試論高職院校服務型基層黨組織建設

摘要：十七大以來，高職院校黨員干部對學習型、創(chuàng)新型黨組織的認識和實踐越來越深入，而對于服務型基層黨組織的建設認識不夠清楚，筆者意在提醒高職院校的黨員干部，在建立學習型、創(chuàng)新型黨組織的同時要加強服務型基層黨組織建設。

關鍵詞：高職院校服務型基層黨組織

胡錦濤同志代表黨中央所做的“十八大”報告中52次出現(xiàn)“服務”二字，如強調(diào)要“健全基層公共服務和社會管理網(wǎng)絡”，要“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”，要建設“建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心”，對基層黨組織建設提出了新要求，成為今后一個時期高職院校基層黨建工作的一個新課題。

隨著高等職業(yè)教育改革的不斷深入，我校的辦學理念不斷清晰，學校定位非常明確，那就是：以堅定的高職辦學信念和“腳踏實地，追求卓越”的學校精神，在“服務為宗旨，就業(yè)為導向，產(chǎn)學研結(jié)合”方針的指導下，以“融入市場，扎牢根基，強壯主干，追求成果，打造品牌”為理念，把學校建設成為融“雙證”人才培養(yǎng)、職業(yè)技術培訓、行業(yè)技術服務、國際合作教育于一體的具有示范性和輻射力的國內(nèi)高等職業(yè)教育名校。在這樣一個背景下，作為學校的基層黨組織，如何圍繞學校的中心工作，結(jié)合基層組織的自身特點來開展工作，如何發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，是每一名黨務工作者要經(jīng)常思考并付諸實施的一個常態(tài)化的問題，筆者認為，建立一個服務型的基層黨組織，服務于學校和系部的中心工作，是當前高職院校基層組織建設過程中需要解決的一個重要問題。

一、當前高職院校基層組織建設存在的主要問題

1.傳統(tǒng)的組織觀念影響

在高等職業(yè)教育改革逐漸深化的今天，仍有不少基層黨務工作者還存在著傳統(tǒng)的組織觀念，表現(xiàn)在有的黨務工作者在工作中一味地追求是黨總支（黨支部）會議來決定系部的重要問題，還是系主任工作會議來決定系部的重要問題；有的黨務工作者還是靠文件和會議來開展基層組織工作；有的黨務工作者還習慣于在辦公室里聽匯報，了解情況；有的黨務工作者缺乏民主意識，總認為我是領導，我說了算，沒必要聽群眾的意見；有的黨務工作者還把黨員教職工集中起來用讀報、讀文件的形式來學習政治理論。

2.服務意識淡泊

受傳統(tǒng)的行政意識影響，少數(shù)基層黨務工作者還或多或少的具有“官本位”的思想，口頭上說干部中群眾的公仆，為人民服務，實際行動上卻是服務意識淡泊，服務觀念差。表現(xiàn)在有的青年教師聘到中層崗位后“官派”十足；有的覺得我是領導，你是群眾，我為你服務好象沒面子，矮人一頭；有的則是覺得應該為群眾服務但不知道服務從何做起。

3.對黨政分工的誤解

黨政分工是為了更好的開展工作，避免出現(xiàn)工作推萎、扯皮的現(xiàn)象發(fā)生，避免工作出現(xiàn)死角。可是有的黨務工作者對黨政分工的理解有偏差，覺得行政上的事就是主任的，黨務的事就是書記的，二者要是過問對方的事就是越權，甚至是攬權，這樣就形成了黨政分工分家的現(xiàn)象出現(xiàn)。

二、如何建立一個服務型的基層黨組織

1.轉(zhuǎn)變觀念，提高認識

進入到21世紀后，人們的民主法制觀念越來越強，做為基層黨務工作者要順應歷史潮流，主動轉(zhuǎn)變自己的觀念，為人民服務，在學校就是為教職工、為學生服務，不能只是當做口號來喊一喊，而是要把它體現(xiàn)在行動上，體現(xiàn)在工作中，體現(xiàn)在細節(jié)上。一個基層組織若是不能為群眾服務，則我們黨的形象、黨的威信就會大打折扣，人們對黨的方針政策就會產(chǎn)生懷疑。基層黨務工作者一定要樹立以人為本，以服務為宗旨的思想政治工作新概念，牢記管理就是服務的宗旨，真正樹立一切為了轉(zhuǎn)變學生的思想，一切為教學和科研服務這個根本宗旨。

2.自覺鉆研業(yè)務，提高服務水平

毛澤東同志說過“政治路線確定以后，干部就是決定因素”。做為基層黨務工作者，在服務群眾的過程中會遇到各種各樣的問題，特別是黨的方針政策方面的問題。黨的方針政策能否真正地落實，能否真正執(zhí)行到位，還在于黨務工作者的服務水平。因此，做為一名基層黨務工作者，首先要自己帶頭學好學會黨的各項方針政策并在實踐中不斷總結(jié)提高服務水平，在實踐中接受群眾的檢驗與認可。

3.黨政合力共同建設基層服務組織

黨政共同管理基層組織事務，是我黨組織建設的特色。黨政分工合作，分工不分家，黨政干部要到位不越位，補位不空位，相互配合、相互理解、相互信任、相互監(jiān)督，這樣才會形成合力，形成一個集體。基層黨組織要保障學校黨委的決議在本部門得到有效的貫徹執(zhí)行，同時要主動接受行政和群眾的監(jiān)督。在服務群眾方面，黨政組織的目標是一致的。

三、高職院校基層黨組織如何開展服務

基層黨務工作者要轉(zhuǎn)變觀念時刻樹立服務意識，只有符合服務對象的需求，你的服務才會被服務對象所接受。做為高職院校的基層黨組織，她的服務對象基本有三方，一是學校，二是本部門和部門的教職工，三是本部門的學生。為學校服務，就是圍繞學校的中心工作開展服務。學校的中心工作會隨著學校教育教學的改革而改變，做為基層黨組織一定要把握這種變化，即與時俱進。為本部門服務，就是圍繞部門的重點工作開展服務，為教職工服務，就是解決教職工在思想上、工作上、生活上遇到的問題，幫助他們解除后顧之憂，便于全身心地投入到教育教學工作中來。為學生服務，就是解決學生在思想上、學習上、生活上、就業(yè)上遇到的各種問題，使學生能夠健康成長，順利就業(yè)。

1.如何為學校服務

需要明確的是，為學校服務不是為學校領導服務。為學校服務是圍繞學校的中心工作開展服務，保證學校的政令暢通。基層黨組織是學校和教師、學生之間的橋梁和紐帶，上情下達，上情下達是其基本工作，但不是傳聲筒。

學校設立基層黨組織是要她代表學校在基層做師生員工的思想工作，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，體現(xiàn)學校意志。為學校服務就是要基層黨組織帶領師生員工圓滿完成學校交給的各項教育教學任務。如何完成學校交給的教育教學任務，保證本部門的工作不偏離學校的中心工作，需要基層黨組織創(chuàng)新服務形式和服務方法有效地開展工作。

2.如何為本部門和本部門教職工服務

學校系部的工作中心是教育教學工作，基層黨組織要動員和帶領黨員干部在工作中勇挑重擔，作群眾的表率；要構建總支、支部二級黨員服務體系，構建全覆蓋的黨組織工作網(wǎng)絡，構建多元化的黨員服務平臺，在專業(yè)建設、師資隊伍建設、實習實訓條件建設、學生成長成才就業(yè)等方面，處處體現(xiàn)出基層黨組織的服務宗旨。

為部門教職工服務，就是要了解教職工的思想動態(tài)，工作困惑，生活困難，在思想上對教職工進行引導，在工作上對教職工進行引領，在生活上對教職工進行幫扶。只有教職工心氣順了，才會全身心地投入到教育教學工作中來。

3.如何為學生服務

學生來學校求學的基本需求有三個方面：一是學習方面，二是生活方面，三是就業(yè)方面。做為基層黨組織要和行政一道，代表學校做好這三方面的服務。

在學習方面，除了做好人才培養(yǎng)計劃并有效地實施外，選派專業(yè)導師幫助學生進行學業(yè)生涯規(guī)劃，使學生學會學習；生活方面，除給學生提供必要的生活設施外，選派專職輔導員培養(yǎng)學生生活能力，使學生學會生活；就業(yè)方面，從大一入學開始與合作企業(yè)一道對學生進行就業(yè)指導和就業(yè)能力培養(yǎng)，幫助學生設計職業(yè)生涯規(guī)劃；在大二開展職業(yè)技能競賽，使學生學會做事；大三階段幫助學生了解就業(yè)崗位和用人企業(yè)，以頂崗帶薪實習的方式使學生適應工作崗位，保證學生順利進入社會，開始自己的職業(yè)生涯。

總之，作為高職院校的基層黨務工作者，我們要牢記“全心全意為人民服務”的宗旨，認真貫徹落實“十八大”精神，努力建設服務型基層黨組織，強化服務功能，轉(zhuǎn)變服務理念，完善服務制度，豐富服務內(nèi)涵，創(chuàng)新服務載體，拓展服務途徑，提高服務能力，為推動學校科學發(fā)展，加快高職名校建設，促進學校和諧穩(wěn)定奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1]《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗》，胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告.

[2]《積極建設服務型基層黨組織》，李柏紅，《政策》，2010年02期.

[3]《服務型農(nóng)村基層黨組織建設研究》，中國青年政治學院2011年碩士論文.