爭端過去很多年了，但現在又出現了中菲黃巖島之爭、中日釣魚島之爭等等。可見邊界分歧仍在一定程度上成為我國與周邊國家發展友好關系的絆腳石，但我相信，只要中國始終堅持獨立自主不結盟的友好外交政策，更多地為世界所了解，中國的外交會更加理性，更加成功。

參考文獻：

[1]張敏秋.中印關系研究（1947—2003）[M].北京：北京大學出版社，2004.

[2]楊公素.滄桑九十年：一個外交特使的記憶[M].海口：海南出版社，1999.

[3賈瓦哈拉爾·尼赫魯.印度的發現[M].齊文，譯.北京：世界知識出版社，1956.

[4]閻學通.中外關系鑒覽1950—2005：中國與大國關系定量衡量[M].北京：高等教育出版社，2010.

（責任編輯：姚 麗）