浙商回歸面臨“提質”

在加速推進浙商回歸的進程中，關注浙商回歸的質量與深度，才是“回歸”戰略深意之所在

隨著浙商回歸進入深水區，在“回歸”的征途上如何加速提質，成為下一階段推進浙商回歸需要思考的重要問題。

作為2012 年浙江省政府的“頭號工程”，浙商回歸工程著手開展已一年有余，逐見成效。今年8 月，全省迎來浙商回歸項目集中開工的密集期。據統計，金華、溫州、湖州等市集中開工項目共計82個，總投資442.64億元，全省上下掀起了新一輪浙商回歸項目建設的高潮。來自浙江省經合辦的消息稱，上半年，全省浙商回歸項目呈現出“大、多、廣”的特點：一是投資規模大，開工項目的平均投資高達5.4億元，其中投資2億元以上項目有59個，占72%。二是實體項目多，新引進浙商回歸工業項目253 個，到位資金533.73 億元，占比50.7%。三是產業領域廣，裝備制造、新材料、循環經濟、電子信息、現代農業和傳統優勢產業，成為今年集中開工的重點領域。

然而，熱火朝天的“回歸潮”，引發的是我們對于浙商回歸“提質”的思考。在加速推進浙商回歸的進程中，關注浙商回歸的質量與深度，才是“回歸”戰略深意之所在。

引“智”回歸。所謂引“智”回歸，即企業研發、營銷中心的回歸。要素制約已成為區域經濟發展的一大難題，在浙商回歸的進程中，傳統意義的產業回歸顯然已超出了浙江資源環境的承受能力，惟有引“智”回歸，才是將回歸落到實處、推向縱深的通途所在。當前，對于浙商回歸，浙江省鼓勵研發回歸的政策是，對研發費用未形成無形資產的，按照當期損益按50%加計扣除；形成無形資產的，可以按照無形資產成本的150%攤銷。企業的技術轉讓不超過500萬元的，免征企業所得稅；超過500萬元的，減半征收；對個人技術轉讓和技術服務免征營業稅。可以顯見，這些優惠政策，所起到的作用，并非僅僅是稅收減免等淺表效應，更為重要的還是以拋磚引玉之舉，吸引更多的浙商投身到“智力”回歸的高層次回歸中來。

引“巢”回歸。所謂引“巢”回歸，即總部的回歸，打造“總部經濟”。總部經濟作為國際分工的高端環節，具有產業集聚、知識密集的特征，在浙商回歸戰略深入推進的過程中，打造總部經濟也成為必由之路。而浙商總部中心，也成為推進“浙商回歸”的重要平臺。目前，浙江不少地區已著手致力于這一平臺的打造，例如，圍繞服務全球浙商創業創新、集聚全球浙商總部兩方面內容，江干區將浙商總部的未來發展定位于“五大中心”，即服務浙商總部的金融服務中心、文化發展中心、浙商總部企業的管理決策中心、銷售營運中心、科研人才中心。

引“團”回歸。所謂引“團”回歸，即浙商抱團回歸。在浙江新型城市化加速推進的背景之下，以完善的城市配套為依托，吸引省外浙商抱團回歸、集聚回歸，將是未來浙商回歸的一大趨勢。目前，杭州、溫州、紹興等市均把省外浙江商會作為吸引浙商回歸的前沿陣地，采取上門招商、小分隊招商、以商引商、榮譽引商等方式，全力主攻科技含量高、資本密集度高、產業關聯度高、投入產出高、產出速度快的大項目、好項目。在新一輪回歸高潮來臨時，當務之急，是要苦練內功，以更優質的環境、更高效的審批和更實惠的政策，吸引省外浙商“齊”回歸。