江蘇省“3+2”中高職銜接實施現(xiàn)狀及對策

倪昶昶

2012年江蘇省首批批準試點的“3+2”中高職銜接項目為31個，占所有中高職銜接試點項目的近70%，是試點的主體，本文就以無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱無錫商院）與江蘇省無錫立信中等專業(yè)學(xué)校（以下簡稱立信中專）合作項目為例，對項目實施現(xiàn)狀進行分析，就存在問題提出個人建議。

一、項目實施情況

本項目由無錫商院牽頭，立信中專參與，試點的專業(yè)為會計和旅游服務(wù)與管理。其中會計專業(yè)計劃為80人，旅游專業(yè)計劃為40人，招收無錫地區(qū)2012屆初中畢業(yè)生。

從實際招生情況來看，兩個專業(yè)120個計劃在第一志愿全部完成，最低控制分數(shù)線為355.5分，由于部分學(xué)生未實際報到，后進行降分補錄，會計專業(yè)實際報到80人，旅游服務(wù)與管理專業(yè)實際報到39人，兩專業(yè)合計錄取119人，完成計劃98.3%，最低錄取控制分數(shù)線僅為320分左右。

從一學(xué)期教學(xué)管理來看，項目教學(xué)實施情況良好，主要表現(xiàn)在:（1）學(xué)生穩(wěn)定，滿意度高。一學(xué)期以來，119名學(xué)生無人流失。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，學(xué)生對專業(yè)、學(xué)校的滿意度超過95%；（2）學(xué)習主動性較強，教學(xué)效果良好。授課教師普遍反映3+2班級學(xué)生學(xué)習習慣較好，課堂反應(yīng)快，學(xué)習的主動性強，在第一學(xué)期期末考試中整體及格率超過90%，遠遠超過校內(nèi)其他類型的學(xué)生。

從兩校的合作情況來看，雙方均高度重視。開學(xué)以來，校際高層就此項工作專題召開情況分析會，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行對接，解決面臨的一些問題，對后期的教學(xué)管理工作進行了重點部署，重點建立教學(xué)系部之間的長效聯(lián)系機制。對應(yīng)的系部根據(jù)會議的精神，迅速落實了實施的要點，校際的專題教研活動，一學(xué)期已召開三次，研討教學(xué)情況，微調(diào)教學(xué)計劃，制定考核細則。同時，雙方一起召開了新生入學(xué)教育，組織學(xué)生參觀高職院等活動，提升了學(xué)生的歸屬感。為加強對教學(xué)情況的監(jiān)測，由高職院出卷，對1門主干專業(yè)課進行了學(xué)期測試。總體來說，雙方較好地實現(xiàn)了中高職學(xué)校間的對接，實現(xiàn)了方案設(shè)計的初衷。

二、存在問題

（一）政策瓶頸有待突破

其主要表現(xiàn)在:（1）同一類型項目，各市、各院校在項目的招生、實施過程中的要求不同，是否會造成政策的不公？（2）“3+2“項目的日常管理到底是歸屬省教育廳還是所在市教育局？（3）對于2013年不再實施的項目，如果學(xué)生萬一出現(xiàn)休學(xué)、停學(xué)等情況，該怎么辦？（4）既然高職現(xiàn)在也可以注冊招生，是否允許在中職校中同一專業(yè)的畢業(yè)生中途轉(zhuǎn)入3+2項目學(xué)習？……以上等等，還有許多政策層面上的困惑需要破解，這些已經(jīng)遇到或可以預(yù)見的問題，如果不能從政策層面進行解決，必將阻礙此項改革的推進。

（二）方案設(shè)計有待完善

其主要表現(xiàn)在:（1）3+2項目與現(xiàn)有的五年制大專、中專+對口升學(xué)等方式到底有何區(qū)別，優(yōu)勢在哪？（2）學(xué)生中職3年后，轉(zhuǎn)段的具體要求及操作如何實施？（3）根據(jù)現(xiàn)有的方案，中職3年的學(xué)習設(shè)計為2.5+0.5，即2.5年的理論學(xué)習+0.5的畢業(yè)實習，考慮到學(xué)生還要進入高職繼續(xù)學(xué)習，這0.5的畢業(yè)實習到底如何安排，是否能與高職的畢業(yè)實習合并？（4）3+2的學(xué)生相對高考錄取的高職學(xué)生基礎(chǔ)較差，對于同一高職畢業(yè)要求，高職階段學(xué)習時間反而少一年，如何保證培養(yǎng)的質(zhì)量？……以上等等，還有很多在實際操作的疑惑，需要進一步完善項目方案，有待在操作中檢驗。

（三）生源素質(zhì)仍待提升

其主要表現(xiàn)在:（1）正錄報到率偏低，會計、旅游正錄的實際報到率分別為57.5%、47.5%；（2）均分不高，雖經(jīng)補錄、降分等手段，最終完成招生計劃，但錄取平均分數(shù)線僅達340分左右，低于五年制大專最低錄取分數(shù)線；（2）生源兩級分化嚴重。錄取學(xué)生的最高分與最低分相差近100分，且分布不均。究其原因，主要在于項目的宣傳不到位，很多部分考生誤把“3+2”項目當成五年制大專填報，或與有些學(xué)校的中專+成人大專的“3+2”模式混淆，以致錄取后紛紛要求調(diào)整志愿，不愿報到，家長與學(xué)生不了解、不放心。

（四）校際銜接仍待加強

其主要表現(xiàn)在:（1）設(shè)計銜接不到位。由于項目方案主要由牽頭高職院校設(shè)計，參與中職校缺乏對整個方案的意圖理解的過程，可能導(dǎo)致實施不到位；（2）招生銜接不到位。現(xiàn)在3+2項目的招生主要依靠中職學(xué)校，作為最終的接收方，高職校基本未參與，對學(xué)生的情況了解很少；（3）教學(xué)銜接不到位。具體實施過程中，中職校的一線教師了解較少，教學(xué)的內(nèi)容、計劃、用書等仍是主要按中職的要求進行授課；（4）管理的銜接不到位。主要是管理的要求不統(tǒng)一和管理的有關(guān)資料不規(guī)范，學(xué)校之間對于學(xué)生的要求不盡相同，學(xué)生的學(xué)籍、教學(xué)過程資料等各有各的格式，這些都會對今后的教學(xué)、管理帶來麻煩。

三、幾點對策

（一）期盼政策持續(xù)，進一步大膽探索

中高職銜接是現(xiàn)代職教體系構(gòu)建的重要一環(huán)，是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的需求，也是改變我國現(xiàn)有教育格局，構(gòu)建多層次人才體系的需要。這是教育領(lǐng)域的一項重大改革，需要政策的穩(wěn)步、持續(xù)推動。建議教育行政部門在充分調(diào)研2012年試點項目實施情況的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進行相關(guān)的試點。對于出現(xiàn)的政策上的一些盲點，主要是方案的確定，審批的透明，招生的控制，過程的管理等環(huán)節(jié)，要盡快出臺有關(guān)規(guī)定，規(guī)范相關(guān)操作，對于其中的好的做法，要進行推廣。同時，對于在試點過程中出現(xiàn)的一些偏差，要保持一定的寬容度。

（二）加強相關(guān)研究，進一步完善方案

中高職銜接還是一項新新事物，還有許多在理論、實踐層面上需要研究的問題。同時，它又是一項系統(tǒng)工程，牽涉到方方面面的問題。建議不同模式的多個試點院校，在教育行政部門的指導(dǎo)下，集中職教領(lǐng)域的專家、學(xué)者、試點院校的負責同志和老師，進行相關(guān)的理論及實踐研究，邊研究邊試點，邊研究邊總結(jié)，進一步完善各自的實施方案，歸納出中高職銜接的各自模式，為教育行政部門出臺相關(guān)政策做好支撐，為試點其他院校的具體實施做好指導(dǎo)。

（三）加大宣傳力度，進一步擴大影響

中高職銜接更是一項民生工程，是利國利民的好事，特別為一大部分學(xué)生鋪就了多元成才的道路，也是增強職業(yè)教育吸引力的重要手段之一。[2]建議教育行政部門、相關(guān)職業(yè)學(xué)校要充分借助各種媒體，將這項政策大力宣傳好，讓廣大老百姓了解。（1）通過各種主流渠道，采用多種形式，擴大宣傳；（2）教育界的同志，特別是相關(guān)職業(yè)學(xué)校的老師要盡快充分理解政策涵義，廣泛宣傳；（3）針對目標群體，對初中學(xué)生及家長，進行重點宣傳；（4）發(fā)動已入校的學(xué)生，現(xiàn)身說法，典型宣傳。

（四）強化過程銜接，進一步細化實施

中高職銜接最終是否能夠成功，關(guān)鍵還在于具體的實施，過程的管理。[3]建議合作的兩所院校要加強銜接，規(guī)范管理，提高實效。（1）加強教學(xué)銜接，主要是教學(xué)目標、教學(xué)要求、教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)評價的對接。通過定期召開校際協(xié)調(diào)會、聯(lián)合教研活動、公開教學(xué)活動等形式加強聯(lián)系，下一步還要進行共同開發(fā)銜接課程，編寫銜接教材、深化教學(xué)師資交流深化聯(lián)系；（2）加強管理銜接，主要是教學(xué)管理、班級管理的對接。通過統(tǒng)一管理要求、管理資料，設(shè)置由兩校共同選派的專兼職班主任共同參與班級管理，定期聯(lián)合開展德育活動，盡快使雙方管理融合，保證轉(zhuǎn)段平穩(wěn)。

[1]孟凡華.魯昕:關(guān)鍵是“銜接”關(guān)于促進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展座談會的報告[J].職業(yè)技術(shù)教育,2011（18）.

[2]倪昶昶.職業(yè)教育吸引力提升的思考與策略探析[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2011（9）.

[3]華仔.中高職分段培養(yǎng)亟需解決的十個問題[EB/OL].http://blog.sina.com.cn/s/blog_3f33680301010whq.html.