清單計價模式下施工項目不平衡報價策略的應用研究

[摘要] 不平衡報價法是投標人在投標報價時使用的方法和策略中的一種，在工程量清單計價模式下施工企業為了增強競爭能力，爭取中標，然后增加盈利，應用好不平衡報價策略顯得尤為重要，本文就應用不平衡報價策略進行了研究與探討，希望能對施工項目的投標報價有一定的借鑒。

[關鍵詞] 工程量清單計價；施工項目；不平衡報價；策略；研究

[中圖分類號] F275 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）04-0009-03

工程量清單計價模式是國際上慣用的工程造價計價模式，也是我國目前工程造價管理改革之后實施的一種新的計價模式，施工企業要想在這種計價模式下生存和發展，就必須提高投標報價的能力，爭取中標，進而增加盈利，使企業在競爭中取勝。

不平衡報價法是指一個建設項目在總的報價基本確定的情況下，把內部的各個項目的報價做一些調整，把有些項目的單價報得比正常水平高一些，把另一些項目的單價調整得比正常水平低，目的是既不影響中標和不使總報價提高，又能在工程項目在結算時提高的經濟收益，加快建設項目的資金周轉。

1 不平衡報價策略產生的原因及適用范圍

1.1 產生不平衡報價的原因

（1）招標方追求的目標是在保證工期和質量的情況下，用最小的投資獲得最大的收益，而投標方則是在滿足招標方要求的工期和質量的條件下，用最小的成本獲得最大的利潤。正因為招投標雙方在工程費用的計量上的立場不同，所以就產生了不平衡報價。

（2）在工程項目的評標過程中，商務標是影響投標單位能否中標的重要部分。有些招標人為了使投資減少，盲目壓低工程價格，而投標單位為了在日益激烈的競爭中取勝，往往采取低價中標的方式去奪標，更有甚者把投標報價做到低于成本，這是產生不平衡報價產生最直接的原因。

（3）2008屆工程量清單計價規范指出，工程量清單計價模式下在簽訂合同時適合采用單價合同。工程價款在結算時，要依據工程中實際完成的工程量和投標人在投標文件中所報單價的乘積計算，“量價分離”為施行不平衡報價策略創造了條件。

（4）我國現階段的建筑工程法律法規對不平衡報價還沒有明確的限制使用條款，這也為實現不平衡報價提供了可能。

1.2 不平衡報價策略的適用范圍

（1）能夠早日結算工程款的分部分項工程項目在允許的范圍內，盡量提高所報單價。

（2）預計將來項目的工程量有可能增加，就把所報的單價提高一些，在最后的工程結算時可以增加一些利潤；把工程量有可能減少的項目的單價報得低一些，在將來的結算時被扣掉的部分也會少一些。

（3）如果施工圖紙上的標注不清楚，將來修改后可能工程量會加大的，盡量把單價報得高一些；如果有工程項目的內容說得不清楚的，就可以把所報的單價降低一些，等將來明確后可再要求提高單價。

（4）對于暫定項目要具體情況具體分析。因為這樣的項目要在開始施工后才能由業主研究確定這個項目是否實施，再有就是任務分配給誰來干。如果這項工程不會分標給其他承包人的話，就可以把那些肯定要做的項目的單價調整得高一些，把那些不一定要做的項目的單價調整得低一些；如果此項工程要分標，這個暫定項目也可能由其他承包人施工時，就把單價調整得低一些，否則就會抬高總報價，造成廢標。

（5）招標人采取“反不平衡報價”措施的可能性較小。

（6）利用不平衡單價所報價格與不調整前相差不能太大，以免引起單價與預算價產生重大偏差。通常的做法是，在保持總的投標報價不動時，不平衡報價可以調整的幅度一般不超過10%。

使用不平衡報價策略，必須在認真核對招標人提供的工程量清單中工程量的情況下，特別要核對那些報價偏低的分部分項工程項目，如果將來施工過程中工程量增加，就會使得承包人承受特別大的損失；不平衡報價不能使用得太多，也不能太明顯，因為那樣有可能會引起招標方的反對，甚至有可能造成廢標。

結合具體情況，還可以在如計日工單價的報價、可供選擇的項目的報價、暫定工程量的報價、增加建議方案的報價、分包商報價的采用等方面制定相應的策略，投標人根據業主對標價的要求及投標單位的競爭情況確定投標策略，進行投標決策，確定投標報價，以獲得中標。

2 投標報價過程各階段對不平衡報價的影響

2.1 研究招標文件對不平衡報價的影響

若在招標文件中規定了“工程量變化在 15%以上時，可調整綜合單價。經過對招標文件圖紙進行認真核對，工程數量與工程量清單中誤差超過15%以上時，施工企業可報低價，為工程中標后合同價格調整和索賠留下了借口。

2.2 勘察現場對不平衡報價的影響

通過勘察現場，預計施工過程中可能新增的工程項目，在投標決策時考慮采用不平衡報價。待實際發生時，對新增工程及時提出工程變更和工程索賠。

2.3 復核工程量清單中的工程量對不平衡報價的影響

通過復核工程量①能全面掌握本項目需發生的各分項工程的數量，便于在投標工作中進行準確的報價；②及時發現工程量清單中關于工程量的錯誤和漏洞，為制定投標報價策略提供依據。

3 工程量清單計價模式下的不平衡報價策略

以我院教學樓項目為例進行分析。

3.1 教學樓項目部分工程量清單報價

因為我院教學樓項目是采用工程量清單計價模式招標，合同形式為單價合同，招標人承擔工程量計算的風險；投標人在充分考慮了本企業應承擔的風險內容及其范圍（幅度）以及相應的風險費用后自主報價。

施工企業首先應考慮到工程量清單計價模式適用于從招投標到竣工結算的全過程。在投標過程中，為了既不影響中標，又能在中標后取得較好的收益，應采取各種投標策略盡量降低風險，其中不平衡報價成為一種最為有效的途徑。采用不平衡報價可以使施工企業獲得更大的經濟效益，這個效益主要體現在兩個方面：①根據資金的時間價值原理，利用工程量清單中的項目施工順序的不同，實現“早收錢”；②通過對工程量清單中的一些項目分析，利用工程量的變化實現“多收錢”。

投標報價要根據具體情況，充分進行調查研究，內外結合，逐項確定各種定價依據，切實掌握本企業的成本，力求做到：報價對外有一定的競爭力，對內又有盈利，工程完工后又非常接近實際水平。

施工企業應在估價（總價）不變的前提下，調整分項工程的單價，將屬于工序在前的土方工程、基礎施工項目和主體結構項目所報單價提高一些，而將屬于工序考后的裝飾工程項目和安裝工程項目所報單價降低一些，可以在施工的早期階段收到較多的工程款，從而可以提高施工企業所得工程款的現值；而且，這三類工程單價的調整幅度均在±10%以內，屬于合理范圍。因為考慮了資金的時間價值，能夠早日結算工程款，從而增加收益。以我院教學樓項目中的地下室挖土方、現澆砼矩形梁和天棚抹灰3個分部分項工程為例分析不平衡報價。具體分析見表1教學樓項目部分工程量清單報價。