“形勢與政策”教育課專題教學與思想政治課日常教學結合研究*

鄧曉影

（湖南交通職業技術學院 湖南 長沙 410132）

“形勢與政策”教育課是高校思想政治理論課的重要組成部分，又是一門重要而又特殊的課程。之所以重要，是“形勢與政策”教育課在對大學生進行思想政治教育中擔負著重要使命，既起到幫助大學生正確認識國內外形勢，掌握黨和國家的路線、方針和政策的作用，又可以培養大學生學習運用馬克思主義的思想觀點分析問題、解決問題，掌握正確的思維方式，從而達到開闊學生視野，拓寬學生知識面，弘揚科學精神，提高大學生綜合素質的目的。因此，“形勢與政策”教育課顯示了其獨有的作用與地位；之所以特殊，是因為這門課的教學內容和時效都有特殊要求，政治性強，時效性更強。從教學內容上看，課程的教學內容要根據黨和國家面臨的新情況、新問題進行有針對性的教學：主要是針對國際國內的基本形勢和突發的現實熱點問題，分析特定時期國內和國際經濟、政治、文化、社會等現狀和趨勢，闡明黨和國家的現行方針政策，幫助大學生全面、準確理解和把握黨的路線、方針、政策和國內外重大時事，以提高大學生政治敏感性和政治鑒別力，增強大學生執行黨的路線、方針、政策的自覺性。因此，它不是用日常思想政治課的教育教學方法可以完成的課程。而且這門課的教學計劃及教學內容是由省里按照中央的規定統一要求和部署，并結合形勢發展的實際做出的統一安排，并不完全由高校自行安排。按《05方案》的規定，對“形勢與政策”教育課，本科生修完2學分，?？粕尥?學分。

形勢是發展的、變化的，相關政策也是變化的，“形勢與政策”教育課的教學是永無止境的動態過程。世界形勢風云變幻，社會發展日益迅速，大學生的思想認識不斷變化和發展，這對“形勢與政策”教育課的教學不斷提出新要求、新任務、新內容、新視野、新課題。這個特殊矛盾的產生與解決，必然要求“形勢與政策”教育課教學的內容、方法、手段等各方面的工作不斷改進，從而不斷推動“形勢與政策”教育課教學工作的變化和發展。

“形勢與政策”教育課采用專題教育模式可較好地解決時效性問題

《05方案》明確把“以人為本”作為加強和改進大學生思想政治教育的指導思想。以人為本的德育理念，就是促使學生追求自我完善，獲得整體的全面發展。大學生在德育方面的全面發展，應該包括能夠對國內外主要形勢有正確認識，能夠對黨和國家的大政方針有正確認識。大學生應該把握形勢政策，但是現實情況是，一些大學生忙于學習專業，忽視了對形勢政策的了解；一些大學生不關心國事天下事，上網只是聊天、玩游戲或看電影，其中，一些人甚至連基本的時政常識也不明白；有些大學生雖然關注形勢政策，但由于自身學識、閱歷、方法等方面的局限性，不能正確地把握形勢政策；根據“形勢與政策”教育課程的特殊性及大學生的實際狀況，我院思想政治課部進行了多年的教學探討與實踐，在專題教學上已形成了一套行之有效的教學方法。為保證“形勢與政策”教育課程專題講座的質量，內容的統一，根據我院的具體實際情況，在開設課程講座時，我們采取多種措施、多種形式，以保證“形勢與政策”教育課的教學效果。

首先，納入計劃，保證教學課時。每一學期安排16個學時的講座內容。

其次，根據“形勢與政策”教育課的特點，我們對“形勢與政策”教育課程采取計劃單列形式，即“形勢與政策”教育課專題講座的執行計劃。根據省高教工委培訓的要求，在學期開學初，由思想政治課部擬定每學期開講的專題講座計劃，計劃的完成則由教務處牽頭，以思想政治課部為主導，全院各系部相互配合共同完成。

再次，采用主持人與主講團隊相結合的方式。由思想政治課部牽頭組成主講教學團隊。授課采用兩種方式：一是“專題滾動法”方式，二是“專題主持帶主講團隊集中授課法”，由思想政治課部確定講座專題內容，對授課內容、授課時間、對象、地點、專題主持人、主講教師或主講團隊拿出總體計劃，指定相應的主持人負責準備講座的內容，主持人與主講團隊同時舉辦講座授課。

最后，采用專題集中授課，突出專題講座的授課形式。課堂組織形式分為報告會的大課堂和小合班課堂兩種。一年級的學生進行大課堂教學，二年級的學生采取小合班課堂教學。課堂教學方式采用教師講授與觀看時事報告錄像片結合的方式。上課時間由教務處、學生處及各系協調統一安排，做到各方配合，安排到位，人員到位，課時有保證。

目前采用的開設專題講座的教學模式已取得良好教學效果。從學生方面看，可以使學生及時了解國家及國際形勢的發展變化，許多積極上進的學生改變“兩耳不聞窗外事”的死讀書、讀死書的狀態，出現十分渴望了解“家事、國事、天下事”的趨勢，以提高自身綜合素質和社會適應能力，因而對”形勢與政策”教育專題講座有非常高的熱情。

“形勢與政策”教育課貫穿思想政治課日常教學可較好地解決實效性問題

雖然，“形勢與政策”教育課采用專題教育模式較好地解決了時效性問題，但是，由于課程內容緊隨社會經濟、政治形勢發展，需要常講常新，緊密聯系實際，且需要綜合運用多門學科的相關知識，教學內容具有較強的及時性和零散性而缺少相對穩定的教材體系和課程體系，盡管學生對時政要聞、社會熱點問題有一定興趣，對專題講座教學也有較高期望，但也出現了值得研究的問題。

第一，專題內容較多注重進行理論宣傳和理論分析，缺少在黨和國家大政方針指導下，積極引導學生參與社會實踐的教學環節。雖然從整體上看，絕大部分學生對“形勢與政策”教育課有一定的興趣，熱情較高，求知欲較強，渴望交流；但部分學生或是因為缺乏對政治的敏感，缺乏對國計民生的重視，沒有大局觀，或是因為對時政背后的社會實際不了解、背景知識有限，或不關心時政，視野太窄、感觸不深，自己主動思考少，不敢提問和大膽質疑，只想著等待教師的引導和指點。

第二，由于進行專題講座，學生的聽課人數較多，主要由教師講，師生之間實際交流很少，學生只是被動的聽眾，在聽課過程中無法及時解惑，對于發揮學生的主動性不利，降低了“形勢與政策”教育課的實效性。

第三，由于師資力量和教學條件的限制，課堂空間大，聽課人數較多，以至于對部分學生缺乏約束力，聽課效率低，學生沒有深入思考教師所講的問題，達不到形勢與政策教育的目的。

第四，專題講座一般每學期二三次，專題的選擇有一定局限性，不利于學生全面了解黨的方針政策及國家的形勢發展動態情況。由于專題內容的選擇，學生在聽講授之前并不十分了解，因此，學生在聽課的過程中對一些時事知識知之甚少，影響了教學的實效?！靶蝿菖c政策”教育課的最大特點是其教學內容密切結合國際國內形勢的發展變化，回答學生關注的熱點和難點問題。

要構建創新性模式和體系，使“形勢與政策”教育課成為全體學生真正受益的課程，就要承認該門課程的獨特性，就必須采用靈活多樣的教學模式。我們在進行“形勢與政策”教育課教學規劃設計中，特別關注該門課程與時俱進的教學要求。為此，我們探討了把形勢與政策教育與日常思想政治課相結合的教學形式，把形勢與政策的教育貫穿到平時的思想政治理論課教學中去的教學方式，利用思想政治課的每次課前10分鐘組織學生評述時政新聞。教師側重正確知識和核心信息的傳達，而不將知識的講解作為重點。

采用這種方式，第一，可以與專題講座相結合，揚長避短，培養學生平時關注新聞的好習慣，對于應對突發事件有很好的及時性教育效果。同時，教師可以根據已制定的專題講座的計劃安排，有意識地對學生就相關內容進行引導，這樣，學生在聽專題講座時會具備一定的相關知識，專題講座的內容則會變得更容易理解。第二，把形勢與政策教育與思想政治教育工作相結合，集中性教育與經常性教育相結合，把這門課放到思想政治教育工作的大思路中考慮，可以使“形勢與政策”教育課的思想教育功能得到深化，而且這種功能是其他教育方式難以替代的。通過每次課前10分鐘組織學生評述時政新聞，一方面，學生通過接受形勢政策教育可了解當前國內外政治經濟形勢，進而理解黨和國家制定路線方針政策的內在依據和客觀標準，深入領會精神實質；另一方面，學生又可通過評述時政新聞的思考過程培養思維能力，加之教師的即時指導，學生可以逐步學會以馬克思主義的世界觀和方法論客觀判斷現實問題，提高自覺運用辯證唯物主義世界觀和方法論的能力，并通過認真分析自己所處的社會形勢，學會認識、把握、利用好個人成長發展所處的社會環境。每個學期，通過一段時間的堅持，學生能夠逐漸地多層面地對一些時政熱點問題進行分析，分析問題比較全面，看問題比較客觀，具有一定的發散思維、拆分整合以及創新實踐等能力。在進行課堂討論時，提倡“師生互動”，也提倡“學生互動”，學生在關注時政熱點問題的同時，可以與其他學生一起討論，大家一起參與，發表自己對此問題的一些看法。這樣能夠使學生在交流中實現自我教育。這種環境不僅限于課堂，甚至伸展到課堂之外，這比教師的灌輸要優越得多，且更能發揮學生的主體作用，激發學生學習“形勢與政策”教育課的興趣；鍛煉學生的思維與語言表達能力。第三，通過課堂的師生互動，既能讓學生及時掌握當前形勢與政策的動態，又能讓教師通過學生對時事的點評，及時掌握學生的思想傾向，幫助教師在準備專題講座時，有針對性地對學生進行形勢與政策教育。第四，通過課堂時事講評，教師能夠了解學生的興趣點，有助于專題教學內容的選擇。有助于教師的集體備課。每個班的學生思想傾向和觀念可能是各不相同的，通過教師相互交流，基本可以掌握全院學生的基本思想動向，使專題教學內容更具針對性和時效性。把專題講座與日常思政課教學聯系起來，可彌補專題講座的不足。

“形勢與政策”教育課專題教育與思想政治課日常教學結合過程中教師的作用

教師的主導作用很大程度上決定著教學的實際效果，認識不到這一點就會借發揮學生的主體作用這一觀點而推卸教師自身的責任?！靶蝿菖c政策”教育課教學內容具有政策性、動態性、時效性等特點，要把形勢與政策的專題教學與平時的思想政治課堂教學相結合，思想政治課理論教師的作用至關重要。思想政治課理論教師既是高校思想政治課教學的主力軍，也是“形勢與政策”教育課教學的主力軍，充分發揮思想政治課理論教師在思想政治課堂教學的主導作用，可以揚長避短，使“形勢與政策”教育課的多變性與發展性很好地得到展示。教師既要具有馬列主義理論和政策水平，又要熟悉學生思想政治情況。在整個教學過程中，教師的主導作用更為明顯和突出，即教師要根據每學期專題講座安排的內容，根據不斷變化的形勢有意識地組織課前時事述評的內容，靈活確定每次課的主題，指導學生從紛繁復雜的表面現象中學會把握事物變化規律及其認識之道，引導學生獨立思考，得出正確結論。一些重大事件的變化、發展往往體現一個過程，具有一定的連貫性。教師要針對某一重大問題，有計劃、有目的地組織學生開展討論，教師可以在思政課堂上向學生介紹必要的背景材料，以幫助學生了解時事背景材料的來龍去脈。這種形式容易激發學生學習時事事件的興趣。在此基礎上，學生再去聽有系統的專題講座就會收到更好的教學效果，大大激發大學生對“形勢與政策”教育課的興趣。因此，教師的教學理念、立場、觀點是至關重要的。

“形勢與政策”教育課的教學目的是通過“形勢與政策”教育課，使學生學會了解形勢和正確認識、分析形勢的科學方法。通過形勢與政策教育，幫助大學生運用馬克思主義的立場、觀點和方法正確分析形勢。通過形勢與政策教育，使學生懂得什么是政策，怎樣制定政策，如何自覺地執行和落實政策。通過形勢與政策教育，教會大學生認識新形勢，發現新矛盾，解決新問題。幫助學生增強社會主義法制觀念，提高思想道德素質，解決成長成才過程中遇到的實際問題。這些要求也是我們作為思政課教師，在講授“形勢與政策”教育課時必須遵循的理念。

動態過程的“形勢與政策”教育課教學，變幻的世界形勢，日益迅速的社會發展，不斷變化和發展的大學生的思想認識，使學生對形勢與政策的認識同形勢與政策本身發展的客觀規律之間總是會存在著一定的差距。因而，如何縮小這一差距，對“形勢與政策”教育課的教學不斷提出新要求、新任務、新內容、新視野、新課題。從目前我們的實踐效果來看，形勢與政策的專題教育與思想政治課日常教學結合，在一定程度上可以解決“形勢與政策”教育課的動態性與實效性的矛盾問題。

[1]張若飛.論高校“形勢與政策”課的定位[J].當代教育論壇，2008（7）.

[2]王麗華.高職《形勢與政策》課程“二元制”結構內容體系簡析[J].職業教育研究，2008（12）.

[3]劉瓔瑛.發揮教師主導作用，構建形勢政策課保障體系[J].中國科技縱橫，2010（22）.