政產學用協同創新物流服務外包人才培養模式

摘要：我國服務外包人才缺乏，尤其是物流服務外包人才。現有服務外包人才培養模式校企合作、產學結合等因缺少政府的支持而沒有建立長效的合作機制，政產學用協作創新物流服務外包人才培養模式既有政府的政策和財政支持也有企業在教學資源和師資上的支持。提出以服務外包政策為導向、高校自主創辦服務外包企業、建立職業本科和職業碩士等具體的物流服務外包人才培養機制。

關鍵詞：政產學用協同服務外包人才培養

一、引言

服務外包指企業將自己非核心業務以協議的方式承包給其他企業，以降低成本、提高工作效率、提升企業競爭力的一種資源整合的管理模式。我國服務外包體系包括服務外包事業、服務外包課程和服務外包產業。服務外包產業的發展離不開服務外包課程的推進，也離不開服務外包人才的支持。然而隨著我國服務外包業務在規模上的擴張和縱深發展，服務外包人才的供需出現了巨大的缺口。據IDC的調查顯示，中國外包行業的從業人員有一部分是來自其他國家，所以盡管2009年高校擴招，大學生都面臨就業難的困境，看似人力資源豐富，但實際上服務外包人才寥寥無幾，這已成為制約我國服務外包產業發展的瓶頸。根據聯合國貿發會議預測，未來幾年全球的外包市場每年將以30%—40%的速度增長。對于發展中國家來說，承接服務外包成為其與國際高端接軌的一個重要產業。目前，中國已被認為是一個新興的外包中心。因此，物流服務外包人才尤其缺乏。如何充分地利用國家推進服務外包進程的政策，促進我國服務外包事業、服務外包產業發展，建立政產學用合作培養物流服務外包人才模式，加大力度培養物流服務外包人才，成為我國服務外包產業發展亟需要解決的問題。

二、物流服務外包人才構成要素

1.知識結構。合理的知識結構應包括知識的廣度和專業知識的深度。物流服務外包人才具備的知識包括物流專業知識、行業知識、社會知識。專業知識是指通過高校課程學習所習得物流領域的知識，如運輸、倉儲、裝卸、配送、信息管理與服務、包裝、加工、報關、代理等；行業知識指服務外包知識，如服務外包流程、發包接包的合同談判、外包決策原則等；社會知識指外語知識、各國民族文化知識、國際交往規則等。只有掌握了豐富的知識，才能更好的參與國際交流，擴大發包、接包范圍，更好的開展服務外包工作，擴大服務外包產業。

2.專業技能。服務外包屬于知識密集型和技術密集型產業，要求員工不僅要有一定的理論基礎，而且具備良好的實戰專業技能，服務外包人才要掌握與專業知識相關的開發工具、語言、方法以及其他軟技能。

3.基礎素養。基礎素養包括職業素質、職業心態、學習能力。

服務外包人才可分為服務外包行業領軍人物、復合型應用型人才、技能型高端人才和技能型基礎人才。結合服務外包人才劃分的四個層次，國家對服務外包人才的要求，他們具備的知識結構、專業技能、基礎素養，提出服務外包人才構成要素。

三、物流服務外包人才的政產學用協同創新培養模式

縱觀大眾物流服務外包人才培養模式研究，以校企合作的模式為主，企業參與教學活動的全過程。但目前缺乏政策支持還沒有建立校企合作的長效機制，所以這種校企合作的培養模式需要不斷地豐富和完善，以滿足我國培養復合型服務外包人才的需要。2010年6月《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》指出：“建立政府指導下以企業為主體，市場為導向，多種形式的產學研戰略聯盟，通過共建科技創新平臺，開展合作教育共同實施重大項目等方式，培養高層次人才和創新團隊。”根據綱要提出加強政產學用協同創新培養服務外包人才模式，“政”指支持服務外包的各級政府。“產”指與學校合作的服務外包企業，它們參與教學活動過程。“學”指具有培養服務外包復合型、創新型人才的高校。“用”指向服務外包人才提供就業崗位并向學校反饋人才信息的用人單位。我國物流服務外包政產學用人才培養模式中，各元素之間的關系如下：

1.政府出臺了大量的扶持政策對服務外包人才培養和服務外包產業發展給予政策和經費支持。例如頒布的《教育部商務部關于加強服務外包人才培養促進高校畢業生就業工作的若干意見》（教高〔2009〕5號）通過財政支持方式鼓勵培訓機構以及高校和服務外包企業合作培養服務外包人才；《國務院辦公廳關于促進服務業外包產業發展問題的復函》（國辦函[2009]9號）通過減收服務外包企業稅率的方式支持服務外包產業的發展；商務部安排服務外包公共培訓專項資金，實施“千百十工程”人才培訓計劃；國家和地方服務外包財稅政策以及各級地方政府相繼出臺具有地方特色的一些政策等等。由此可見，我國服務外包人才的培養及產業的發展都離不開政府的政策和經費支持。

2.服務外包企業在政府出臺的政策支持下與高校開展合作對人才進行二次培養。企業向學校提供實訓項目以及實習場地，企業技術專家參與學校教學以及教學計劃的制訂，教材的選擇和編寫，并定期開設技術大講壇介紹該領域新的技術以及研發的新成果，企業還可以購買學校的知識產權，將科研成果轉化為現實成品，產生社會價值和經濟價值。

3.用人單位在政府的政策支持下，引進服務外包的畢業生。在工作的過程中發現這些人才在服務外包技術以及相關知識的掌握和應用能力，并及時向高校反饋信息。

4.學校是服務外包人才培養的主體，為人才培養提供師資、實踐環境、硬件支持。學校通過教學改革逐步優化外包人才培養方案，如212模式方案，即對三年制的高職院校學生前兩年時間學習教育部規定的理論課程以及一些基礎的實踐課程，最后一個學年學習服務外包相關的課程并重點掌握某方面的技能的人才二次培養的方式。學校通過服務外包用人單位對人才的一些信息反饋及時調整教學內容、教學方法，同時學校與服務外包產業緊密合作開展教學，培養出中高層次的服務外包人才。

四、政產學用協作我國物流服務外包人才培養機制

（一）高校自主創辦服務外包企業

近年來高校加強“雙師型”師資隊伍建設，教師利用寒暑假或一個學期甚至一年時間停課下企業實踐，了解服務外包前沿技術、規范以及積累實戰經驗。因此，多數教師不僅能夠完成課堂和課本教學，對服務外包行業知識、實踐能力和知識創新都有了極大的提高。再者，目前倡導的校企合作，聘請企業專家參與教學活動，給學校教學注入了新的力量。因此將這些資源整合起來在條件成熟的時候，創辦服務外包企業。當前，許多高校或政府建立了自己的產業孵化基地，并設立了相應的資金支持。這些產業孵化基地就是高校知識轉化的有效途徑，可以直接將科研成果或學生的設計作品轉化為產品申請專利，從而獲得更多的利潤，實現知識的資本化。

（二）建立職業本科和職業碩士，培養高端人才

我國內地高等職業教育定位于專科層次，用三年時間培養出的只能說是準技師、準高級技師層次的技術工人、管理人員和服務人員，要達到高端程度還需要長期生產實踐的鍛煉。全日制本科教育側重于理論知識的教學。因此，高校培養的人才缺乏技術上的高端人才。根據聯合國教科文組織批準的《國際教育標準分類法（ISCED）》（1997年修訂稿），高職教育相當于ISCED的5B教育，是一種教育類型。因此，跟普通高等教育一樣，高等職業教育也應相應設置專科（ 5B1）、本科（5B2）和碩士生教育層次（5B3），我國臺灣地區早已形成了職業中專、職業本科、職業研究生等不同的教育層次。職業本科、職業碩士的人才培養目標是培養高層次技術應用型人才，在理論上雖然遜色于全日制本科、碩士，但在實踐應用能力方面更強。因此，建立職業本科和職業碩士，為服務外包行業培養高端技術人才。

五、小結

在國家大力提倡發展服務外包行業的今天，物流服務外包產業迎來了最好的發展契機。在政府政策支持和財政支持下，以物流服務外包人才培養目標為核心，服務外包相關課程的選擇、建設應與服務外包產業緊密結合，建立政產學用協同培養服務外包人才模式。政產學用協同創新的物流人才培養模式有利于培養復合型服務外包人才，同時建立職業本科和職業碩士，培養高端人才。但是我國的政產學用合作培養服務外包人才的模式還有許多具體的問題有待解決，在此僅起拋磚引玉的作用，希望有更多的學者去關注他。

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