加強新時期高校統戰文化建設的思考與實踐

中圖分類號：D613 文獻標識碼：A 文章編號：1672—4496（2013）04—066—04

[內容提要]在高校統戰工作地位越來越突出的今天，統戰文化越來越成為高校凝聚力和創造力的重要源泉，加強高校統戰文化建設顯得越發重要。構建科學、先進的高校統戰文化體系，進一步明確高校統戰文化建設的目標途徑、體制機制及載體建設，從統戰精神文化建設、統戰物質文化建設、統戰制度文化建設3個方面，探討了如何加強新時期高校統戰文化建設，具有十分重要的意義。

[關鍵詞]高校；統戰；文化

文化是一種價值理念，也是一種民族精神。黨的十七屆六中全會提出了“努力建設社會主義文化強國”的戰略目標，也對高校統一戰線文化建設提出了新的要求。高校統戰文化建設既是高校統戰工作的有效手段，也是高校統戰工作的重要載體和平臺。因此，加強新時期高校統戰文化建設，是對新時期高校統一戰線工作的鞏固和發展，也對豐富和發展社會主義文化建設具有現實意義。

一、加強新時期高校統戰文化建設的重要意義

（一）高校統戰文化建設為促進社會主義文化大發展、大繁榮，為推動經濟建設、政治建設和社會建設提供強大的精神動力和智力支撐。隨著文化與經濟相互交融，經濟發展越來越依賴于文化的支撐。統戰文化把求同存異、體諒包容的精髓，利用文化統戰建設融合到各種文化藝術之中，創造出有統一戰線文化內涵的各種藝術形式去爭取人心，凝聚力量，構筑起和諧共融、團結友善的生產生活環境，以發展增和諧，以改革促和諧，以公平求和諧，以穩定保和諧，為推動經濟建設、政治建設和社會建設提供智力支持和精神力量保證。

（二）加強高校統戰文化建設有利于凝聚人心、匯集力量，對于發揮統一戰線作用，實現廣大成員對統戰工作的肯定、認同有著直接的外在影響。統戰文化通過統戰各階層認同的社會核心價值，把階層和諧文化理念灌輸給廣大成員，使廣大成員為統戰階層人士不斷增強對中國共產黨領導、社會主義制度、改革開放事業、和諧社會目標的信念和信心，文化統戰把階層文化相互理解、尊重、互諒、互助的文化精神融合在一起，促進了各階層的良性溝通，消除隔閡，使統戰成員對組織產生極大的責任感、認同感和歸屬感，激發出強烈的事業心，凝聚起智慧和力量。

（三）加強高校統戰文化建設有利于引導高校統戰各階層成員的思想行為，更好地服務和諧校園、和諧社會構建。高校統戰文化是創新高校統戰思想政治工作的有效載體，它拓展了高校統戰思想政治工作的領域和空間，以“和而不同、求同存異”的理念，以社會主義文化精髓為核心的文化統戰手段，因勢利導把對各階層成員進行的理想信念、思想道德、愛國敬業精神、行為準則等教育與統戰文化建設有機地融為一體，引導高校統戰各階層成員自覺把自己的行為納入一定的軌道和模式中，實現既落實制度規范，又尊重差異的大團結、大聯合的統一思想行為。

（四）加強高校統戰文化建設對于充分調動和發揮高校統戰成員的主觀能動性和創造性，提高高校統戰成員整體素質，推動高校統戰工作全面、跨越發展起著不可忽視的作用。統戰文化強調以人為本，以文化管理為紐帶，注重從內容、形式、手段、途徑、方式方法和運行機制等方面進行創新，在高校統戰文化建設中融思想教育、制度約束和激勵機制于一體，為各階層人士提供了豐富的精神食糧，使他們在日積月累的學習、教育、感染中得到自我教育，自我提高，自我超越，從而迸發出與時代相匹配的精神狀態、意志品格、奉獻精神。

二、新時期高校統戰文化的內涵及面臨的問題

（一）高校統戰文化的內涵。高校統戰文化是指以高校為背景開展的統一戰線工作的反映，并隨統一戰線的發展而發展的一種特殊社會文化形式，是以高校黨委和高校內各民主黨派、無黨派人士為主體，以統一戰線為主要內容，高校師生共同營造的一種人文氛圍。對于為祖國孕育未來人才的高校來說，高校統一戰線作為我國統一戰線工作的一部分意義重大。

文化是一種社會意識，可以能動地反映社會存在。中國共產黨歷來重視文化的作用，重視文化建設。胡錦濤同志多次強調，堅持把握正確的輿論導向，牢牢占領思想文化陣地。新時期統戰文化提倡各階層、各民族在為振興中華而奮斗的前提下，允許保留和存在各種不同的意見和觀點，也允許不同信念、不同價值觀念的存在，這些不僅不會削弱社會主義文化的凝聚力，相反通過不同見解之間的爭鳴，可以集思廣益，繁榮和發展社會主義文化，增強先進文化的生命力，從文化的多樣性和多層性上豐富社會主義文化的內涵。

（二）新時期高校統戰文化建設面臨的問題。在高校統戰工作地位越來越突出的今天，高校統一戰線隊伍不斷壯大，結構日趨復雜，層次參差明顯，思想日漸多元，科學技術日新月異，各種思想文化交流交融交鋒是高校建設發展中的客觀必然，當今時期尤為凸顯，統戰文化越來越成為高校凝聚力和創造力的重要源泉，加強高校統戰文化建設顯得越發重要。然而，由于各種歷史和現實的原因，我國高校的改革與發展，對推動統戰文化建設既具備許多有利條件，也面臨一系列新情況新問題，在一定程度上限制了高校統戰文化建設的發展。高校對統戰文化建設的重要性、緊迫性重視不夠，投入力度不足，目前，很多高校比較注重在政治、經濟領域的建設工作，而對利用文化對教育對象進行集體塑造、促使思想認同的工作重視不夠，還有不少高校沒有真正認識到統戰文化在校園建設中的地位和作用，很多高校將統戰部作為黨委其他部門的附屬機構或是合署辦公，在人員的配備上也嚴重不足，高校統戰對象文化理念呈現出多元化趨勢，工作難度加大。這不僅在很大程度上阻礙了統戰工作的健康平穩運行，更影響到其充分發揮感化人、團結人、凝聚人的功能和作用。

三、構建科學、先進的高校統戰文化體系，推進高校統戰文化建設

要在高校統戰工作中切實加強高校統戰文化的引領和凝聚作用，就要明確高校統戰文化建設的重大意義和功能定位，從統戰精神文化建設、統戰物質文化建設、統戰制度文化建設3個方面構建科學、先進的高校統戰文化體系，進一步明確高校統戰文化建設的目標途徑、體制機制及載體建設。

（一）加強統戰精神文化建設，構建和諧校園。統戰精神文化是指廣大黨員在學校幾十年來的發展和建設中所體現出來的一種共同的優秀傳統和精神，它是高校統戰文化的核心，構成了高校統戰文化的主要內涵。統戰工作對象之間的廣泛團結不僅僅是簡單的形式上的團結，更重要的在于文化、思想和深層次價值取向上的認同。這就特別需要跨越意識形態上的差別，以文化為媒介使不同社會群體對現代文明產生共同感知。當前，我國高校正處在加快發展的重要戰略機遇期，新形勢新任務要求統一戰線必須有新作為。統一戰線的根本職能是整合社會各種力量資源，高校統一戰線中不乏掌握著先進科學技術的專家、學者、高級知識分子，新時期社會主義市場經濟不斷發展，知識商業化趨向明顯，廣大知識分子、科研人員的功利化價值取向逐漸涌現，這便助長了個人主義、拜金主義等價值觀念在高校的滋生蔓延。思想各具特色，各種利益關系也愈加復雜，呈現出顯著的差異。而文化統戰正是這種多元化背景下凝聚人心的精神紐帶，是現階段各種社會群體整合的基礎。因此，必須加強高校統一戰線建設工作，形成一種高校統戰文化氛圍，繼續團結和引導統戰對象，把他們的力量和智慧凝聚和團結在校黨委的周圍，努力為學校各方面發展減少阻力、增加助力，形成合力。發揮好他們在“科教興校”中的重要作用，充分調動他們的一切積極因素，為學校發展提供強有力的智力支持。

（二）加強統戰物質文化建設，搭建宣傳交流平臺。統戰物質文化建設是指具有文化品位和文化價值的統戰設施、環境建設。例如在校園內設立統戰宣傳長廊、統戰宣傳櫥窗等，加強統戰工作在校園內的知名度和影響力；深入挖掘高校統戰工作的歷史積淀和文化底蘊，建立統戰文化展示館等場館，讓廣大師生充分感受到學校統戰工作的文化內涵和在學校改革和發展過程中所起到的巨大作用；深入挖掘廣大統戰成員在幾十年工作中所形成的優秀傳統和精神，并將其以各種形式在廣大統戰成員中間大力弘揚，使其成為統戰成員的行動準則和精神追求；充分利用網絡平臺，建立統戰專門的網站，傳遞各民主黨派工作動態，反映統戰成員的呼聲，報道先進事跡，為師生提供有關統戰工作的各種服務。

與此同時，在注重自身建設的同時，應因地因時因人制宜開展靈活多樣的文化展示和交流活動。豐富多彩的文化交流活動是統戰工作的有力武器，如沈陽化工大學以多種形式和渠道開展文化、學術的聯誼聯情活動，密切聯系黨外人士，調動他們的積極性、創造性，認真負責地做好他們工作，進而影響他們所聯系的群眾，努力把統戰部建設成為“黨外人士之家”，取得了很好的效果，也是高校目前最可行、最直觀的對策。

（三）加強統戰制度文化建設，強化工作落實。統戰制度文化建設，是指黨建工作的各種制度保障等。任何工作若沒有明確的責任主體、健全的工作體制，很容易流于口號和形式。鑒于高校文化統戰具有文化性、統戰性、專業性等特點，要把此工作做好，必須配備精干的領導和具有業務專長的工作人員，責任到人，強化考核。同時牢固樹立起“大統戰”意識，即大規模、大范圍齊抓共管，黨委負責人牽頭，統戰部加強指導，各類宣傳媒體文化板塊不斷完善，同時注重通過各種文藝活動對廣大師生進行宣傳教化，及時發布各類文化信息，將高校文化統戰工作和全國統戰工作聯合起來，定期通報區域文化發展的戰略，悉心聽取并積極采納統戰人士的創新性建議。如沈陽化工大學校黨委統戰部組織統戰成員收聽收看十八大開幕盛況，召開十八大精神專題報告會，全面總結文化建設的成就和經驗，深刻分析文化改革發展面臨的形勢和任務，提出新形勢下文化改革發展的指導思想，并指出民主黨派作為推動文化建設的一支重要力量，肩負著促進文化繁榮發展的光榮使命。同時也可以利用現代信息制度建立健全文化統戰人士信息庫，結合他們的業務專長開展文化統戰理論的實踐工作。增加文化統戰的人力和資金投入，對文化統戰工作的落實展開不定期的考核監督，細化考核標準，以保障其健康蓬勃的發展。

要堅持學校黨委與民主黨派、無黨派人士的“雙月座談會”制度，暢通黨外人士知情渠道，減少隨意性、主觀性，用規范化制度保證多黨合作有序進行，同時也要在校、處級中層干部中增加民主黨派、無黨派人士比例，努力使黨外干部在學校有關部門擔任正職，并采取切實措施，搞好黨內外合作共事關系，確保黨外干部有權有職有責，做好對他們的政治安排和思想教育，以維護這一階層人士的合法權益，促進社會和諧能力的提高，使他們齊心協力為構建“和諧校園”盡心盡力，多作貢獻。

責任編輯/陳洪超