中央亮劍 遏制浪費 監督不能缺位

雖然從中央到地方，一再要求“艱苦奮斗搞建設”，可是在許多地區，浪費奢靡之風由來已久，也愈演愈烈，尤其是公款吃喝，現實中仍有“幾百個文件管不住一張嘴”的情況（《人民日報》語），以至于此話題又一次被點燃時，人民群眾仍然感到憤慨，輿論仍然感到“節約”二字需要反復申說。可見，鋪張浪費的弊病必須從制度深處下大力氣來解決。

正如省人大代表付慧萍所說，公款吃喝容易滋生浪費，而一個人自掏腰包吃飯時，一般就會精打細算。要想遏制住公款消費帶來的浪費，最關鍵還是要加強公務人員節儉教育，并制定約束條款。我們知道，不論是黨的紀律處分條例，還是相關的法律法規，現有的制度規范中都有禁止揮霍浪費的規定，可為什么還是有人會以身試紀、以身試法呢？

因為，這其中一個重要的制度環節——有效的監督沒有很好地發揮出來。可以說，不論是個人還是機構，只要進行了有效的監督，鋪張浪費就會無處藏身，更不會出現一擲千金的豪奢之舉。

不論是規制公款吃喝還是治理公帑浪費，本質上都需要通過制度化的程序訂正來解決。因此，作為黨和政府的專門監督部門必須首先發力，比如紀檢、審計、財政等，利用自身專業的監督優勢和資源，同時，結合一定的技術考量，在公務消費的各個環節和項目中，設置公開透明的制度門檻，在事中和事后建立有效的懲戒機制，對違反規定的行為實施問責和處罰，發現一起，查處一起，如此方能對浪費之風形成警示和震懾。

來自社會各界的監督也需要同步跟進。各部門的舉報電話、舉報信箱等必須“我家大門常打開”，政府網站的留言板、電子信箱也應成為發現舉報線索的窗口、公眾監督的平臺，更重要的是，舉報線索應該做到“事事有著落，件件有回音”，不能“一舉了之”，甚至泄漏舉報人的信息，從而威脅到舉報人的人身安全。只有多管齊下，讓各種浪費行為置于公眾的目光之下，如此才能達到對浪費之風形成“圍剿”之勢的預期。

在遏制浪費的各種監督力量中，尤其需要保障媒體的有效監督。媒體監督是公民監督的基礎，也是政府職能監督的窗口。比如，近期新華社記者在河南鄭州暗訪公款吃喝時，被人搶奪手機相機并推搡呵斥，甚至遭到非法扣押。就此來看，媒體想要正常行使監督權利其實并不容易，如果作為公共發言的媒體機構都難以實現有效監督，那么社會各界其他的監督恐怕也會軟弱乏力。也只有讓從政府到社會的各種力量都動員起來，都監督起來，把剎住浪費之風的參與權和監督權更多地交給公眾，才能遏制浪費。