淺談消費者個人信息安全的現狀及保護對策

摘 要 消費者個人信息已經成為商機謀利的手段，侵害消費者個人信息安全的現象屢見不鮮。本文闡述了個人信息的定義，分析了消費者個人信息安全的現狀并提出保護個人信息安全的對策。

關鍵詞 消費者 個人信息安全 對策

中圖分類號：TP309 文獻標識碼：A

伴隨著網絡通信技術的迅猛發展，信息時代已經悄然來臨。各大商家發現了消費者個人信息中蘊藏的巨大商機，在消費者進行消費時，往往會要求他們留下姓名、電話號碼、家庭住址、身份證號等個人信息。在電子商務領域，我國市場增長強勁，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）16日發布《第29次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，2011年我國網購用戶規模達到1.94億，其中，團購用戶規模達到6465萬。在網上購物時，為了便于物流，消費者必須提供自己的姓名、電話號碼、家庭住址等個人信息。殊不知，這些個人信息已經成為不法商家謀取不當利益的手段，非法搜集、買賣、利用消費者個人信息，不斷騷擾消費者安寧生活的事例頻頻發生，嚴重侵害了消費者的利益。什么是個人信息？侵害消費者個人信息安全的表現有哪些？怎樣保護消費者個人信息安全？本文將逐一加以論述。

1 什么是個人信息

個人信息是一切可以識別本人的信息的總和，這些信息包括了一個人的生理的、心理的、經濟的、文化的、家庭的等等方面，①如姓名、性別、身份證號、年齡、學歷、婚姻狀況等。個人信息并不等同于個人隱私，個人隱私是指一個人內心深處不愿為他人所知曉的個人信息，所以個人信息包含個人隱私，個人隱私是個人信息中的一種。

筆者認為，個人信息可以分為三種類型：第一類是個人基本情況信息，如姓名、電話號碼、家庭住址、性別、年齡、身份證號、婚姻狀況、學歷狀況、EMAIL地址、QQ號等。第二類是消費者個人活動的信息，如消費記錄、網頁瀏覽情況、網上聊天記錄等。第三類是消費者個人網絡空間存儲的信息，如QQ空間、電子郵箱等。

2 侵害消費者個人信息安全的表現

2.1 不合理地收集消費者個人信息

消費者往往會遇到這樣的情形：為了辦理商場的會員卡，需要填寫一份詳細的個人資料表，內容包含消費者姓名、出生年月、家庭住址、學歷、婚姻狀況、收入狀況等，而這些個人資料與辦理會員卡并沒有直接關系。網上購物時，除了物流所必須的姓名、聯系電話、家庭住址等信息外，消費者無意說出的婚姻、學歷、出生年月日等信息也可能為不良商家所收集利用。

也有一些商家通過欺騙性的手段來獲取消費者個人信息，如通過發放贈品來獲取消費者個人信息，在消費者領取贈品時，會要求他們提供自己的真實姓名、性別、年齡、家庭住址、婚姻狀況、收入狀況等信息。醉翁之意不在酒，這些信息往往會被商家收集和利用，以謀求經濟利益。

在電子商務領域，一些公司和機構，在經濟利益的驅動下，在未經消費者允許甚至在消費者不知情的情況下，使用具有跟蹤功能的軟件，跟蹤消費者在網上的操作，進而非法收集消費者個人信息。也有一些商家通過購買方式非法收集電子商務消費者個人信息。

2.2 不恰當地泄露消費者個人信息

商家在未征得消費者同意的情況下，私自將消費者個人信息泄露或公之于眾，這種情況也并不少見。最常被泄露的個人信息有職業情況、證件號碼、聯系電話、收入和財產情況以及醫療檔案。

2.3 非法買賣消費者個人信息

由于消費者的聯系電話、收入及財產狀況等個人信息可能會給商家帶來不可估量的經濟利益，擁有消費者個人信息的經營者便視這些信息為謀利的手段，對消費者個人信息明碼標價，公開出售給信息需求者。

2.4 非法利用消費者個人信息

消費者提供的個人信息理應得到妥善保管、合理利用，不能私自泄露給其他人，但是非法利用消費者個人信息的現象卻時有發生。

一些商家將消費者個人信息用于別的用途。2009年1月，四川的何先生因為網上購物不滿意而給了中評，然而令他極為氣憤的是，賣家竟用買家當時提供的姓名、住址、電話號碼等信息給他寄來了一堆冥幣。網購時買家提供的個人信息本應是正常消費時物流所用，卻成了賣家報復的工具。另外，網購中因中差評用買家所留電話號碼進行騷擾的情況也并不少見。

因而許多人剛買了新房，裝修公司就接踵而至；才換了新車，代辦車牌、推銷保險的電話就不斷打來；打開郵箱，各類商業廣告、垃圾郵件鋪天蓋地。

這些行為，不僅給消費者安寧的生活造成騷擾，更有甚者，會給消費者帶來人身傷害。2011年7月，福建省廈門市一小區發生一起慘案：26歲的女白領劉艷在自己的家里，被人用刀殘忍地殺害。起因就是劉艷隨意丟棄的網購包裝上的個人信息為歹徒所利用。

3 消費者個人信息安全的保護對策

3.1 消費者的自我保護

（1）向商家提供個人信息應慎重。消費者應弄清楚商家將把自己的個人信息用于何處，如果不是必須提供的，則堅決不予提供。要明確商家所要求提供的個人信息是否都與本次消費有關，無關的個人信息也不能提供。對商家送贈品并要求提供個人信息的行為，消費者要拋棄貪小便宜的心理，堅信天上不會掉陷餅，堅決不上當。（2）網上購物時應把網購包裝上的個人信息撕掉。網上購物已經成為時下一種流行的購物方式，在網購的時候，如何注意保護自己的個人信息不被泄露應該引起網購達人們的注意。如上文中的劉艷，如果不把寫有自己姓名和住址的外包裝袋隨手扔掉，而是接到快遞之后，將自己的信息撕掉，或許就會避免慘案的發生。（3）在電子商務活動時，除了必須提供的個人信息外，其他信息不要隨意泄露。（4）依靠技術手段加強消費者個人信息的控制。②消費者在進行電子商務活動時，應在計算機系統中安裝防火墻和防病毒軟件，避免跟蹤軟件、黑客、釣魚軟件的侵入；盡可能地將個人信息資料與網絡隔離；有效運用匿名注冊和瀏覽。

3.2 法律的保護

目前，我國關于個人信息安全保護方面還沒有專門的法律，如果消費者對上述搜集信息、濫發信息者追究法律責任的話，其訴訟請求很難獲得法律支持，因為商家通過非法搜集所獲取的信息通常是姓名、性別、電話號碼等，算不上侵犯名譽權，與隱私權扯不上關系，因而無法得到法律支持。③

為了切實保護消費者個人信息安全，制定專門的健全統一的個人信息安全保護法已經迫在眉睫。

注釋

① 王娟萍.消費者的個人信息保護初探.法制與社會，2007.9.

② 徐敬宏，文利民.論電子商務消費者個人信息及其保護.圖書情報工作，2009.8.

③ 莫小春.芻議消費者個人信息權的保護.商業時代，2009.30.