關(guān)于義務(wù)教育階段擇校問題與對策的思考

摘 要 科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，經(jīng)濟領(lǐng)域的變革與社會領(lǐng)域的發(fā)展都與科學界密不可分，更與教育界的突破有著莫大的關(guān)系。知識和科技是人類社會發(fā)展的不懈動力，社會的發(fā)展依靠經(jīng)濟，經(jīng)濟的增長離不開科技，科技的競爭歸根到底是人才的競爭。隨著改革開放社會化的不斷發(fā)展，教育領(lǐng)域開始備受人們的關(guān)注。教育對于社會具有牽一發(fā)而動全身之勢。

關(guān)鍵詞 義務(wù)教育 擇校問題 對策

中圖分類號：G522 文獻標識碼：A

20世紀90年代以來，隨著社會的不斷進步，人們的生活水平不斷提高，人們關(guān)注的重心開始從經(jīng)濟領(lǐng)域、社會領(lǐng)域逐步轉(zhuǎn)移到教育領(lǐng)域。義務(wù)教育中擇校現(xiàn)象越發(fā)嚴重，擇校熱在國家政策的抵制下和輿論界的批評聲中呈升溫的趨勢，不僅影響了學生的身心健康，而且嚴重加大了家長的經(jīng)濟負擔，更加加劇了校際之間的兩極分化，嚴重妨礙了義務(wù)教育階段教學質(zhì)量的提高。為此，解決義務(wù)教育階段學生擇校問題刻不容緩。

1 義務(wù)教育階段擇校的內(nèi)涵

擇校就是家長打破學區(qū)制的戶口限制，放棄國家制定的義務(wù)教育階段適齡兒童按學區(qū)免費就近入學的優(yōu)惠政策，根據(jù)個人的意愿來讓孩子主動選擇到其他學校就讀的教育選擇現(xiàn)象。擇校在我國主要表現(xiàn)幼兒園升小學和小學升初中兩個階段，它是對規(guī)定之外的學校的一種選擇，突破了“就近入讀”的區(qū)域限制，學生及家長自己愿意舍“近”求“遠”的入學行為。

2 義務(wù)教育階段擇校的問題現(xiàn)狀與原因

2.1 義務(wù)教育階段擇校問題的現(xiàn)狀

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，生活水平的提高，人們對教育的需求也越來越高。近年來，不少地區(qū)地方政府對義務(wù)教育階段的學生實行了電腦派位入學，分片區(qū)入學和就近入學等擇校政策。伴隨著政府擇校政策的出臺，許多不合法的擇校方式隨之滋長，擇校現(xiàn)象泛濫已成為不爭的事實。重點中小學學校每逢秋季招生，許多家長都擠破頭腦，千方百計托關(guān)系找門路讓孩子進入名氣大、聲譽好的重點學校。一些住在偏遠地區(qū)的家庭，家長寧愿上學路途遙遠，也要讓孩子進入重點學校。擇校現(xiàn)象愈演愈烈，有增無減。

2.2 義務(wù)教育階段擇校問題的原因

（1）各地區(qū)教育資源分布不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺。我國在教育方面的經(jīng)費投入不夠，長期以來我國基礎(chǔ)教育經(jīng)費低于世界發(fā)展中國家的平均水平，基礎(chǔ)教育一直處于營養(yǎng)不良的狀態(tài)。教育經(jīng)費的嚴重缺乏，加上政府沒有將教育經(jīng)費均衡地分配給各個學校，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間以及學校之間教育資源配置的不均衡、不公平。

（2）人們生活水平的提高與優(yōu)質(zhì)教育需求能力的增長。經(jīng)濟的飛速發(fā)展與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，越來越多的家庭邁入了富裕的行列。人們對教育的需求不僅僅局限于獲得教育機會，開始對教育質(zhì)量、教育設(shè)備、教育環(huán)境、教育條件等各方面提出了更高的要求。越來越多的家庭，特別是城市里知識水平較高的家庭更加重視子女的教育，想法設(shè)法進入當?shù)孛麣獯螅曂玫闹攸c學校，擇校也就成為了一種時代必然的產(chǎn)物。

（3）教育腐敗現(xiàn)象滋長，教育領(lǐng)域缺乏強有力的監(jiān)督。伴隨著“擇校熱”之風的不斷盛行，不少的學校領(lǐng)導(dǎo)、政府機關(guān)人員趁機從中撈取好處，盡管國家已經(jīng)出臺了相應(yīng)的政策，但是在落實過程缺乏監(jiān)督，致使許多地區(qū)的擇校問題沒有得到根本解決，擇校熱依然盛行。

3 義務(wù)教育階段擇校問題的對策

擇校是當前教育供求關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，是對優(yōu)質(zhì)教育的大力呼吁。擇校暴露出了教育發(fā)展不足的問題，也促進了教育的改革與發(fā)展，突破了政府包辦教育的局面。我們對待擇校問題正確的態(tài)度應(yīng)該是允許正常的擇校活動的存在，但是無序失控的擇校活動必須得到禁止和控制。

（1）國家加強宏觀調(diào)控，各級政府承擔主要責任。國家除了給予撥款外，還有權(quán)力和義務(wù)監(jiān)督其撥款項目的分配和落實，以確保教育效率的實現(xiàn)。政府要加大對基礎(chǔ)教育的經(jīng)費投入，制定合理的規(guī)則和程序和來規(guī)范擇校行為。對于現(xiàn)在極為普遍的舍近求遠以求較高質(zhì)量的教育擇校現(xiàn)象，政府應(yīng)實行廣泛的問責，及時地對存在問題的區(qū)域教育進行調(diào)查和協(xié)調(diào)。

（2）改善學校條件，縮小校際間的差距。校際間教育質(zhì)量的差異是擇校問題存在的前提。只有解決了學校之間發(fā)展不平衡的問題，才能逐步消除不正常擇校的現(xiàn)象。學校工作的核心是人，關(guān)注教師，調(diào)動教師工作的積極性，平衡骨干教師的配備與調(diào)動，改善教學條件，引進先進的技術(shù)與設(shè)備，營造和諧的校園環(huán)境，協(xié)調(diào)校際間的差距。

（3）加強學校監(jiān)管力度，治理教育不規(guī)范現(xiàn)象。相關(guān)管理部門應(yīng)加大調(diào)控力度，循序漸進。堅持就近入學的同時，要逐步完善擇校就學制度，對擇校問題制定具體、明確、操作性強的規(guī)則來約束擇校行為。根據(jù)學校的類型、辦學質(zhì)量和教育資源，規(guī)定其錄取擇校生的人數(shù)、分數(shù)、收費標準，所有行為都應(yīng)公開、公平和公正，杜絕一切不正之風。

（4）以人文本，關(guān)注學生。學生學業(yè)負擔過重不僅是一個教育問題，而且是一個社會問題，不利于國家素質(zhì)教育的開展和國民素質(zhì)水平的提高。政府、學校、社會、家庭應(yīng)共同來營造青少年健康成長的良好條件和氛圍，以學生為本，逐漸落實艱巨而又復(fù)雜的“減負”工作，切實關(guān)心學生的健康問題，減輕學生學習壓力，為學生的發(fā)展營造和諧的環(huán)境。

（5）創(chuàng)辦特色教育，滿足不同人群的教育需求。從教育發(fā)展的長遠目標來看，要大力發(fā)展特色學校，使辦學形式多樣化，積極發(fā)展民辦學校、私立學校，可適當發(fā)展改制學校，創(chuàng)辦特色教育，使各類學生可以按需就學，各得其所，擴展成才的機會。

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