西南邊疆民族地區高校大學生利益表達問題研究必要性的實證分析——以云南省為例

伍家旺，范益民

(1.臨滄師范高等專科學校 思政部，云南 臨滄 677000;2.安陽師范學院 思政部，河南 安陽 455002)

大學生利益表達現狀不僅體現了當前大學生公民素質的狀況，也體現了當前高校利益表達渠道與平臺建設的狀況，關系著校園的安定團結以及高校教育教學秩序的維護。

與內陸其他地區高校不同，影響西南邊疆民族地區高校大學生利益表達的因素錯綜復雜，在地緣政治方面處于與國外交流接觸的前沿，民族結構復雜，在宗教信仰方面呈現多元化態勢，這些客觀因素必然要求西南邊疆民族地區高校不斷建立和完善大學生利益表達機制，提高大學生的公民意識，關注高校學生管理制度的倫理性，為向民族地區的社會主義和諧社會建設輸送更多的高質量人才，為維護邊疆民族地區的社會穩定以及校園穩定奠定堅實基礎。

1 現實利益表達的極端性呼吁表達意識及能力的提高

近年來，與利益表達相關的危機事件頻繁發生，在社會上引起了較大影響，充分體現了提高當代社會公民的利益表達意識和利益表達能力的客觀必要性。

在社會層面，我國先后發生了貴州甕安事件、云南孟連事件、湖北石首事件以及增城事件和織里事件等影響深遠的群體性事件。群體性事件的爆發大都是由個體性獨立事件引起，但由于地方主管部門以及公民雙方在博弈過程中出現分歧才最終釀成大規模的群體性事件。社會群體性事件頻發，與主管部門的回應能力密切相關，同時還與公民意識的覺醒密不可分，但公民的表達意識與表達能力的不協調也是亟待深入考察的重要課題。

在高校層面，大學生自殺事件、大學生弒師事件、大學生殘害同窗事件呈現頻發態勢。僅2008年，廣東省所轄的高校中有26名大學生自殺身亡，另有5名大學生自殺未遂。大學生傷害教師的事件也時有發生，2008年中國政法大學學生付成勵殺害程春明教授，2009年北京工業大學學生李琦龍持刀扎傷環能學院教務科科長，2012年江蘇科技大學學生呂某與同學發生矛盾遷怒老師并將老師殺害。大學生殘害同窗的事件同樣觸目驚心，2004年馬加爵殺害4名同學的暴力事件震驚全國，2008年10月上海托普信息技術職業學院一學生被同學群毆致死，而大學生雇兇殘害同窗的事件在近年來更是頻繁發生。

無論是社會層面的利益表達問題引起的群體性事件，還是高校層面大學生的利益表達問題引起的傷害事件，都反映了當前我國各層面利益表達機制建設存在不足，也體現了當前我國社會公民的公民素質亟待提升。大學生是祖國和民族的未來，大學生的公民素質狀況一定程度上決定了未來社會公民整體素質的水平，在高校擴招后這一決定性意義將體現得更為顯著。“當前大學生切身感受到改革開放所帶來的成效和陣痛，期盼著承擔實現中華民族偉大復興的歷史使命和實現個人價值的和諧統一，面臨著傳統與現代、理想與現實之間的激烈碰撞，在政治參與上表現出不同于其他群體，也不同于自身以往時期的特征。”［1］因而對大學生利益表達問題開展研究具有強烈的現實必要性。

2 西南邊疆民族地區高校學情特點的客觀要求

西南邊疆民族地區高校在學情方面與內陸其他地區的高校相比有著較大差異性，這種差異性不僅體現在生源結構方面，還體現在民族結構及民族風俗習慣、宗教信仰等多方面，客觀上導致了西南邊疆民族地區高校大學生在利益表達方面與其他地區高校大學生出現差異，因而對該地區高校大學生利益表達開展研究也是具體學情的客觀訴求。

2.1 學生生源結構單一

生源結構單一是西南邊疆民族地區高校學情的重要特征之一。由于自然地理條件的制約，交通不便，當地經濟文化發展受到較大影響，這些地區高校在辦學條件、辦學層次、基礎設施建設等方面與內陸地區客觀上存在一定差距。

本研究對云南省7個邊疆州市的8所高校在校大學生開展的問卷調查數據顯示，省內生源所占比例高達86.4%，來自其他地區的生源僅占13.6%;對云南省省會所在地——昆明3所公辦本科院校在校大學生的統計數據顯示，省內生源占61.2%，省外生源占38.8%。

課題組對云南省邊疆民族地區高校在校大學生的家庭出身狀況進行考查發現絕大部分學生來自農村家庭，不考慮生源地情況，這些地區的高校來自農村地區大學生占81%，而省內生源的大學生來自農村的比例更高，為85.9%(如表1所示)。以上數據表明，云南省邊疆民族地區高校大學生主要來自農村，本課題所調查的省會城市昆明3所高校省內生源來自農村地區的大學生占74.7%。

表1 云南省邊疆民族地區高校大學生生源地與家庭出身交叉分析統計表

比較單一的生源結構，決定了云南省少數民族眾多、信仰多元化、經濟文化欠發達等因素對邊疆民族地區高校學情的深遠影響，也對這些地區高校大學生的利益表達意識、利益表達能力、利益表達渠道及平臺建設等有著直接影響。

2.2 學生綜合素質整體水平偏低

邊疆民族地區高校大學生的綜合素質水平與地方經濟文化發展水平密切相關。受歷史因素的制約，云南省的經濟文化發展水平遠滯后于沿海、沿江地區，農村地區的經濟文化發展水平又比城鎮地區的發展水平更低，地方經濟文化發展水平對云南邊疆民族地區高校大學生的綜合素質整體水平有著直接影響。本研究分別對云南省昆明地區以及邊疆民族地區高校大學生的家庭經濟狀況進行分析，昆明地區本科院校的大學生家庭經濟條件總體狀況優于邊疆民族地區的高校大學生:邊疆民族地區高校的學生，家庭經濟條件處于“富裕”水平的為0.5%，而昆明地區的為0.7%;邊疆民族地區高校的學生，家庭經濟條件處于“寬裕”水平的為4%，而昆明地區的為10.5%;邊疆民族地區高校的學生，家庭經濟條件處于“一般”水平的為51.6%，而昆明地區的為62.6%;邊疆民族地區高校的學生，家庭經濟條件處于“貧困”水平的為35.7%，而昆明地區的為22.1%;邊疆民族地區高校的學生，家庭經濟條件處于“非常困難”水平的為8.2%，而昆明地區的為4.2%。

本研究假設，家庭經濟條件、學生綜合素質、學生利益表達意識以及利益表達能力三者之間存在著一定因果聯系，這種因果聯系如下圖所示:

僅從理論角度分析，以上假設的因果關系并不必然成立，但本研究對來自云南邊疆民族地區8所高校100余名在校大學生的深度訪談時大部分學生都提出:“家庭經濟境況不好，除了上學外還需要盡力為家里干農活，這確實對自己的學習產生了負面影響”。因此，以上因果關系存在合理性，即:云南邊疆民族地區高校，家庭經濟條件差的大學生需要將部分精力用于幫助家里干活導致學習時間、社交機會受限，從而造成學生的綜合素質處于低水平，而綜合素質不高客觀上將使得大學生利益表達意識以及利益表達能力較弱，這是云南邊疆民族地區高校大學生中較為普遍的學情狀況。

2.3 民族結構復雜

少數民族眾多是我國邊疆地區的突出特征，云南省即是我國邊疆民族地區的典型區域之一，省內民族結構復雜，其中少數民族有25個，世居少數民族有15個。云南邊疆民族地區高校的大學生主要為省內生源，因而復雜的民族結構特征在高校中也有體現。

本研究開展的問卷調查統計結果顯示，在云南邊疆民族地區高校中，共有少數民族28個，其中人數較多的少數民族主要有彝族、白族、壯族、哈尼族等，漢族大學生占69.5%，少數民族大學生占30.5%。對昆明地區3所本科院校開展的調查統計結果顯示，這些高校的漢族大學生占78.9%，少數民族大學生占21.1%。

高校大學生民族結構對大學生利益表達的深遠影響不僅體現在民族數量上，關鍵在于各少數民族傳統風俗習慣、傳統倫理道德以及思維習慣等對大學生行為習慣以及利益表達意識、利益表達方式有著直接影響。因此，由于邊疆民族地區高校大學生民族結構比內陸地區更為復雜，而且少數民族大學生的絕對數量較大，這些高校開展大學生公民教育并提高大學生利益表達意識及利益表達能力面臨著更為復雜的環境，也更具有挑戰性。

2.4 宗教信仰多元化

在我國，邊疆地區往往是宗教問題和民族問題的交織之地。云南省是我國宗教多元化特征最為明顯的區域之一，既有道教以及佛教，也有伊斯蘭教以及基督教，此外各少數民族還有眾多的原始宗教信仰。因此，云南省被稱為我國的“宗教王國”。

根據本研究分別對云南昆明地區以及邊疆民族地區高校大學生開展的調查統計結果，有宗教信仰的大學生占有一定比例。在云南邊疆民族地區的高校中，當前有宗教信仰的大學生占15.5%，現在沒有宗教信仰但曾經有過宗教信仰的大學生占3.3%，表示“雖然沒有宗教信仰，不過對宗教信仰有興趣”的大學生占27.4%;在昆明地區的本科院校中，當前有宗教信仰的大學生占13.2%，現在沒有但曾經有過宗教信仰的大學生占2%，表示“雖然沒有宗教信仰，不過對宗教信仰有興趣”的大學生占30%。

圖1 學生家庭經濟條件、綜合素質及利益表達關系圖

宗教文化對有宗教信仰大學生的影響較為深遠，這對西南邊疆民族地區高校而言具有特殊意義。西南邊疆民族地區的高校對大學生開展公民教育以提高大學生利益表達意識和利益表達能力，必須充分考慮大學生的宗教信仰狀況，回避大學生宗教信仰多元化的客觀事實而“一刀切”式地開展公民教育，處理不當極其容易引起沖突和矛盾，甚至影響整個地區的和諧與穩定，這是西南邊疆民族地區高校人才培養與教育過程中所面對的又一巨大挑戰。

3 關注西南邊疆民族地區高校大學生利益表達問題的客觀必要性

大學生利益表達意識以及利益表達能力的提高是公民素質得以提升的重要體現，是我國精神文明建設和政治文明建設的重要組成部分。西南邊疆民族地區高校大學生公民教育問題、學生的利益表達意識以及利益表達能力問題不僅與大學生個人素質的提升緊密相關，還事關西南邊疆民族地區未來社會的發展，事關西南邊疆地區的國家安全以及民族的團結穩定。

3.1 維護邊疆穩定與民族團結的客觀要求

西南邊疆民族地區的社會穩定以及民族團結對全國的社會穩定及民族團結有著特殊意義，具體情況也更為復雜。云南省的邊境線長達4000多公里，與越南、緬甸、老撾三國接壤。云南省的邊疆民族地區還是漢儒文明、東南亞半島文明以及印度文明的交匯之地，處于與國際開展政治、經濟、文化交往交流的一線，地緣政治地位凸顯。此外，云南省境內有十余個少數民族是跨境民族，由于現代民族國家構建的歷史原因同一民族的群眾被劃分為不同國家公民，但本民族群眾之間、不同民族之間的跨境交流并沒有因為國界的劃分而中斷。從維護國家安全、邊疆穩定以及民族團結的整體利益出發，境內外的民間交流交往應當引起黨和政府的高度關注。

對西南邊疆民族地區高校大學生開展公民教育，增強大學生的利益表達意識并提升大學生的利益表達能力，這是維護西南邊疆民族地區的社會穩定與民族團結的客觀要求。社會環境對高校大學生有著深刻地影響，“作為一個相對開放的體系，大學校園與社會環境之間存在著廣泛而深刻的互動。因此，社會問題多少會在大學中投下陰影。”［2］本研究對云南省邊疆民族地區高校大學生開展的調查問卷數據分析結果也表明了該問題的客觀存在，政府的社會權威和公信力正面臨著新挑戰(見表2)。以上數據表明，西南邊疆民族地區高校亟待加強對在校大學生的公民教育，而提升大學生公民素質的基本途徑即是不斷增強大學生的利益表達意識和提高大學生的利益表達能力。

表2 云南省邊疆民族地區高校大學生對官方信息信任狀況分析統計表

3.2 西南邊疆民族地區社會發展的需要

我國正處于經濟轉軌和社會轉型的關鍵時期，社會主義市場經濟體制日趨成熟，社會形態也由傳統的農業社會向工業社會、信息社會轉型。西南邊疆民族地區市場的發展是我國社會主義整體市場發展的重要組成部分，在國際政治、經濟局勢整體趨于平緩的時期，西南邊疆民族地區逐漸由改革開放以及社會主義市場經濟建設的大后方轉變為戰略前沿，黨和政府先后多次強調要加強云南省的建設，把云南省作為面向東南亞國際社會改革開放的“橋頭堡”。此外，我國的城鎮化建設也正全面鋪開，要實現社會公民從絕對數量上的“城鎮化”向思想意識的“城鎮化”轉變，需要依靠全社會的努力，不斷提升全體社會公民的公民素質，高校是則是開展公民教育的戰略平臺。

無論是西南邊疆民族地區社會主義市場經濟建設，還是城鎮化建設的推進，僅依靠物質文明的建設在經濟絕對量上解決問題難以為地區發展提供持久推動力，更高層次的發展、持久推動力的創造必須有高素質社會公民的支持。當前，計劃經濟體制下被隱藏的各種社會矛盾在社會主義市場經濟體制下有集中爆發的趨勢，利益訴求成為普通公民耳熟能詳的詞匯，但社會發展與社會公民素質之間、社會公民利益表達意識與利益表達能力之間并不協調。現代公民社會的發展要求公民具備適應客觀環境發展需要的基本素質，需要社會公民具備相應的利益表達意識，更需要公民具備相應的利益表達能力，這些現實問題的有效解決客觀上要求黨和政府關注西南邊疆民族地區公民的利益表達意識和利益表達能力。大學生是推動西南邊疆民族地區社會健康穩定發展生力軍，增強大學生的利益表達意識和提升大學生的利益表達能力是提升公民素質的關鍵，因而關注西南邊疆民族地區高校大學生利益表達問題是地方社會發展的客觀要求。

3.3 推進西南邊疆民族地區民主政治建設的客觀要求

增強利益表達意識以及提升利益表達能力是民主政治建設的本質要求。從這個層面來講，關注西南邊疆民族地區高校大學生的利益表達問題也是推進西南邊疆民族地區民主政治建設的客觀要求。

深入實際可以發現，西南邊疆民族地區的人才“虹吸”問題比較突出。高素質人才——包括從這些地區到發達地區學習深造的人才以及本地區培養的優秀人才——不是向社會最需要的地區流動而是向工作條件、生活條件更為優越的發達地區和省會城市流動，導致邊疆民族地區的高素質人才與發達地區以及省會城市的高素質人才之間整體水平上存在層次差，加強這些地區高素質人才的公民教育，增強他們的利益表達意識和利益表達能力體現得更為迫切，畢竟承擔起西南邊疆民族地區社會建設與發展重任的依然是高校培養的人才。

本研究對云南省邊疆民族地區8所高校的大學生開展問卷調查的分析結果同樣也印證了關注西南邊疆民族地區高校大學生利益表達問題的客觀必要性。本研究問卷題項對云南邊疆民族地區高校的大學生對社會現實的態度進行考察，其中對社會現實持消極態度的大學生所占比例高達32.9%，這一數據的背后既有市場經濟發展過程中存在問題在大學生思想中映射的原因，也體現了大學生個體在內心深處對社會現實的認知狀況以及對生活、學習環境中所發生事情的自我反思和思考。這一狀況也給當前西南邊疆民族地區高校的人才培養提出了挑戰，僅授予學生未來謀生所需的技術技能是遠遠不夠的，還應當提高大學生的公民素質，提升大學生的利益表達意識，尤其是要提升大學生的利益表達能力，否則對我國開展社會主義民主政治建設的大局是極其不利的。

3.4 促進西南邊疆民族地區高校大學生個人發展的現實訴求

理想與現實的差距在任何個體身上都存在，西南邊疆民族地區高校的大學生也不例外。數據顯示(見表3)，大學生對待生活的態度總體上是充滿信心和期望的，有41.8%的大學生表示對待生活持“快樂就好，微笑面對一切吧”的態度，40.1%的大學生對待生活持“朝著自己的目標前進，夢想終會實現”的態度;但面對真實的生活、學習等現實問題，被調查大學生卻體現出較為消極的一面，當被問及在生活以及學習中遇到問題時通過何種途徑進行利益表達比較容易得到及時處理時，有19.4%的大學生是“私底下發發牢騷就完了，沒有真正反映過什么問題”，有12.4%的大學生認為“無所謂，我從來不反映任何問題”。西南邊疆民族地區高校大學生積極的生活態度與消極面對現實問題的態度之間形成了強烈反差，對高校教育而言則是體現為大學生的應然狀態與實然狀態之間存在較大差距，這種狀況的存在不利于大學生個人的長遠發展，大學生自身難以形成成熟的權利意識，更缺乏維護權益的基本能力。

表3 云南省邊疆民族地區高校大學生生活態度分析統計表

就大學生個人的長遠發展而言，思想之于行動、理想之于現實、應然之于實然，它們之間距離的縮短離不開高校對學生利益表達問題的重視，離不開大學生公民素質的提高。西南邊疆民族地區高校大學生在利益表達意識、利益表達能力之所以出現以上問題，與地方經濟文化發展水平、民族風俗習慣、宗教信仰狀況等有著緊密的聯系，也正因為如此，充分關注西南邊疆民族地區高校大學生的利益表達問題更有其必要性和緊迫性。

［1］ 莫詩浦.社會轉型期大學生政治參與研究［D］.桂林:廣西師范大學，2007:56.

［2］ 張建偉.當代大學生校園利益表達問題探析［J］.江蘇技術師范學院學報，2011，17(7):90-93.