民辦高職院校科研管理的困境與出路*

錢 靜 胡大文

（1.安徽中澳科技職業學院 安徽 合肥230041；2.安徽綠海商務職業學院 安徽 合肥230601）

近年來，我國高職教育獲得了前所未有的迅猛發展，而民辦高職院校要在激烈的市場競爭中爭得一席之地，其中一項最為重要而又緊迫的工作就是要重視和加強科研管理工作，通過科研來增強辦學實力、提升形象、擴大知名度，突出內涵建設是民辦高職院?？沙掷m發展的關鍵。而民辦高職院校從“外延式發展”向“內涵式發展”轉變，科研管理成為內涵建設至關重要的一環。當前，諸多民辦高職院校深陷管理困境之中，找不到出路。因此，如何突破科研管理“瓶頸”，擺脫困境，成為我國民辦高職院校迫切需要解決的問題。筆者擬從民辦高職院校科研管理的實際出發，探索適合民辦高職院?？蒲泄芾淼某雎罚云谔岣呖蒲泄芾硭胶托?，促進民辦高職院校更好更快地發展。

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（一）科研管理態度消極

傳統觀念認為，科研是本科院校的工作，民辦高職院校的教師自身素質不高，很難搞好科研工作，故而持不管不理的態度，科研工作全憑教師的興趣而為。例如，許多民辦高職院?？蒲泄芾頇C構建立晚，且大多是科級建制，直屬于教務處，科研管理工作在地位上從屬于教學，屬于教學的附屬品。

（二）科研隊伍素質偏低且不穩定

科研隊伍素質低 從管理層來看，目前民辦高職院?？蒲泄芾砣藛T中具有高學歷（碩士、博士）或高職稱者少，大多沒有接受過系統的科研能力培訓，沒主持過科研項目，甚至沒參與過科研項目，對于科研項目的組織申報、中期檢查、結項流程都不清楚，缺乏基本的科研素養和管理經驗。而從被管理層來看，民辦高職院校教師的科研素質遠遠低于高校教師的平均水平。據安徽省教育廳2011年11月公布的2012年高等學校省級人文社會科學研究項目評審結果公示情況看，立項資助的重大項目5項，民辦高職院校0項；立項資助的重點項目59項，民辦高職院校1項；立項資助的一般項目320項，民辦高職院校2項；專項課題30項，民辦高職院校0項，民辦高職院校的立項率為0.72%。而安徽省有高校104所，民辦高職院校15所，占14.42%。這也從一個側面反映了當前民辦高職院校教師隊伍的科研素質偏低的現實。民辦高職院校教師科研素質偏低的原因固然很多，如學歷層次不高、進修培訓機會少等等，但筆者認為，與公辦高職院校教師相比，工作內容變動性大是民辦院校科研隊伍素質偏低的一個重要原因。民辦高職院校教師很多都是“雙肩挑”，甚至是“多肩挑”，既要搞教學，又要搞管理，甚至還要去招生。加之高職院校專業調整快，課程設置變化大，民辦高職院校教師很難有充足的時間和精力去搞科研。

科研隊伍不穩定 教師永遠是科研隊伍的主體，科研工作必須要有一支穩定的隊伍。然而，民辦高職院校教師流動性大，早已是一個不爭的事實。民辦院校不存在編制問題，名義上是事業單位，實際上執行的是企業標準，上至院長，下至普通員工，皆采取聘用制，而且大多是年輕教師，教職工的歸屬感不強。而科研工作周期長，不是一朝一夕就能搞好的，往往需要年復一年的累積，才能做出研究成果。科研隊伍的不穩定與科研工作的長期性之間的矛盾，是民辦高職院校科研管理的又一大困境。

（三）科研經費困難

“據有關資料顯示，目前高職院?？蒲薪涃M50萬元以上的占20%，30～50萬元的占10%，10～30萬元的占20%，不足10萬元的占50%，有的高職院?？蒲薪涃M甚至是零，教師只能用自己的工資搞科研，嚴重挫傷了教師參與科研的熱情?！雹俣褶k高職院校教師本身工資收入微薄，搞科研工作又沒什么功利可圖，做科研不如多教課，畢竟工資主要與教學工作量（即課時）掛鉤，而與科研無關。而且，民辦高職院校教師周基本教學工作量均在12學時左右，基本工作量內的課酬比較低，超工作量的課酬相對高些，課酬成為民辦高職院校教師收入的主要來源。出于經濟利益考慮，教師愿意多上課，因而無暇顧及科研。這使得民辦高職院校的科研活動在一定程度上成為個別有科研興趣或有評職稱需求教師的個別行為。

同時，民辦高職院校辦學經費十分困難，科研是個軟指標，常被看作錦上添花的事情，搞也行，不搞也行。更何況科研投入大、周期長、見效慢，舉辦者甚至認為加大科研投入是在“為別人做嫁衣”，教師科研能力增強了，更容易“跳槽”，因而不愿往科研方面投入?？蒲薪涃M不能落實到位，兌現困難，更別談科研經費的配套，甚至省級立項項目直撥經費都不能做到及時發放。經費問題是目前困擾民辦高職院校科研管理的一個瓶頸。

（四）科研管理機制不健全

民辦高職院?？蒲泄芾頇C制不健全具體體現在以下幾個方面：（1）科研合作機制不健全。民辦高職院校搞科研往往關起門來做，缺少與其他單位的合作，尤其是校企合作，產、學、研不能做到有機結合。從我院2012年科研立項項目來看，申請的科研課題大多涉及教學、教法等方面的內容；從研究項目的層次來看，大多是一些校級課題，省級課題如鳳毛麟角，更別提國家級項目。這就說明民辦高職院校在科研過程中并沒有與企業聯合，沒有形成合作機制，單憑自己的力量是很難承擔大的科研項目的。（2）激勵機制不健全。科研不算工作量，不與評優評先掛鉤，很難調動教師的科研積極性。（3）評價機制不健全。目前，民辦高職院校對于科研成果的評價重數量而輕質量，重立項而輕過程管理和成果轉化。

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（一）轉變領導對科研管理的態度

近幾年，隨著民辦高職院校的蓬勃發展和教師隊伍素質的提高，一大批優秀的科研人才開始流入民辦高職院校，并涌現出一系列研究成果，科研呈現良好的發展態勢。民辦高職院校領導亟須轉變科研管理的態度，要強化科研興校、科研強校的意識，把科研當成學校的一件重要工作來抓，確立科研工作的地位，并納入學校整體發展規劃中去，加大科研投入。

（二）加強科研人員（尤其是科研管理人員）的培訓和引進

首先，要有計劃、有重點地培養各專業領域的專業帶頭人、學科帶頭人、“雙師型”教師、科研骨干等，最大限度地為他們提供必要的物質保障平臺，教科研資源分配要向他們傾斜，使他們能夠長期安心地做科研而無后顧之憂。其次，學院在引進教師的過程中要重視引進人員的科研素質和潛力，有意識地引進具有科研能力的高層次人才，可從其他科研機構、高等院校及企事業單位積極引進高層次人才或科研能力強的專業技術人才充實到教師隊伍中來，以他們為中心帶動其他教師開展科研工作，促進學?？蒲兴降难杆偬岣?。另外，還可實行“一導一”或“一導多”的導師制，讓有高級職稱的教授或有高級技術職稱的老專家采取傳、幫、帶的方法促進重點培養對象科研素質的提高。

（三）加強科研經費的籌集與管理

設立“民辦高職院校科研專項基金” 學校從學費中單獨抽出固定比例的資金設立專項資金，由教育主管部門進行監管，保障科研經費的落實。

政府特別投入 如國家級、省級等有資助的項目在審批上適當向民辦高職院校傾斜，甚至可以設置一定比例，特別是對圍繞民辦高職院校教育教學相關問題開展的研究項目要給民辦高職院校開綠燈。因為要搞好民辦高職院校，就要鼓勵一部分人來研究民辦高職院校的問題；反過來，研究成果又會促進民辦高職院校健康有序地發展。

加強科研經費的管理 每年根據實際情況提出合理的經費預算；確?？蒲薪涃M?？顚Ｓ茫⑶衣涞綄嵦帲唤栏竦膶徍酥贫?，確?？蒲许椖亢侠硎褂?。

（四）建立健全科研管理機制，營造科研生態環境

與名校名企合作，建立健全科研“手拉手”式的合作機制 民辦高職院校要主動與公辦高職院校，尤其是與國家示范高職院校建立起科研合作機制，借鑒和學習他們的經驗?？蒲泄芾砣藛T更要主動走訪兄弟院校，并組織教師進行學術交流和合作，充分利用校外資源優勢，為提高科研管理人員的素質和教師的科研能力和水平創造條件。同時，要主動地與企業建立產學研合作關系，因為校企合作的科研之路是提高師資隊伍技術能力和創新能力的有效途徑。

完善和推進競爭與激勵機制 首先，科研工作應計算工作量，與績效工資掛鉤，與教師聘任制度結合起來；其次，應建立健全科研管理的獎懲制度，推出獎勤罰劣措施，調動廣大教師的科研積極性；再次，科研工作應與評優評先掛鉤，凡是年度沒有學術論文發表（獲獎）的，年度不得評為優秀；最后，應設立“科研新秀”獎、科研標兵獎等專項科研獎項，營造一種對科研人人爭優的大環境，推動科研工作的可持續發展。

建立健全評價機制 構建以質量為核心的科研業績評價指標體系，對民辦高職院?？茖W研究工作健康有序地開展起著積極地推動與導向作用。民辦高職學院應根據自身的辦學定位及科研定位決定研究項目的審批與推薦，不能盲目而無限制地立項，以防止不講質量的急功近利傾向，節約有限的科研經費。同時，要將科研業績本身所具有的理論價值及課題成果所產生的社會、經濟效益等納入評價指標體系中，切實提高科研工作的內涵和質量。

鑒于民辦高職院校自身的特點，我們無法照搬普通高校的做法。建立一套適合民辦高職院校特色的科研管理體系，擺脫科研管理困境，將是一項長期而艱巨的任務。

注釋：

①王鳳玲：《高職院?？蒲泄ぷ鳜F狀的思考》，《商丘職業技術學院學報》2011年第1期第107-108頁

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