高職《形勢與政策》課程建設探析

鐘利紅

（深圳信息職業技術學院 廣東 深圳 518029）

高職《形勢與政策》課程建設探析

鐘利紅

（深圳信息職業技術學院 廣東 深圳 518029）

《形勢與政策》課是高校思想政治理論課的重要組成部分，上好這門課必須正確處理好其內部的矛盾。本文結合高職院校本身的特點，提出了應科學確定教學內容，完善師資選聘和培養制度，理順管理模式，采取多元化教學方法。

高職；形勢與政策；課程建設

2004年，中共中央宣傳部、教育部《關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》（以下簡稱《通知》）指出:“形勢與政策課程是高校思想政治課程的重要組成部分，是對學生進行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個學生的必修課程，在大學生思想政治教育中擔負著重要使命，具有不可替代的重要作用。”經過多年的發展，《形勢與政策》課在形式上由講座演變成一門固定的必修課程。通過《形勢與政策》課程對學生進行社會主義、愛國主義教育，解讀世情國情、熱點事件，拓展了高職院校思想政治教育的視野，取得了一定的成績。然而，《形勢與政策》課在課程定位、師資保障、內容體系、教學效果等方面尚不盡如人意，與“學生喜愛，終身受益”的標準還有一定的距離。因此，通過對課程體系建設的研究，促進高職院校《形勢與政策》課程規范化、常規化，提高課程的教學效果，增強教學的針對性、實效性和吸引力、感染力，是深化思想政治理論課程教學改革、提高教學質量的重要保證，也是思想政治理論課程改革面臨的緊迫任務。

《形勢與政策》課程建設中的矛盾分析

在教學內容上，課程教材系統性穩定性要求與課程教學內容靈活性多變性的矛盾 一門課的課程體系能否確立，關鍵在于該課程是否具有相對穩定的內容，課程教材的最大特點就是系統性和穩定性，《形勢與政策》課程也不該例外。然而，形勢與政策的內容一般是動態的，具有很強的時效性和現實性，需要緊密結合時事熱點問題，這就使高校《形勢與政策》課的教學內容呈現出變動內容多、穩定內容少的特點。《形勢與政策》課教學內容的多變性、動態性特點似乎難以滿足課程體系的穩定性要求，所以兩者之間存在一定的穩定與動態多變的矛盾。

在師資隊伍上，專職教師與兼職教師的矛盾 高職院校《形勢與政策》課的師資隊伍主要由三部分組成:從事思想政治理論課教學的專職教師，從事黨務、行政工作的中層領導，政治教育、法學等專業出身的兼職教師。思想政治理論課的教師多數是某一專門領域的研究者，相關專業素質過硬，教學經驗豐富。然而，《形勢與政策》課卻是一門涉及政治、經濟、文化和教育等諸多領域的綜合性很強的課程，對于專職教師而言，只能說在涉及自己專業部分的講授是合格的，涉及其他領域方面的講授則未必合格。從事黨務、行政工作的中層領導，經常能接觸到各方面的信息，能較好地把握政策動態；學工干部與學生密切相關，了解學生思想，且這些兼職教師學科背景比較多元化，有利于從不同的角度把握形勢與政策，但這些兼職教師的時間和精力投入有限，專業研究欠缺，教學經驗不足，在教學能力和水平上難以在短期內得到根本的提高。因此，專、兼職教師如何搭配，如何使兩者發揮好各自的優勢，彌補各自的不足，也是本門課程的一對矛盾。

在管理模式上，專管部門與協管部門職責分工的矛盾 高職院校《形勢與政策》課的管理基本上是采取由黨委宣傳部與思想政治理論課教學管理機構牽頭負責，教務部門、學生工作部、團委直接參與的教育教學領導和工作機制，形成了協管部門多、專管部門少的特點。專管部門少表現在這門課程在高校很少是由一個專門機構，特別是由高校思想政治理論課教學管理機構單獨管理；而協管部門多則表現在，高校參與《形勢與政策》課管理的部門眾多，主要有高校的黨委宣傳部、學生工作部、教務處、團委、思想政治理論課教學研究部或馬克思主義學院等。這種由眾多部門共同參與課程管理的模式，其優點在于可以齊抓共管，使高校《形勢與政策》課教育教學工作落到實處。但是，由于有眾多部門參與，各部門不容易協調，彼此之間存在職責分工的矛盾，出現了相互推諉的現象，影響了課程的教育教學工作。

《形勢與政策》課實效性提升的路徑尋求

結合高職院校特點，科學確定教學內容 《形勢與政策》課的教學內容主要是參照教育部每學期下發的教育教學要點確定，既要尊重歷史，更要著眼現實和未來；既要傳遞大量的信息，更要對大量信息進行有效提煉和必要總結。因此，要科學分析教學內容:一是相對穩定的基本理論，主要包括本課程的內容體系、目的意義、學習方法、考核方式等；馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的形勢觀、政策觀與方法論；改革開放以來政治、經濟、文化、社會建設等方面形成的相對穩定，在實踐中對國內或國外產生重大影響，決定事物發展方向和性質的典型戰略思想和決策。二是變化較大的時事熱點。主要針對那些受偶然因素影響而產生的變化，對社會產生重大影響、引起人們普遍關注的國際國內事件，黨和政府召開的重大會議、出臺的重大方針，還有學校改革與發展的進程。以高職院校為例，合理搭建教學內容體系，三年的課程教學內容可做如下安排。在一年級教授《形勢與政策》課的基本理論，包括基礎性的形勢與政策原理，經典理論家關于如何認識、分析形勢的論述，以及黨的路線方針政策、我國的國情國策等都是這一部分的內容。這部分內容是相對穩定的，是教學的重中之重，是學生今后用來分析各種社會事件、國際國內熱點的主要依據。要讓學生養成用形勢與政策基本理論分析各種重大政策與形勢的習慣，鍛煉學生用基本理論分析、判斷形勢的能力，從而使課程具有穩固的理論支撐。在二年級進行現實環境的形勢與政策熱點的實際分析與引導。國際國內形勢的發展都在不斷演化著，這種變化及其所引發的相關問題引起大眾的集中關注，即成為形勢與政策中的時事（熱點）問題。通過講授這些問題，可以幫助學生系統地梳理從其他渠道了解到的零星的、分散的、膚淺的資訊，從而學會分析復雜表象后的實質問題，突出熱點、講透難點、化解焦點，同時讓學生養成自覺分析熱點問題的能力及分析當前時事的能力。三年級主要側重實踐教學。在工學結合人才培養模式下，各高職院校越來越注重實踐教學環節和學生綜合素質的培養，在三年級階段學生基本都在企業參加實訓，這就為《形勢與政策》課的理論教學增加了難度，也為實踐教學提供了難得的機遇。這一階段主要以“體驗教育”、企業實訓和社會實踐為主，引導學生將中國特色社會主義理論與社會發展現實聯系起來，將課堂學習與校外實踐相結合，發揮學生的積極性和主動性。引導學生走進企業，了解行業，走進社會，了解國情，讓學生接觸社會，主動思考，開展社會調查研究，學會多角度分析復雜問題后面的實質問題，促進知行統一。另外，應注重把行業形勢教育融入不同專業對應的職業生活實踐中去，要讓學生及時了解行業發展形勢和企業對人才的要求，找出行業要求與自身的差距，讓學生在企業職業環境中體驗職業意識，提高職業素質，養成職業道德品質。

完善師資隊伍選聘機制和培養機制 良好的師資隊伍是確保高校 《形勢與政策》課高質量的基礎。《形勢與政策》課課時少，在很多情況下，學生覺得這門課更像是一次次零散的講座，學生與主講教師可能都不認識，帶有一種“一次性交往”的特征。這種相對陌生的關系，導致學生在課堂上更容易出現不自律的現象，正是這種特點，對教師的授課水平和掌控課堂的能力提出了更高的要求。因此，職稱高、親和力強、在學生群體中已經有良好口碑的教師應當成為《形勢與政策》課師資隊伍建設的首要選擇。《形勢與政策》課教學內容的時效性、發展性、政治性，要求教師要有深厚的理論基礎，不能就時事談時事，更需要運用馬克思主義的基本立場和觀點關注時事熱點問題，從而幫助學生樹立正確的時事觀和政策觀，增強明辨是非的能力。這就要求教師既要有馬克思主義理論功底，又要有豐富的知識面，還要有高度的敏銳性，能夠在不斷更新的時事中迅速找到最新、最適當的教學材料，因而對擔任這門課的教師提出了很高的要求。教師只有具備比較完備、合理的知識能力結構，才能實現《形勢與政策》課的教學目標。要確保《形勢與政策》課的師資隊伍具備上述素質，需要完善《形勢與政策》課師資隊伍選聘和培養機制。首先，要構建特殊的人才選聘機制，把好教師入門關。引進《形勢與政策》課教師時，應制定特殊的教師準入門檻，強調政治信仰的堅定性，注重專業素質，同時要綜合配置各專業方向的教師，既要有馬克思主義理論學科專業方向的教師，也要有經濟學、法律、外交等各方面的專業人才，使本課程教師隊伍素質更高、專業結構更加合理，同時要保持教師隊伍的相對穩定性。其次，要強化《形勢與政策》課教師的培訓，把好持續學習關。《形勢與政策》課的特殊性決定了無論是專職教師，還是兼職教師，無論是教授，還是講師，都要持續學習，只有持續學習，才能掌握最新、最前沿的教學信息。要為教師的學習提供各種參加培訓、學習、考察的機會，拓展他們的信息面和整體把握時事的能力；要為兼職教師提供聽課、評課的機會，提高他們的教學能力。再次，作為培養機制，還應包括適當提高課酬補貼、列為職稱晉升的優先條件之一、列為年度業務考核的優秀條件之一等等，只有讓講這門課的教師體會到講這門課可以獲得更多的支持和肯定，高水平的教師才會為這門課投入更多的熱情和精力。

理順管理模式 《形勢與政策》課采取何種管理模式，關鍵取決于課程自身的獨特定位。《通知》明確指出:“形勢與政策教育是高等學校學生思想政治教育的重要內容。形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分。”這種定位說明，《形勢與政策》課應由高校思想政治理論課教學管理機構即思想政治理論課教學研究部具體主管。因為它是高校專門從事思想政治理論課教學的機構，其教學經驗、師資水平都較高，由它來具體主管可以較好地完成這門課程的教育教學工作。這門課程具體的教學實踐也說明，沒有一個專門的機構主管，很難完成這門課程的教育教學任務。但是，形勢與政策教育又是大學生思想政治教育的重要內容，離不開高校黨團組織、學工系統等部門，這些部門也必須參與其中，才能真正實現這門課程教育教學工作的有效性。因此，這門課的管理模式應該是高校思想政治理論課教學管理機構主要負責，其他相關機構如黨委宣傳部、學工部、教務處、團委協管，并應使相關部門相互協調。

結合高職學生的特點，構建教學方法的多樣性和生動性 由于受傳統教育觀念、教育思想和教育模式的影響，高校《形勢與政策》課的教學多實行以教師為主體的教學模式，這種教學模式忽視了教學實踐中學生的主體作用，不利于調動學生學習的積極性、主動性和創造性，特別是在高職院校，學生普遍反感純理論的講授。因此，探索新的《形勢與政策》課教學模式，選擇合適的教學方法尤為重要。首先，可以教育部下發的教學要點為主要依據，結合國際國內形勢變化和學生關注的熱點，采取專題式教學方法，即將教學內容劃分成若干不同專題，集中備課，在不同班級輪流講授。在有限的課時里，可將傳統的講授式教學方法與問題探討式教學方法相結合，既要把基本形勢和重大事件的來龍去脈講清楚，用科學理論解釋到位，又要把學生的積極性、主動性調動起來。可結合多媒體教學方法，充分利用現代傳媒手段、影視音像資料、網絡資源拓展教學內容和空間。可采取師生互動式教學方法，教師不僅是知識的傳授者，也應是學生學習的合作者和引導者。比如，教師設計場景，學生表演；教師給出案例或主題，學生分組舉行座談會；教師布置內容，學生站在教師角度搜集資料，制作多媒體，并輪流上臺演講等。這些方法能極大地激發學生的積極性和主動性。另外，激勵式教學方法也能較好地激發學生的學習熱情，強化學生對知識點的掌握。比如，可將有獎知識競賽、辯論、演講、征文等活動運用于《形勢與政策》課的教學中，激勵并發揮學生特長，這種方法在有經費投入時最好，沒有經費采用加分作獎勵，同樣也能取得較好的效果。其次，教育應是全方位、多角度的。單純依靠課堂教學完成形勢與政策教育是片面的，應該為大學生提供更多課堂以外的場合，即參加社會實踐，使大學生充分認識社會，從中增加感性認識、提高理性認識，促進個性發展。這種方法形式多樣，比如，學校內的團日活動、社團活動、團課黨課等；學校外的實地參觀、社會考察、社區調研等。成功的實踐教學，可以將教育與解決實際問題結合起來，能使《形勢與政策》課程的教學收到事半功倍的效果。

我們相信，在馬克思主義理論和與時俱進思想的指引下，結合高職院校特點，不斷探索、研究、產生新的《形勢與政策》課教學模式，不斷完善《形勢與政策》課的課程體系，將會使《形勢與政策》這門課越開越好，在幫助高職學生認清國內外形勢，引導學生全面準確地理解黨的路線、方針和政策方面發揮越來越大的作用，使大學生更加堅定在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路的信心和決心，積極投身到改革開放和現代化建設的偉大事業中去。

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[3]孫德江.高職《形勢與政策》課程建設的思考[J].高教論壇，2011（7）.

[4]呂俊.淺議高職院校形勢與政策課程建設[J].新疆職業教育研究，2011（2）.

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[6]王麗華.高職《形勢與政策》課程“二元制”結構內容體系簡析[J].職業教育研究，2008（12）.

（本欄責任編輯：王恒）

G712

：A

：1672-5727（2013）01-0050-03

鐘利紅（1980—），女，廣東紫金人，法學碩士，深圳信息職業技術學院副教授，研究方向為大學生思想政治教育。