中國人民戰勝自然災害的力量源泉

○范松仁

新中國成立以來，大大小小的自然災害屢見不鮮，洪水、海嘯、非典、冰災、地震等肆虐地侵蝕著中華大地，中國共產黨、中國政府、中國人民和中華民族面臨一次又一次的嚴峻考驗。然而，在黨中央的堅強領導下，全黨全軍全國各族人民萬眾一心、眾志成城，一次又一次地在自然災害面前挺起了脊梁，取得了抗擊自然災害的偉大勝利，塑造了中國和平崛起的偉大形象，凝聚了實現中華民族復興中國夢的偉大力量。而這力量來源于哪里呢？可以說，中國特色社會主義的偉大制度、中國共產黨的堅強領導、中國經濟社會發展的強大實力、中華民族自強不息的精神品格、中國人民軍隊的錚錚鐵骨、中華民族大團結的集體主義和應急快速反應的機制體系是中國人民戰勝自然災害的重要力量源泉。

1.中國特色社會主義制度在抗擊自然災害中顯示出巨大的政治優勢。中國特色社會主義是科學社會主義基本原理與中國社會主義實踐相結合而形成的卓越社會制度，社會主義制度的基本性質決定了人們在生產資料占有關系上的公有性和在生產勞動過程中人與人之間地位的平等性，這種公有性和平等性決定了國家政權可以集中掌握和處置國家重大資源，國家力量可以對社會公共事務產生強大影響力，可以在關鍵時期迅速調集資源有效應對危機，可以集中力量辦大事，辦成大事。正如鄧小平同志指出，“社會主義國家有個最大的優越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執行，不受牽扯。”2008年汶川地震發生后，美國《紐約時報》曾把中國抗震救災與2005年美國政府在卡特里娜颶風的救災做過比較，認為中國政府處理自然災害的表現，充分顯示了中國社會制度的優越性和政府的能力。日本政府近年來在處理地震海嘯災難中所體現出來的也是遲鈍緩慢和遮遮掩掩，就連臺灣當局馬英九政府在處理“莫拉克”臺風災害的過程中也是軟弱無能，救災不力，受到臺灣民眾的強烈指責。在雅安地震救援中，中國政府果敢決斷，迅速出擊，調集全國的人力物力財力投入抗震救災，形成一切為了災區、一切支援災區的生動局面，動員范圍廣，救援速度快，投入力量大，救助效果好，再次顯示出社會主義制度的巨大優越性。而在每一次災后重建的過程中，我們又啟動了對口援建機制，國家行政權力作用得到有效發揮，進一步彰顯了社會主義制度集中力量辦大事的政治優勢。而西方資本主義制度的“三權分立”由于過分強化權力制衡，對災害如何處置總是拖沓延遲，甚至議而不決，嚴重影響了救災效果，失去了快速反應能力。從這方面看，社會主義制度是“比資本主義制度更公正、更公平、更先進、更科學的社會制度”，中國特色社會主義是戰勝一切艱難險阻的制度保證，這種制度的優越性是一支重要的政治力量，推動中國這臺龐大而堅強的機器在全面小康和社會主義現代化建設道路上快速穩健地向前推進。

2.中國共產黨的堅強領導為戰勝自然災害發揮了主心骨作用。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊。除了人民的利益，我們黨從來就沒有自己的私利，從黨成立的那天起，就把為人民服務作為自己的最高原則，把實現好、維護好、發展好全國各族人民的利益作為黨的一切活動的出發點和落腳點，堅持權為民所用，利為民所謀，情為民所系，以人為本，人民至上，時刻把人民群眾的衣食冷暖裝在心里，掛在嘴邊，落在實處，這也是中國共產黨始終立于不敗之地的重要法寶。重大自然災害發生以后，黨和國家領導人都會以最快的速度到達救災最前線，給人民群眾加油鼓勁，與人民群眾共克時艱，這在資本主義國家都是很少見到的現象。長江洪災時，江澤民和朱镕基冒著酷暑親臨湖北長江抗洪搶險第一線，看望、慰問、鼓勵奮戰在抗洪第一線的廣大軍民，指導抗洪搶險斗爭。汶川、玉樹地震期間，胡錦濤提前結束重要國事訪問，抵達災區，查看災情，慰問群眾，部署工作；溫家寶在地震發生的第二天就出現在災區，考察災情，慰問各族干部群眾，指導抗震救災工作。在雅安地震發生后，習近平總書記心系災區，對抗震救災作出重要指示，要求抓緊了解災情，把搶救生命作為首要任務，千方百計救援受災群眾，最大限度減少傷亡。李克強總理親臨地震災區，現場指導抗震救災，安撫當地受災群眾，冒著余震在震區一呆就是一整天。在中國以外，哪一個國家執政黨的主要領導人、國家的主要領導人、政府的主要領導人，在自然災害發生的時候，能親臨第一線指揮？即使有，這樣的國家也為數不多。而這不正充分體現了中國共產黨和中國政府的主心骨心系災區情牽災民的愛民情懷，不正體現了中國共產黨帶領全國各族人民戰勝災難的堅強意志和堅定信心么？事實證明，越是在人民危難時刻和國家危機關頭，中國共產黨的中流砥柱作用就發揮得越突出，中國共產黨的領導力量就表現得越強大。正是有了黨中央的堅強領導和堅定信念、黨和國家領導人的率先垂范和以人為本，全國各族人民才能夠迅速行動起來，緊密地團結在黨中央周圍，匯成強大合力，挑戰艱難險阻，贏得偉大勝利。

3.國家經濟社會快速發展為戰勝自然災害提供了強大物質基礎。中國幅員遼闊，地理氣候條件復雜，自然災害種類多且發生頻繁，是世界上自然災害損失最嚴重的少數國家之一。盡管在中國古代就實行了救災減害的荒政制度及恤老慈幼的善政制度，但是每當災害發生以后，人們只能任由自然災害撕毀家園、撕碎心靈而倍感無助。即便在新中國成立以后的“三年困難時期”，人們也只能望災興嘆。其根本原因就是當時中國經濟落后，生產力水平低下，物質條件匱乏，國家財力貧弱，國家抗災減害能力弱小，無力救人民于水火之中。改革開放以來，中國經濟實現世界少有的年均9.8%的增長速度，中國的經濟駛入了發展的快車道。國內生產總值由世界第十位躍居世界第二位，人均國民總收入水平由位居全世界最不發達的低收入國家行列躍升至世界中等偏下收入國家行列。經濟的快速發展和規模的擴大，同時帶來了國家財力的增加，對有效應對各種自然災害的沖擊提供了有力的資金保障。地震等自然災害發生以后，來自中央的國家財政撥款、全國各地的救災物資、社會各界的慈善捐款源源不斷地運往災區，匯集成一條巨大的物資流、資金流和人力流，形成了抗震救災、抗洪搶險、抗擊冰災的巨大物質力量。中國應對自然災害的速度和效率已經驗證并將再次驗證一條普遍真理：生產力是人類社會發展和進步的最終決定力量，也將繼續闡明中國特色社會主義的一條樸素真理：千道理，萬道理，發展才是硬道理。

4.中華民族自強不息的優秀品格是戰勝自然災害的強大精神力量。習近平總書記在十二屆全國人大一次會議閉幕會上指出，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須弘揚中國精神，這就是民族精神和時代精神。古人說，天行健，君子自強不息。“一個民族的生存和發展，需要有強大的精神支撐。”“當今世界，民族精神已成為衡量一個國家綜合國力強弱的重要尺度，是國家文化軟實力的重要體現，也是維護一個民族穩定和發展的強大精神動力。中華民族在5000年文明發展歷程中，凝練了在挫折中拼搏、在逆境中奮起、自力更生、艱苦奮斗的民族自強品格，這種品格是中華民族生命機體不可缺失的重要精神營養，是古往今來千千萬萬中國人民奮發向上、百折不撓的精神支柱，是中華民族不斷發展壯大的精神動力，也是任何時代都不可多得的寶貴的精神財富。每次重大自然災害發生之后，中華民族的民族自強品格都在抗擊自然災害的偉大斗爭中得到錘煉和升華，中華民族的民族脊梁都會變得更加堅硬挺拔。無論在哪一次重大自然災害過后，我們都可以看到，失去家園和親人的干部群眾擦干眼淚，迅速投入到自救和互救的行動中去，投入到災后重建的工作中去，失去校園和同伴的少年兒童強忍傷痛，積極參與語言翻譯、撿拾垃圾、搬運物資等力所能及的工作，涌現出了一批又一批的救災勇士和英雄少年，這是偉大的民族自強品格在災區干部群眾和少年兒童身體里一次高尚的洗禮，是靈魂深處一次圣潔的升華。正是這種強大的精神力量，托舉了中國崛起的高大身軀，鍛造著中華民族的頑強意志，使得中華民族永遠屹立于世界民族之林。記得恩格斯曾經說過，“每一次歷史的災難都是以歷史進步為補償的，”盡管災難是無情的，但在大災大難面前，人們更加懂得珍惜生命，更加領悟人間真情，更加自強不息，更加理性思考，中國精神的力量迸發出耀眼光輝，這種力量將在中華民族的血脈中長存永駐，這就是災難過后的進步。

5.中國人民軍隊是戰勝自然災害的鋼鐵長城。人民子弟兵是中國共產黨領導的人民軍隊，在長期奮斗中形成了聽黨指揮、服務人民、英勇善戰的優良傳統和艱苦奮斗、實事求是、群眾路線的優良作風。毛澤東曾經指出，“沒有人民的軍隊，便沒有人民的一切”。鄧小平也反復強調，“我們的軍隊要忠于黨，忠于人民，忠于國家，忠于社會主義。”江澤民也提出了“部隊要做到政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力”的要求。胡錦濤也告誡當代革命軍人要建立“忠誠于黨，熱愛人民，報效國家，獻身使命，崇尚榮譽”的核心價值觀。習近平總書記履職后不久，在視察部隊時也強調“人民軍隊要召之即來，來之能戰，戰之能勝”。在革命戰爭年代，人民軍隊是英勇斗士，是人民政權的締造者。在新的歷史時期，人民軍隊依然是保衛祖國的鋼鐵長城和建設中國特色社會主義的重要力量，是維護國家安全統一和全面建成小康社會的重要保障。每當國家面臨重大自然災害和公共危機時，人民軍隊便能聽從黨的召喚，服從黨的絕對領導，挺身而出，義無反顧地投入到處理突發事件的第一線。災情就是命令，時間就是生命。自然災害發生后，人民解放軍同公安干警、武警官兵一道，在黨的集中領導和統一指揮下，快速集結起來，迅速投入戰斗，不畏艱險，不怕疲勞，挑戰惡劣的自然條件，與時間和死神賽跑，用自己的血肉之軀，奪取了一個又一個勝利，譜寫了一首首悲壯感人的生命之歌。無論是搶救生命還是搶修道路，無論是搶運物資還是維護秩序，人民解放軍指戰員、武警部隊官兵和公安民警都沖鋒在前、勇挑重擔，發揮了主力軍和突擊隊作用，表現出決策指揮快速、投送兵力和物資快速、部隊到位快速的鮮明特點。事實雄辯地說明，黨指揮到哪里，人民軍隊就出現在哪里，人民軍隊忠于黨，人民軍隊為人民是一條顛撲不破的真理。

6.各民族大團結凝聚起戰勝自然災害的正能量。民族一家親，族族皆華夏。中華民族原本就是一個血脈相連、心心相通的民族大家庭，每一個家庭成員的命運都與這個大家庭的命運息息相關，每一個民族的發展都與中華民族的繁榮休戚與共。中國傳統的和合文化為民族大團結大發展注入了強有力的精神支持，團結就是力量，互助就是信心。災難無情，人間有愛。一方有難，八方支援。自然災害發生后，全國各族人民、社會各界、非政府組織在黨的號召下迅速行動起來，伸出援手，奉獻愛心，形成了強大社會合力，繪就了一幅幅感天動地大營救的壯美畫卷。一支支救援隊伍、一批批救災物資、一筆筆愛心捐款以最快速度從四面八方源源不斷抵達災區；一句句溫馨祝福、一雙雙關注目光從各個角落匯聚災區，給人們帶來心靈的慰藉；一批批志愿者別妻離子，舍小家顧大家，勇敢奔赴救災最前線，默默無聞地義務擔當起救災和災后重建的重要責任；一群群醫療救護隊以高尚的醫德、精湛的醫術和悉心的護理，挽救了一個又一個瀕臨消逝的生命，托起了災區一個又一個生命的希望；社會各界和港澳臺同胞、海外華僑華人都奉獻愛心，傾力支援，心手相牽，同舟共濟，龐大的社會大家庭使我們感受到人間的溫暖真情。

7.科學的救援應急機制是戰勝自然災害的有利武器。自然災害作為一種破壞性自然現象，是任何一個國家都有可能要遭遇的公共安全危機，必須建立起應對突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制，規范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產損失，維護災區社會穩定。中國政府作為一個對人民高度負責的政府，在2006年便制定了《國家自然災害救助應急預案》，科學設計了處置自然災害的各個環節和步驟，為搶險救災的成功實施提供了一個安全可靠的制度保障。中國政府和中國人民在經歷一次又一次與災害抗爭的艱難實踐中，認真總結地震及其他自然災害的救助經驗，完善科學的救災應急機制，成立救災應急指揮部，中央和地方迅速啟動應急預案，并調集全國力量全力救災。比如，在汶川地震發生后不久，軍隊、醫療救護隊、志愿者、群眾和政府公務員等大批隊伍和大量救援人員，大批救援器械和物資同時出現在救災現場，航空、公路、鐵路、水路交通網絡不間斷地將大批的物流、人流輸入災區。如果沒有一個科學合理的調度運行機制，非但不能完成救災任務，反而會導致現場的秩序混亂，給災區人民帶來更為嚴重的損失。而在玉樹地震救助應急的過程中，搶險救災、群眾生活、衛生防疫、基礎設施保障和生產恢復、地震監測、社會治安、宣傳、綜合等部門環環相扣，步步相連，嚴絲密縫，抗震救災工作緊張有序、忙而不亂，充分顯示了應急機制的科學性、有效性，彰顯了救援機制的制度力量。實踐證明，中國政府的應急反應是快速的、透明的，各級政府應對突發事件的能力是很強的。可以毫不夸張地說，這種為世人所稱贊的“中國速度”來自于中國政府重視公共安全危機的處理，來自于中國政府科學執政水平的提升，來自于突發事件應急預警體制機制的創新。隨著中國科技力量的增強和社會管理水平的提升，救援應急機制將在險情處置和危難救助中發揮越來越重要的作用。