探究中韓國際區域經貿合作模式

李京蓉

（吉林警察學院，吉林 長春 130000）

中韓兩國自1992年建交以來，兩國的友好合作關系已走過20年的風雨兼程。兩國在政治、經濟、文化等領域的交流與合作，推動了兩國互利與發展。通過陸續簽訂的貿易協定、投資保護協定、海運協定等政府間的一系列協定，中韓兩國的雙邊貿易持續穩定的發展。目前中國已成為韓國的第三大貿易合作伙伴。但隨著兩國區域貿易的不斷合作加強，貿易摩擦問題日益突顯，只有解決當今問題，尋求多種合作模式才能有利于兩國長期的合作。

一、中韓國際區域經貿的現狀

中韓兩國歷史上是友好鄰邦，地理上相隔一海，同時又共屬東北亞經濟圈。中韓兩國自建交以來，雙邊貿易發展迅速，貿易形式多種多樣，貿易規模也不斷擴大。目前，中國已經成為繼日本、美國之后的韓國第三大貿易合作伙伴和第一大出口市場，同時韓國也成為繼日本、美國和香港之后中國的第四大貿易合作伙伴。中韓兩國為了經濟的繁榮發展，先后加入了東盟--中、日、韓（10+3），亞太經濟合作組織（APEC)、亞歐會議（ASEM)等區域經濟合作組織，形成多種領域、多種層面的交流機制。兩國的區域經濟合作也逐漸邁向高層次發展，發展速度驚人。

據統計，2002年中韓的進出口總額為440.7億美元，發展到2005年已突破1119.3億美元，2008年沖破1861億美元，而到2011年已達到2，206.31億美元的大關，直至2012年進出口總額達到2，151億美元的可喜成績。韓國對中國的投資由2009年的27.03億美元提升到2012年的30.66億美元的總額。2002年至2012年中國的GDP的平均增長速度為10%左右，人均GDP增長迅猛。中國目前已經成為世界第二大經濟體，人均GDP截至2012年已經達到6101美元。世界第二大貿易體的韓國已經成為世界發達國家，人均GDP達到2萬美元。

中韓兩國由于兩國的國內產業結構各不相同，所處的經濟發展階段也不同，兩國在進出口產品類型上存在很大差異。韓國主要集中在出口技術密集型的商品，例如電子類產品、化工類產品、汽車類產品等，中國對韓國主要是集中在勞動密集型及技術含量相對較低的產品，例如紡織類產品、農產品、原材料等等。但隨著中國經濟的突飛猛進的發展，產業結構也發生了改變。中國對韓國的貿易出口產品提高，同時商品的結構也出現變化。中國主要出口產品集中在礦產品、電子音像及部件產品、植物產品等幾個方面。這些進出口產品類型的改變正好證明了中韓產業結構的不同特點決定的兩國經濟貿易的互補性。

二、中韓國際區域貿易合作中存在的問題

1、中國對韓國的貿易逆差十分嚴重

中韓兩國雖然從建交開始貿易往來密切，雙邊貿易不斷增加，但是一直存在著不可忽視的貿易逆差問題。1993年中韓的貿易總額為50.2億美元，貿易逆差為-2.2億美元，但到1998年時中韓的貿易總額為212.6億美元，貿易逆差達到87.3億美元的態勢。這種嚴重的貿易逆差一直持續上漲，2012年中韓貿易總額為2151億美元，貿易逆差達到-535億美元。這種嚴重的貿易逆差對中韓的區域貿易合作帶來諸多不利的影響。在這種中韓嚴重的貿易逆差中，無意外韓國是一直獲利的贏家。而面對這種實施貿易保護主義的韓國政府來說，中國政府更應該積極尋求解決的方法，減少貿易逆差。這種貿易逆差目前雖然只體現在經濟上的不合理，但在兩國之間的友好往來關系上也被蒙上了一層面紗。同時對于中韓兩國的國際區域貿易合作增加更多的阻礙。

2、兩國之間日益激烈的市場競爭問題

隨著中韓兩國的雙邊貿易合作不斷加強，兩國之間合作的類型不斷增多、范圍不斷擴大所以比較容易帶來一些利益上的沖突。中韓兩國在造船業上已經成為世界上較為發達的國家。在2011年的前三個季度里，兩國船舶訂單重量占全球訂單數的90%左右，中國造船企業主要是承接散貨船訂單，韓國造船企業主要是承接大型集裝箱型船、海工船等訂單。從總體和平均的訂單金額上，韓國造船業是中國造船業的三倍以上。而中國造船業在散貨船舶市場已有80%的占有率，兩國的造船在市場細分上錯位競爭的態勢十分明顯。農產品貿易,一直是中韓兩國貿易的重要組成部分。在農產品市場上，由于中國農產品生產成本低，其價格僅為韓國農產品的20-30%，競爭優勢極為明顯。為保護本國農業，韓國政府對中國農產品進口方面設立了重重貿易壁壘，以阻止中國農產品大量進入韓國市場。由此，也就造成了兩國在農產品貿易中的不平等競爭態勢。所以我們可以看出兩國的市場競爭日益激烈。

3、韓國對中國設置各種貿易壁壘

（1）關稅配額。韓國政府對于67種農業產品施行征收200%以上的配額外關稅。例如綠豆征收614.3%、大蒜征收364%、芝麻征收700%等等。中國一些具有競爭的農業產品被韓國政府納為征收配額關稅的范圍，阻礙了中國部分農產品對韓國的出口。（2）進口限制。韓國政府對中國的中藥以及中成藥等各種成藥施行新的規定。1993年頒布了《進口中藥材供需調控運行方針》，緊接著2002年又重新修訂法案，對香料、醫療等38種原料性產品的進口需要有韓國進出口協會會長的確定后才能進口。對于韓國方面提出的“條件確認書”等材料收集與審核，加大了中國對韓國中藥進口的難度。（3）通關環境壁壘。韓國海關規定，進口貨物到達韓國口岸之后，需要收貨人的同意才能處理到達的貨物。中國企業表示如果韓方利用此項規定不接洽、不付貨款，中方不能單獨處理此類貨物，那么存在的欺詐行為只能是毫無解決辦法。

三、中韓國際區域貿易合作模式

1、加快中韓自由貿易區的談判過程

自由貿易區是指兩個或者兩個以上的國家或者地區，通過簽訂某種協議或條約，相互取消關稅和關稅壁壘等等。在主權國家或者地區的關境之外，規劃出特定的地域，準許外國商品可以豁免關稅繼而自由進出。自由貿易區除了擁有自由港等特點外，同時又能吸引外資設廠，有利于出口加工企業的發展。2002年中日韓自由貿易區（FAT)的概念被提出，2012年開始中日韓三方開始為大會進行談判進行第二次磋商會晤，2013年3月和7月分別在首爾和上海進行第二輪談判進行。緩慢的談判進程沒能解決目前中韓所處的經濟貿易問題，只有政治經濟和諧統一，建立一個治安環境優越，形成國際區域間的共同利益體系，例如資源開發、環境保護和共同搗毀國際犯罪團伙等合作，才能促進經貿保作的開展。

2、加快中韓電子商務的實現

在全球經濟一體化的推動下，信息產業和電子貿易也迅速發展起來。中韓兩國應該利用好網絡資源，利用網絡技術成立網絡交易市場，為中韓企業間成立更多合作的平臺，并且中韓企業可以根據經濟信息網絡，了解市場需求，掌握經濟發展動向，以解決兩國之間貿易信息落后，了解難等問題。更好的促進中韓兩國長期的合作發展。

3、加快中韓談判消減貿易逆差

從1993年至今，中國一直存在著高額的貿易逆差，對于這種現象韓國政府和中國政府應該更積極的合作尋求減少貿易逆差的方法，更好的調節韓國的關稅種類，削減高峰關稅等。同時韓國政府不應該采用地方保護主義形式加大對中國進出口市場的控制，兩國政府應該達成協議，互相取長補短更好適應市場經濟的需求。

4、加快中韓重點區域、重點產業間合作

韓國的首爾經濟圈是韓國經濟發展的命脈，而京畿道圈是韓國經濟發展產業的集中地，同時忠清南道是韓國科技產業聚集地。這三個區域屬于韓國的經濟主要聚集地，中國的重點區域為長江三角經濟圈、珠江三角經濟圈和環渤海經濟圈，而山東半島經濟圈及西海岸經濟新規劃圈也凸顯出來。中日韓自由貿易的順利開展，山東半島借助優越的地理位置，促成合作“中韓創新園”的項目。西海岸作為中韓區域經濟合作試用區，重點發展汽車零部件、新能源汽車和船舶零部件等產業。重點區域和產業間的合作更快推動中韓經濟的發展。

中韓兩國秉承合作友好互利的政策兩國的經濟貿易迅速發展，兩國資本與勞力方面存在互補。兩國的比較優勢和競爭優勢差異性明顯，同時也是兩國區域合作的前提。中韓兩國只有尋求更好的經濟合作模式才能增加多邊貿易領域，提高國際競爭力，走向共贏。

[1]李光輝.加強中韓貿易合作促進經濟發展[M].商務研究部，2005.

[2]宋成有,姜王蕾.中韓關系史[J].國際貿易論壇,2007,(4).

[3]靜怡,王沛.中韓貿易逆差探析[M].經濟科學出版社，2007，（26）：55-57.