辦好基層老年學校努力實現老有所教

摘要：隨著我國老齡化的發展，各地對老年教育工作日益重視，勝利油田經過幾十年的探索，對如何做好新形勢下的老年教育工作積累了經驗。辦好基層老年學校就是實現老有所教的有益嘗試，本文結合油田實際分三部分論述了基層辦學的現狀、意義及途徑。

關鍵詞：基層老年教育

大力發展老年教育事業，是提高老年人生活質量的需要，更是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的需要。勝利油田積極響應上級號召，發揚“有條件要上，沒有條件創造條件也要上”的石油會戰精神，使老年教育工作得到了長足發展，不但管理局老年大學辦出了特色，而且各二級單位的基層和社區老年學校也能遍地開花，碩果累累。實踐證明：辦好基層老年學校，搞好社區老年教育，意義深遠，很有必要。

一、油田基層和社區老年學校的基本現狀

1988年老人節前夕，勝利油田正式創立了油田老年大學。目前，全油田老年大學總數已達到了51所，另外成立二級老年黨校31所，在校學員達到18000多人次。現已開設50多個專業，累計畢業學員14萬人次。在老年教育方面，勝利油田各老年大學按照“老有所學，增長知識；老有所教，思想常新；老有所樂，健康長壽；老有所為，服務油田和社會”的辦學宗旨，積極穩定教學規模，改善辦學條件，提高辦學質量。一大批老年學員成為所在單位和基層和社區的文化活動骨干力量，多項學習成果獲得省部級以上獎勵。

在各基層老年學校（大學）的辦學過程中，各單位依據實際，充分發揮主動性和充分利用本單位軟硬件，辦出了水平，辦出了特色。但隨著老年人的觀念不斷更新，對物質文明的需求尤其是精神需求逐漸提高，要滿足老同志終身學習的需求，各基層和社區老年學校還應加大辦學力度，加強學校管理。目前油田51所老年大學其辦學條件、辦學規模、辦學水平相差較大。和老年朋友的愿望和要求相比，有不小差距。還存在著一些部門和領導干部對老年教育的思想認識不夠高，管理體制上還有待于進一步理順，硬件設施存在不足，組織機構和規章制度不夠健全等等問題。

二、基層老年學校的辦學意義

基層和社區是現代社會生活的基本組織形式，也是老年人比較集中的地方。辦好基層和社區老年學校，最大限度讓廣大普通的老年人受到教育，是各級黨委、政府必須認真解決的長遠而又緊迫的課題。城市的老年群體，留守在基層的是老年人中的“弱勢群體”。這些老年人考慮到交通安全、時間、精力和費用開支等因素，非常愿意到基層和社區老年學校學習，就地、就近、方便入學，省時、省力、省費用，又能保證安全便捷。

基層和社區這塊陣地，先進文化不去占領它，腐朽庸俗的文化就會占領。老年人通過在老年學校的學習，完全能夠勝任基層和社區文化宣傳工作，參與廣場文化、重大節日的演出和其他有益活動，活躍基層和社區人文環境，營造健康向上、生機勃勃的社會氛圍。老年學員在基層活動中，一是可以在政府和廣大人民群眾之間起溝通和橋梁作用。宣傳政府的各項決策，配合做好中心工作。二是可以在講文明、樹新風中發揮積極帶頭作用，倡導和諧穩定的社會環境。

三、如何辦好基層和社區老年學校

勝利油田覆蓋五市十縣，職工居住分散，這給創辦基層老年學校帶來了困難，同時也創造了機遇。要辦好基層和社區老年學校，應從以下幾個方面著手：

首先，要解決思想問題，特別是要糾正一些錯誤觀點。某些基層單位認為平時工作千頭萬緒，老年教育工作可有可無，不像抓經濟工作和計劃生育工作有硬指標和責任狀。還有一些單位“自卑心理”嚴重，認為基層老年學校湊合著辦起來了，各方面的條件與城市中心老年大學比，肯定差得很遠。擔心老年人嫌條件差，不肯來，很可能是出力不討好。這些擔心看起來有道理，但實踐證明，基層老年學校只要用心辦學，科學管理，就一定會得到老年同志的喜愛和積極參與。

其次，加強組織領導。辦好基層老年學校，領導是關鍵。基層和社區老年學校的負責人，應積極主動地爭取領導的重視和支持，主動向領導反映基層和社區老年群體的學習要求和愿望，促使領導對老年教育工作給予重視和支持，有了領導的重視和支持，什么問題都可以迎刃而解。同時，學校人員要精干。衡量一所學校辦得好差的主要標準是質量，而質量的高低在教師，要選擇一批有熱心有耐心、教學業務較好的同志擔任教師，配備一支過硬的專兼職管理人員，他們既是管理者又是服務者，更是思想政治工作者。

第三，理順辦學體制。我國政府盡管先后頒布了一系列教育法規，但有關老年教育的法規卻并不多見。因此，國家權力機關應制定出臺老年教育的相關法令、條例，來指導、規范老年大學的發展。1.學校的領導體制是管理學校的根本制度。建立由政府或企業主辦、涉老和教育部門參與的新體制，作為老年學校主事機構，已成為各級老年教育工作者的共同愿望。2.理順管理機構，健全管理制度。只有下決心理順現有的管理體制，建立較為齊全的教學管理制度，形成精干、高效的管理隊伍，才能適應新形勢下老年教育的健康發展。3.建立科學的人事制度，健全合理的激勵機制，提升基層老年學校管理工作人員的社會地位，是調動工作人員積極性、提高工作效率、辦好學校必不可少的重要因素。

第四，科學管理。老年學校要處處以人為本，體現人文關懷。在學校管理工作中，將關愛、尊重、信任放在首位，寓管理于服務之中，用自己的熱心和耐心讓老同志理解、配合學校工作，讓學員在寬松的環境中學習、生活，使他們心情舒暢。基層老年學校的學員中，不少人身體較弱，經濟條件較差，要保證他們進得來留得住，不斷提高學員的鞏固率，減少流失率，就必須強調人性化管理，幫助他們排憂解難。油田老年大學應加大對基層和社區老年學校的扶持力度，給予具體的指導，經常組織檢查、督導和交流，幫助基層和社區老年學校解決辦學規劃、招生宣傳、課程設置、大綱教材等問題。

黨中央國務院歷來關心關注老年工作，尤其關注老年教育事業，提出：“爭取在較短的時間內實現縣縣有老年大學的目標，并逐步向基層和社區、鎮、村延伸”。黨的“十八大”明確指出：積極應對人口老齡化，大力發展老齡服務事業和產業。這就為發展老年教育事業指明了方向，為辦好基層和社區老年學校提供了依據。各級政府部門和相關單位，一定要認真貫徹中央精神，堅定不移地辦好老年學校，將基層老年學校打造成獨具特色的教育陣地。