淺議互聯網與執政資源

摘 要：胡錦濤同志在紀念鄧小平誕辰100周年大會上的講話中提出了黨執政理論的基本內容：“黨的執政理論建設是一項系統工程，包括執政理念、執政基礎、執政方略、執政體制、執政方式、執政資源等主要方面。” 從執政能力的基本要素的構成來看，科學的執政理念是黨的執政能力的思想理論來源，執政能力建設從根本上是由執政理念的支配和制約。執政基礎是基本條件，一方面它支撐著執政能力，另一方面執政能力也反過來強化執政基礎。執政方略是執政黨為達到執政宗旨、執政目的所作出的事關全局的大政方針和策略。執政黨能否制定和完善其科學的執政方略，將關系到這個政黨執政目標和執政宗旨是否能夠實現，關系到這個政黨執政地位是否能夠穩固。執政方略其中既蘊涵著執政理念、執政目標和執政方式的內容，同時又反映了對執政規律的不同理解和認識。執政體制是基礎，執政活動能否正常進行，關鍵取決于體制的謀劃是否科學、合理，運轉得是否高效是否順暢。執政方式是重要環節，執政的方式方法科學、規范、合理與否，對執政能力起著非常重要的作用。執政方略、執政理念、執政基礎、執政方式、執政體制這五項是經過長時間總結并實踐基本成型的，大致不會進行改變。而執政資源和環境是隨著經濟社會的不斷發展以及人們思想認識的提高而不斷改善、發掘、豐富并提高的，黨的十六大強調要加強黨的執政能力建設，提高黨的執政水平，便是根據對黨的執政資源和執政環境的深刻變化的把握而提出來的，從這個意義上來講，要想把黨的執政能力建設提升到一個新到高度，就必須在把握和拓展執政資源上尋求的突破口。

關鍵詞：互聯網；執政資源

[中圖分類號]：D05 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2013）-3--01

一、執政資源內涵

關于“資源”定義，經濟學方面將其解釋為“生產過程中所需要的必要投入”。 從本質上來說資源就是生產要素的另一解釋。“執政資源”是指政黨執政所必需的各種積極因素、能量及來源的總稱。在現代社會中，政黨作為一種政治形態，要維護自己的統治，不僅要有其運作的載體，更需要有雄厚的資源相匹配，這是政黨成功執政必要基礎條件。換句話說就是，執政者要使自己的想法得以推廣，政策得以執行，政治系統得以維護，社會系統可以有序的運行，并且還可以進一步鞏固自己的執政黨地位，這些都取決于多種資源基礎。執政資源是執政黨的執政地位的最合理性的前提，其中獲得的必要的資源，稱為執政的合法性資源。由執政黨鞏固執政地位，實施行動綱領，維持正常運作所需的資源，稱為執政資源管理。可以說，一個政黨要想獲得執政地位，并在此基礎上保證自己的政治系統運行有效，就必須擁有必要的執政資源。

二、互聯網與媒體資源

社會在不斷的進步，執政資源的構成要素也在不斷的更新和發展。對一個執政黨而言，牢牢把握社會進步的脈搏、發掘新的執政資源是其有效執政的必要因素。對于新型的執政資源的合理有效利用將成為執政黨執政的積極因素。網絡資源在新興的執政資源中首當其沖。網絡對于現今社會的影響不言而喻，在信息高速發展的時代，網絡使得整個世界連接在了一起。執政黨如果對網絡沒有足夠的認識，不能很好的利用網絡資源并且對其加以正確的引導，執政的基石就容易被動搖。我國有著龐大的人口，也因此有著世界第一網民數量，言論自由使得網絡上充斥著各種正、負面信息，這就使得我們黨必須利用好這一資源，使其成為了解輿情與發揮監督作用的工具。

傳統媒介主要是以報紙，廣播，電視為代表的媒體。互聯網作為新興的“第四媒體”，相對于傳統媒介，或多或少有著獨特的優勢，應當引起我們的關注。首先相比于傳統媒介的功能，互聯網不僅吸納圖文等平面，更兼具廣播，電視等多媒體，可以說它更強大，更實用。另外，互聯網傳播依靠的是光纖、電纜，其傳播更加快速和靈便。互聯網媒體業務的迅速拓展，使其成為快速增長且占有市場比重龐大的媒體形式，嚴重影響著報紙等傳統媒介占有的市場份額，于是國內媒體的結構和模式的發生了新的變化，面臨著難以抉擇的新形勢，也加劇了媒體技術革新的復雜性。在此基礎上，隨著信息技術的發展和普及，我們社會的政治形態也深受影響，那就是發展民主政治有了充沛活力，同時也民主政治的現實也出現了前所未有的挑戰。此外，在全球化經濟席卷世界的今天，在網絡信息全球傳播時代，一個國家的有關政治發展，如果眼睛只限于在本土范圍，使其視野太窄，利用媒體資源，應具有世界眼光，尤其是要關注和使用有影響力的主流媒體，國際媒體也應該作為我們黨可以使用的媒體資源。

三、重視豐富拓展執政資源的必要性

執政資源到底有多重要，從馬克思、恩格斯對傳媒的重視便可以看出。1848年6月，世界上第一張《馬克思主義日報》在德國科倫創辦，這標志著馬克思主義新聞觀的建設。馬克思在《新萊茵報》審判案過程中慷慨陳詞：“報刊按其使命來說，是社會的捍衛者，是針對當權者的孜孜不倦的揭露者，是無處不在的耳目，是熱情維護自己自由的人民精神的千呼萬應的喉舌。”“喉舌論”把無產階級報刊看做是政治斗爭的工具，認為報刊決不能放棄政治，在恩格斯《關于工人階級的政治行動的發言》中這一觀點也十分清楚得表達了出來，“放棄政治是不可能的；報紙都在從事政治。問題只在于怎樣從事政治和從事什么樣的政治”。馬克思、恩格斯還非常詳細、具體地說明了無產階級報刊的任務和使命。恩格斯在《共產主義者和卡爾·海因答》一文中指出：“黨的報刊的任務是什么呢？首先是組織討論，論證、闡發和捍衛黨的要求，批駁和推翻敵對黨提出的各種要求和論斷。”他進一步指出：報紙的使命，自經常接觸日常生活事件的條件下，既是批判的、論戰的，又是指導性的。因此，信息、傳媒資源是執政黨可資利用的宣傳工具，是組織動員的強大理論工具。

作為黨的重要執政資源，互聯網作為傳媒之一與黨的其他執政資源相比，有共同之處也有其特殊之點。共同處在于：它們都可供執政黨在執政過程中支配、使用，都是執政黨不可缺少的資源。而互聯網是執政黨的一種特殊資源。通過與別的執政資源的比較，其特殊性得到了凸現。互聯網與黨的其他執政資源相比有共同之處也有特殊之點。互聯網是一種特殊的執政資源。它擁有手富的信息來源、暢通的傳播渠道、先進明傳播手段，同時，傳媒品種繁多、普及率高、覆蓋面廣，對社會各個層面全面滲透和影響。同時在現代傳播技術條件下，互聯網影響所及，可以突破時空限制，這是其獨特和厲害之處：正如J.W.凱里在《莫尼斯和麥克盧漢》一文中所說：“傳播媒介是‘巨大的社會熄喻’，它不僅傳遞信息，而且還告訴我們世界的存在方式；它不僅刺激并愉悅我們的感官，而且通過改變我們對各種感官的使用比例，實際上改變著我們的性格。”