工傷賠償?shù)膰H經(jīng)驗

據(jù)統(tǒng)計，全世界每3分鐘就有1人死于工傷事故或職業(yè)病，每1秒鐘內(nèi)至少有4人在工作中受傷。勞動者痛失生命和健康的嚴酷現(xiàn)實引發(fā)人們對工傷賠償?shù)奶貏e關(guān)注。工傷賠償是對負工傷的勞動者進行事后賠償?shù)闹贫取＜矗河捎萌藛挝回撠?zé)對在工作中負傷、生病、致殘、死亡的勞動者進行必要的治療，或者支付給勞動者及其家屬一定數(shù)額的撫恤金。工傷賠償?shù)奶卣魇菬o過錯原則和定額賠償（賠償支付的內(nèi)容依據(jù)法律定型化）。通過提高工傷的賠償標準來遏制惡性安全事故頻發(fā)勢頭也是立法目的之一。

國際勞工標準

國際勞工組織早期涉及工傷待遇問題的標準有1921年《（農(nóng)業(yè)）工人賠償公約》和1925年《工人（事故）賠償公約》，規(guī)定凡因工業(yè)事故而致身體受到傷害（永久喪失工作能力或死亡）的工人或需其贍養(yǎng)的家屬，應(yīng)當給予賠償。1925年《工人（職業(yè)病）賠償公約》（第18號）和1934年《工人（職業(yè)病）賠償公約（修訂）》規(guī)定按照有關(guān)工業(yè)事故法律的一般原則支付職業(yè)病賠償金。1956年《工人福利設(shè)施建議書》也規(guī)定，由于職業(yè)原因發(fā)生事故或患規(guī)定的職業(yè)病時，應(yīng)當以醫(yī)療護理和定期支付的形式給予工傷津貼。

1964年《工傷事故和職業(yè)病津貼建議書》是一個新的標準。規(guī)定各成員國應(yīng)根據(jù)規(guī)定的條件，必要時采取分期和自愿保險的辦法，向下列人員發(fā)放工傷及職業(yè)病津貼或類似的津貼：（1）從事生產(chǎn)或服務(wù)性行業(yè)的合作社成員。（2）規(guī)定的各類獨立勞動者，特別是小企業(yè)主或積極從事小商業(yè)、小農(nóng)場經(jīng)營活動者。（3）某些不領(lǐng)取工資的勞動者，包括：①包括大學(xué)生在內(nèi)的正在接受培訓(xùn)或者正在試用期內(nèi)的人員；②承擔搶險救災(zāi)或維護秩序與法制任務(wù)的志愿人員；③其他從事公益活動或參與公民義務(wù)事業(yè)的人員，例如自愿協(xié)助公共部門、社會部門或醫(yī)療部門的人員；④從事主管當局指定或批準的工作的囚犯及在押人員。

凡喪失工作能力者均應(yīng)從停發(fā)工資的第一天起領(lǐng)取現(xiàn)金津貼。如屬暫時喪失勞動能力、初步喪失勞動能力或完全喪失勞動能力（很可能是長期的或因此造成某種生理缺陷），津貼金額不得低于：（1）工資收入的2/3，但應(yīng)規(guī)定最高津貼額或供計算津貼參考之用的工資收入的最高數(shù)額。（2）在采用統(tǒng)一津貼比率的條件下，男工人數(shù)最多的部門的平均工資的2/3。

英國的工傷殘疾津貼

凡雇員因工作原因受傷或患職業(yè)病，可領(lǐng)取工傷殘疾津貼。享受工傷殘疾津貼無最低合格期限的限制。開始28周領(lǐng)取臨時工傷殘疾津貼，其水平與疾病津貼相同。若因工傷事故或職業(yè)病致殘，改領(lǐng)長期工傷殘疾津貼。工傷致殘需人護理者，發(fā)給長期護理補助。

遺屬包括受供養(yǎng)的遺孀、鰥夫和子女及其符合條件的遺屬，如父母或其他供養(yǎng)親屬。其待遇標準視遺屬情況而定，發(fā)給一定數(shù)額的遺屬撫恤金。

日本的工傷賠償

日本確立適用于所有勞動者的工傷賠償制度是在制定《勞動基準法》和《工傷保險法》以后。日本的工傷賠償制度是由《勞動基準法》中有關(guān)工傷賠償?shù)囊?guī)定和《工傷保險法》構(gòu)成的。勞動基準法的工傷賠償明確規(guī)定：對負工傷的員工進行賠償不是用人單位的恩惠，而是法律賦予其必須承擔的義務(wù)，也是勞動者的合法權(quán)利。

工傷保險金的支付待遇共有10種：（1）療養(yǎng)補償補貼。政府通過指定的醫(yī)療機構(gòu)對受災(zāi)工人提供療養(yǎng)待遇。療養(yǎng)待遇包括：診察，購買藥劑或治療材料，處理、手術(shù)及其他治療，住院，看護，移送等。（2）歇工補償補貼。從因工傷停止工作治療的第四天開始領(lǐng)取（法定前三天的補助由雇主負責(zé)），每日補貼標準為基礎(chǔ)日工資額的60%（在此基礎(chǔ)上，可以再支付20%的歇工特別支付金）。（3）傷病補貼年金。工傷工人經(jīng)1年6個月療養(yǎng)以后仍未痊愈者，根據(jù)傷病造成的傷殘程度和所評傷病等級發(fā)給傷病補償年金。（4）傷殘補償補貼。工傷痊愈后給身體留下一定程度的傷殘者，可領(lǐng)取傷殘補償補貼（包括傷殘補償年金和傷殘一次性支付金）。（5）傷殘補償年金差額。當傷殘補償年金領(lǐng)取者死亡時，如已支付的傷殘補償年金及傷殘補償年金預(yù)付一次金的合計金額，依照傷殘等級未達到法定金額時，差額將根據(jù)遺屬要求支付給遺屬，包括工人死亡時與其共同生活配偶、子女、父母、孫子女、祖父母及兄弟姐妹。（6）傷殘補償年金預(yù)付金。傷殘補償年金領(lǐng)取者，可按傷殘等級所列金額中的最高限額支付傷殘補償年金預(yù)付金。（7）遺屬補償補貼。工人因工死亡時可領(lǐng)取遺屬補償補貼，包括遺屬補償年金和遺屬補償金。有領(lǐng)取資格者包括死亡工人的配偶（含姘居者）、子女、父母、孫子女、祖父母及兄弟姐妹等，在工人死亡時靠其收入維持生計人員。（8）遺屬補償年金預(yù)付金。有權(quán)領(lǐng)取者在申請年金的同時，或在接到遺屬補償金支付決定通知之日起一年內(nèi)提出申請，便可在1000天補貼基礎(chǔ)日額的限度內(nèi)一次性支付遺屬所選擇的金額。（9）喪葬費。當工人因工死亡時，對負責(zé)進行喪葬的人員將支付喪葬費。（10）特別支付金。特別支付金是附加在保險金之上的支付，屬于勞動福利的內(nèi)容。

德國的工傷賠償

工傷事故發(fā)生后，首先應(yīng)當提供有效的治療，并進而享受職業(yè)促進康復(fù)待遇、社會康復(fù)待遇、需要護理待遇；相應(yīng)的損害賠償包括受損害者津貼、受損害者年金、遺屬年金和喪葬費等。其中，治療和康復(fù)待遇優(yōu)先于年金待遇。

治療包括事故剛發(fā)生后的照料；醫(yī)生和牙醫(yī)的治療包括補牙、必要的特別事故治療、按照醫(yī)生的安排和責(zé)任提供的其他援助待遇、藥品、治療措施，包扎用品和輔助器械、家庭疾病護理、在醫(yī)院和康復(fù)機構(gòu)的治療。

醫(yī)療康復(fù)待遇包括負荷試驗、工作療法；不能工作的受事故損害者，在停發(fā)工作報酬以后獲得病假工資。

職業(yè)促進康復(fù)待遇包括各種按照各人的需要提供的特殊待遇，即獲得或者增加勞動崗位包括促進接受工作。就業(yè)準備包括由于健康受到損害而進行的必要的基礎(chǔ)教育、職業(yè)調(diào)整、培訓(xùn)、進修和改行，改行包括必要的學(xué)校結(jié)業(yè)。援助適當?shù)膶W(xué)校培訓(xùn)，包括為學(xué)校培訓(xùn)作準備或者在義務(wù)教育開始之前增強智力和體力。通過提供以上待遇，使受工傷傷害者能夠重新獲得能力和盡快地重新參與到職業(yè)、學(xué)校教育或者職業(yè)教育中去。

社會康復(fù)待遇和補充待遇包括機動車援助、住宅援助、家務(wù)援助和指導(dǎo)，以及社會教育學(xué)的照料和社會心理學(xué)照料，還包括在職培訓(xùn)措施中的課程費和其他旨在達到康復(fù)效果的待遇。如果受傷者不能自理則應(yīng)當向他們支付護理津貼、提供護理人員或者提供家庭護理。

（編輯/胡珺）