非公有制經濟人士的價值引領相關問題研究

中圖分類號：F276.5 文獻標識碼：A 文章編號：1672—4496（2013）04—011—04

[內容提要]隨著社會主義市場經濟的發展和經濟結構的不斷調整，如何引導非公有制經濟人士成為中國特色社會主義事業建設者，亦即非公有制經濟人士的價值引領問題具有重要研究意義。從對非公有制經濟人士思想現狀和價值取向影響因素分析，提出統戰部門要發揮牽頭職責，加強和改進工商聯工作，發揮黨組織引導作用的對策建議。

[關鍵詞]非公有制經濟人士；價值引領；問題研究

做好非公有制經濟人士的價值引領，引導這支隊伍樹立堅持馬克思主義指導思想、堅持以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、堅持社會主義榮辱觀、堅持中國特色社會主義共同理想為主要內容的社會主義核心價值觀，是當前和今后一個時期各級統戰部門必須深入分析和探討的課題。

一、 非公有制經濟人士思想現況和價值取向影響因素分析

當前非公有制經濟人士群體的思想狀況主流是健康的，整體價值觀念是積極向上的，他們中的大多數能夠積極響應黨和政府的號召，以正確的人生觀、價值觀、事業觀不斷開拓創新，在政治上要求進步，積極參與社會活動，表現出一定的社會責任感。與此同時，還應看到，當下的中國正處于社會轉型時期，一些非公有制經濟人士的思想狀況和價值取向呈現出了復雜性、狹隘性甚至出現了片面的、錯誤的思想傾向。如，少數非公經濟人士政治素質較差、大局意識薄弱，不重視學習國家大政方針，不善于把握國家發展形勢；法制觀念、誠信意識淡薄，利用欺瞞詐騙等手段謀取不正當利益的現象依然存在；缺乏社會責任感，漠視員工應得利益，損害和諧勞資關系的矛盾依然突出；還有的千辛萬苦創造一定財富后，缺乏長遠謀略和持續創業精神，安逸于拜金享樂、花天酒地，放棄了企業發展和社會責任的擔當；還有諸多中小型企業由于對宏觀經濟形勢把握不準，對應經濟發展阻力準備不足，導致生產經營不善、經濟運行停滯，從而思想上出現困惑，情緒悲觀，甚至喪失了發展信心等。這種思想上的不穩定，價值觀上的局限性，既不利于非公有制經濟人士的健康成長，也不利于非公有制經濟的健康長遠發展。因此，做好非公經濟人士的價值引領迫在眉睫、刻不容緩。

綜合分析，筆者認為影響非公有制經濟人士價值取向的因素主要有以下4個方面：一是與其受教育程度相關聯。非公有制經濟人士包括較大比例的“原生態”企業家、企業改制后轉換身份的企業主、辭職經商的成功者、繼承祖業的接班人，等等。其中，相當大比例的年齡在四五十歲以上的非公有制經濟人士普遍文化程度不高，沒有接受過系統的高等教育或現代企業管理專業知識的學習。有的企業，發展靠僥幸、靠打政策的“擦邊球”，企業沒有文化建設內涵，不注重科技研發，缺乏核心競爭力；有的法律意識、道德觀念不強，缺乏誠信，甚至參與黃賭毒等違法犯罪活動，在社會上產生了負面影響。二是與思想觀念相關聯。非公有制經濟人士階層和其他階層的人士相比，接受系統思想政治教育機會較少，由于受黨組織不健全等因素的影響，一方面看不到黨委、政府文件，另一方面自身又不愿主動關注國家關于非公有制經濟發展的方針政策，忙于企業經營，缺乏參政熱情，在一定程度上影響了非公有制經濟人士正確價值取向的形成。三是與所處的社會環境相關聯。黨委、政府更多的關注非公經濟人士創造的經濟效益、貢獻的GDP，而對非公經濟人士自身素質的提高和人生觀、核心價值觀的引領沒有提升到關乎黨的執政之基的高度來重視，勢必會在這支隊伍的教育培訓上、代表人士素質提高上、搭建參政議政平臺等方面缺少有效的方法措施；忽略正面地積極引導，則會導致在評比表彰、樹立典型、擴大宣傳、營造氛圍等方面，直接影響非公有制經濟人士在社會上的形象地位，影響人人踐行核心價值觀的良好環境的形成。四是與黨委政府工作機制缺乏針對性相關聯。非公有制經濟人士具有流動性大、組織程度低、整體素質差異大等特征。有效的價值引領需要針對代表人士隊伍建設的關鍵有的放矢，特別是在健全綜合考評體系、做好政治安排等方面健全工作機制，使樹立起來的代表人士經得起歷史和人民的檢驗，在非公有制經濟領域真正形成正確的導向，發揮好示范引領和模范帶動作用。

二、 新形勢下做好非公有制經濟人士價值引領的對策建議

當前，非公經濟人士價值取向參差不齊，各相關部門應進一步明確非公有制經濟人士價值引領的任務目標，特別是統戰部門要進一步承擔起牽頭職責，不斷加強和改進工商聯的工作，強有力地發揮黨組織在引導非公經濟人士樹立和踐行核心價值觀中的重要作用，多措并舉促進非公企業的健康發展和非公經濟人士的健康成長。

（一）明確做好非公有制經濟人士價值引領的任務目標。要以科學發展觀為指導，深入踐行“同心”思想，注意把握好4個方面：一是非公有制經濟人士思維活躍，時代特征明顯，做好價值引領工作需要與時俱進。要了解經濟發展脈搏，尋找與既服務非公有制經濟發展又促進他們健康成長的新途徑，探索出新時期做好非公有制經濟人士價值引領的新路子。二是非公有制經濟人士想法務實，駐足不前或好高騖遠都不適合，價值引領工作需要貼近實際。要充分了解其思想動態，知其所思、所需、所求，找準做好價值引領工作的切入點和著力點，使措施手段富有實效。三是非公有制經濟人士思想參差不齊，層次性多，價值引領工作需要因人而異。要設身處地地常換位思考，了解個體差異，制定有針對性的方法策略進行個別指導，共同推進這個群體素質同步提高。四是非公有制經濟人士思想渴望進步、政治訴求強，價值引領工作需要更高規格、更高層級。完成原始積累的非公經濟人士，隨著企業的發展壯大在政治上也要謀求更大進步。要注意引導他們“致富思源，富而思進”，常懷感恩之情、報國之志，把個人的利益同國家利益、人民利益結合起來，努力成為一名優秀的中國特色社會主義事業建設者。

（二）統戰部門要切實承擔起牽頭健全完善非公有制經濟人士價值引領機制制度的責任。要突出抓好9個方面的機制建設：一是健全完善教育培訓機制。要按照中央、省市委統一戰線教育培訓規劃，把握非公有制經濟人士個性化、差異性的特點，有的放矢地設置培訓內容，編寫培訓教材，開設特色課程，統籌開展非公有制經濟人士學習的培訓工作。要分時段、分層次、突出重點地對各級工商聯領導班子成員、執委、常委進行大輪訓。二是健全綜合評價工作制度。堅持“凡進必評”原則，把綜合評價作為推薦非公有制經濟人士擔任人大代表、政協委員和工商聯執委、常委等的前置條件和必經程序，作為“優秀中國特色社會主義事業建設者”等評比表彰的基本依據。通過綜合評價，全面掌握情況，及時發現問題，提高價值引領的有效性。三是建立健全引導有序政治的參與機制。通過聘請其擔任特約人員、軟環境建設行風評議員等形式，為非公有制經濟人士有序參與各級黨委政府有關決策、參與社會事務服務、管理和監督搭建平臺。要選拔推薦那些政治素質較高、社會貢獻較大、參政議政能力較強、在所聯系階層中有較大影響并且熱心統戰工作的非公有制經濟代表人士擔任人大代表、政協委員。對已作政治安排的代表人士，要建立聯系制度、屆中考核制度、誡勉談話制度，幫助他們全面提高素質。四是建立參與社會實踐的長效機制。要進一步組織非公有制經濟人士積極參與光彩事業，深入推進新農村建設、扶貧開發、公益慈善事業等社會實踐活動。要建立非公有制經濟人士調研考察制度，組織他們圍繞經濟社會發展的重點、熱點問題調查研究，使他們了解國情、社情和民情，增強自覺貫徹執行黨的方針政策的堅定性。五是建立價值觀念信息反饋制度。要多種渠道加強輿情研究，及時掌握非公有制經濟發展趨勢，了解非公有制經濟人士的愿望和訴求，增強價值引領的針對性。六是建立健全行業組織發揮作用機制。要通過加強對非公有制經濟人士所屬行業組織的管理和指導，發揮其思想引導、政策宣傳、提供服務、反映訴求、規范行為等作用，使之成為引領正確價值觀念的積極參與者和實踐者。七是健全完善強化服務維護權益制度。各級黨政部門要深入非公有制經濟各行業了解掌握第一手情況，提供并強化經貿交流、項目考察、融資支持、信息咨詢、法律維權、仲裁調解、風險防范、危機處理、對外聯絡等服務，努力幫助其解決困難問題，維護企業利益，促進持續發展。八是健全完善聯系交友制度。通過開展多種形式的聯誼交友活動，密切同非公有制經濟人士尤其是代表人士的聯系，關心他們的思想、工作、生活和企業發展情況，把價值引導教育與聯誼交友相結合，在日常思想交流、感情溝通中促進正確價值觀念的形成，引導他們健康成長。九是健全完善正面宣傳工作制度。要通過主流媒體積極宣傳黨和國家發展非公有制經濟的方針政策，非公有制經濟領域取得顯著成就，非公有制經濟人士中的優秀典型創業、發展、承擔社會責任的先進事跡，弘揚時代精神，樹立良好形象，為他們的發展創造和諧社會環境，從而帶動非公有制人士群體不斷增強社會責任感和使命感。

（三）工商聯要充分發揮在非公有制經濟人士價值引領中的主體落實作用。各級工商聯組織要在黨委統戰部門的領導下，在以下5個方面發揮好價值引領作用：一是通過教育培訓工作發揮價值引領作用。深入開展中國特色社會主義理論體系學習教育，引導非公有制經濟人士樹立中國特色社會主義共同理想，在黨的領導下堅定走中國特色社會主義道路。二是通過非公有制經濟代表人士隊伍建設發揮價值引領作用。要建立非公有制經濟代表人士儲備庫，把企業發展有潛力、企業家自身素質較高的非公有制經濟人士作為代表人士的后備力量，列入儲備庫對其進行重點培養，以優秀代表的典型示范帶動群體健康成長。三是通過踐行社會主義核心價值體系發揮價值引領作用。要積極引導非公有制企業立足家鄉、著眼強國，不斷提高自主創新能力，加強對關鍵核心技術的開發和轉化利用，努力掌握更多自主知識產權，培育更多自主品牌，以適應全球日益激烈的科技競爭。同時，要積極引導非公有制經濟人士把社會主義核心價值體系作為判斷是非的標準，以主動踐行社會主義核心價值體系作為價值追求和行為取向，以富民強國為己任，做民族振興的推動者、敢為人先的開拓者、義利兼顧的實踐者、依法經營的自律者、共同富裕的促進者。四是通過深入開展優秀中國特色社會主義事業建設者等評選表彰活動發揮價值引領作用。要大力弘揚優秀建設者精神，通過年度光彩事業先進個人、先鋒企業、功勛企業等多種榮譽形式，最大限度地把非公經濟代表人士自身企業的發展與國家的發展結合起來，把個人富裕與全體人民的共同富裕結合起來。要大力宣傳先進典型事跡，努力在廣大非公有制經濟人士當中形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。五是通過引導非公有制經濟人士自覺履行社會責任發揮價值引領作用。采取多種形式教育引導廣大非公有制經濟人士樹立“雙贏才是真贏、多贏才能久贏”的觀念，自覺承擔社會責任，參與“回報社會·感恩行動”，實現企業利潤最大化和社會效益最大化的有機統一，實現非公有制經濟人士自我價值和社會價值的最佳結合。

（四）非公有制企業的黨組織要在價值引領中切實發揮積極作用。要注重做好3方面工作，首先要加大黨建指導員選派力度，幫助企業組建黨組織、開展黨的經常性活動，在加強黨建工作、推動創先爭優活動順利開展上發揮積極作用。其次要選好配強企業黨組織書記，把黨性強、懂經營、會管理、善做群眾工作的黨員選拔到黨組織書記崗位上來，重點圍繞如何當好黨支部書記、怎樣開展活動和黨員如何發揮作用等加強黨組織書記培訓，不斷提高他們的黨務工作水平和推動企業發展能力。再次，充分調動企業主要出資人的主動性和積極性，引導他們認識創先爭優活動目的與企業發展目標的一致性，主動支持所在企業建立黨組織并為黨組織開展活動、發揮作用提供必要條件。二是切實發揮好非公企業黨組織團結教育引導作用。通過耐心、細致的思想政治工作，引導非公企業干部職工擁護黨的各項政策，提高自身的政治素質，依法經營，照章納稅，承擔責任。要關心和保障職工合法權益，傾聽訴求、解決困難，化解矛盾，讓干部職工切實感受到黨組織對他們的關心、幫助和支持，增強他們對企業發展的信心，共同為構建和諧勞動關系做出貢獻。三是切實發揮好黨員的先鋒模范作用。黨組織要開展經常性黨員教育、宗旨教育、責任教育和憂患意識教育，使黨員干部時時處處發揮引領示范作用，讓群眾感受到黨員隊伍是企業發展的主力軍，以此感召群眾熱愛黨、支持黨、堅信黨的領導，從而積極要求加入黨組織。要堅持積極穩妥的方針，做好非公有制企業黨員發展工作，注重發展承認黨章、具備黨員條件、助推非公有制經濟科學發展的優秀人才入黨。通過黨組織細致入微的工作，組織引導廣大群眾與我們黨同心同德、同心同力、同心同向，共同為非公有制經濟健康發展和黨的事業永續發展奉獻才智、貢獻力量。

責任編輯/金 鑫