寧夏義務教育初中階段師資隊伍建設現狀與對策

[摘 要] 主要采用文獻資料法、調查法等對寧夏義務教育初中階段的師資基本情況、業務素質、教育政策等進行調查分析研究，研究結果表明寧夏義務教育還存在政策法規缺乏執行力度、業務素質整體偏低、教學條件落后等問題。對存在問題進行了分析并提出解決思路，為寧夏義務教育向更好、更精、更強發展獻計獻策。

[關鍵詞] 義務教育；初中；師資隊伍建設

[中圖分類號] G465 [文獻標識碼] A [文章編號] 1005-4634（2013）04-0114-03

0 引言

初中階段的學生正處于情竇初開，思想叛逆時期[1]。在這個階段很多學生的行為舉止必須加以正確的引導或心理輔導。學生能否得到正確的思想教導，能否擁有一個良好的學習氛圍，能否擁有一個美好的中學時代，關鍵在于一個學校具備一支怎樣的師資隊伍。寧夏地處西北，屬于偏遠地區，這里的環境、交通、資源、經濟的發展與全國其他地區相比還是比較落后的。在師資隊伍建設方面存在著很多的問題，尤其是農村初中師資比較缺乏，教師的學歷和學識普遍較低。為此課題組對寧夏義務教育初中階段師資建設現狀做了深入調研和分析，為提高寧夏初中教師的隊伍素質提供對策和建議。

1 研究對象與研究方法

1.1 研究對象

本研究的調查對象是寧夏吳忠、中衛、固原、平羅等四個市縣的10所城里初中和10所鄉鎮初中的300位教師，500名學生，20名學校的主管領導。

1.2 研究方法

1）文獻資料法。查閱大量教育學、心理學、社會學以及國家的教育方針政策方面的資料，全面了解師資隊伍建設的內容和要求，結合我國中等教育發展的趨勢，擬定義務教育初中師資指標體系。

2）調查法。對本研究所涉及的問題進行了問卷調查、訪談、實地考察，獲得了大量真實可靠的數據資料。問卷的設計：將問卷的各項指標和權重系數分配制成專家調查表，通過對3名教授、2名教育廳專家、3名初中特級教師、2名初中一級教師進行3輪的“調查-反饋-調查”函詢，確立了所需指標體系。根據學校的規模和辦學條件將被調查的學校分為城里初中和農村初中，并按比例分層隨機抽樣。為保證所采集信息的真實性和有效性，問卷的發放和回收特請各個學校的教職工負責。共發放調查問卷820份，其中教師問卷300份；回收291份，有效問卷284份，有效回收率為94.7%；學生問卷500份，回收496份，有效問卷494份，有效回收率98.8%；學校主管領導問卷20份，回收20份，有效問卷20份，有效回收率100%。

3）數理統計法。利用Spss13.0和Excel對所獲得的數據進行相關的統計和處理。

2 結果與討論

2.1 國家及寧夏政策的分析

寧夏多為山區，尤其是寧夏中南部地區是有名的貧困山區。在過去，這些貧困山區，交通不便，經濟落后，教學條件極差，而現在情況大有改觀，在國家大政策下發生了地域性變化。在生態移民工程之前，寧夏中南部山區的偏遠農村都是靠天吃飯，吃水困難，農作物產量低，農民生活困苦，寧夏政府決定從2011年開始分批移民，在移民地建設配套工程，大大改變了原來的生活環境，由此帶來了一部分教育資源的整合。過去農村中一些條件特別差的學校被合并或撤銷，僅留鄉鎮駐地學校；在城市擴大學校辦學規模。由于經濟、環境等種種原因，鄉鎮的學校在教學質量、教學條件和升學率上與城里的學校還有很大差距，教師待遇也存在很大差距，因此更多的鄉鎮中學教師和學生都向往城里中學。隨著政策調整，從表面上看國家對農村學校的重視，使農村學校又重新引起家長的關注和期待。農村學校實行“免費餐”；設置國家特崗和地方特崗教師必須到農村支教；實行網絡、假期國培項目，以期待從整體上提高義務教育階段的師資素質，但在實際運行中由于鄉鎮初中缺乏監督機制，教師看重工作環境和待遇等，學生看重教學質量、升學率等，也帶來了較多問題，值得分析和討論。

2.2 教師隊伍的基本情況分析

1）教師編制情況分析。根據調查，寧夏初中有60%的學校超編（教育主管部門下達的編制數），師資隊伍從數量上達到了要求。但調查發現仍有學校還聘有代課教師，城市中學代課教師占到調查教師數的5.8%，鄉鎮中學代課教師占到2.8%。原因分析：城市學校受編制名額的限制，但工作量大需要更多的教師分擔，只能聘請代課教師。鄉鎮學校近幾年補充了大量特崗教師，加之學校合并師資整合等從一定程度上緩解了師資短缺的問題，在工作量上也有明顯降低。寧夏城里、鄉鎮初中教師工作量統計表，見表1。

2）師資隊伍的結構情況。寧夏義務教育初中階段師資隊伍的結構情況抽樣調查結果表明，年齡結構、職稱結構欠合理，學歷結構達標率較低，缺少高學歷教師。

調查數據顯示， 20～30歲的教師占調查人數的41.2%，31～40歲的教師占24.5%，41～50的教師占28.1%，51歲以上的教師占6.2%。教師隊伍主要以青年教師為主，年長教師所占比例過少，年齡結構分布不平衡。從年齡結構上看，寧夏初中教師以青年教師為主，年輕教師缺乏相應的教學經驗，不利于教學經驗的交流學習和教學工作的進行。

從學歷結構來看，城里中學的教師中本科學歷占67.8%，研究生學歷為1.2%；鄉鎮中學中本科學歷占44.9%，研究生學歷為0。說明寧夏城里初中本科學歷教師比例偏低，高學歷教師缺乏；鄉鎮中學本科學歷教師更加缺乏，專科和中專學歷教師仍然占有很大比例，教師學歷有待進一步提高。

從職稱結構來看，初中見習教師占23.3%，中二的占22.4%，中一的占33.5%，中高的占12.2%，可見，職稱結構不夠合理，有待進一步的培養高職稱教師。

2.3 教師的業務素質情況分析

1）教師更新知識的途徑分析。調查發現寧夏一部分初中教師對教法和內容的更新比較滯后。數據顯示，38.1%的教師上課沒有更新教學方法和內容。再好的教學方法，只能適應一個時期的教學，而對教師教學方法滿意的學生僅占58.5%。因此，隨著教育的發展，知識的更新，理論的充實，需要有更高效的教學方法進行教學，否則就不能適應現代教育發展的步伐。

教師在更新教學方法和內容時采用最多的就是網絡查找資料，占比43.9%，其中89.6%的教師會從網絡上直接下載教案或教學片，網絡查找最新教學研究成果的僅為10.4%。一直沿用傳統的教參書籍資料更新內容的占66.1%。而認為教研活動可以充實教法和內容的為9.6%，可見教研活動沒有發揮重要作用。更新知識的各種途徑，各有利弊，如能相互補充，更能滿足教學的需要，寧夏初中教師需要在這方面加強。

2）教師的師德師風。調查顯示，29.1%的教師在平時生活學習中與學生相處的不是很好，導致學生對老師比較反感，以至于厭煩學習；50.0%的教師在學生主動與其談心時，不能認真傾聽，給學生造成心理上的傷害；有18.4%的學生感覺在學校孤獨無聊、緊張不安，需要老師進一步引導，使其更快的把思想轉移到學習上來。

調查還發現有個別老師不尊重學生，故意在班級或公共場合讓學生出丑、把生活中不愉快的情緒帶到課堂中；更有老師在學生犯錯后，不問理由，體罰學生；很多男老師上課時在教室抽煙；而體罰和變相體罰的這些現象時時出現在教學環節中。

在教學上，老師占課現象也比較嚴重，音、體、美及其他一些副科，經常性被主課占用，據調查這些副科的課有30.2%被主課占用，學生普遍不滿意這種做法。另外，教師在批改作業上，存在應付差事的現象，可謂是對學生的不負責任。

3）教師的科研能力。調查的教師中只有18.4%的教師主持或者參與過縣級以上的課題研究。近5年沒有發表過論文的占51.2%，發表過1～2篇論文的占38.5%，發表過3～4篇的占8.2%，發表過5篇以上的僅僅占2.1%。由此可見，大部分初中教師不搞科研。科研是創新、更新、解決難題、發現新方法、新思路的法寶，因此教育主管部門應該引導和支持更多的教師參與到科研中來，實現專業知識的及時更新與替代。

2.4 教師培訓流于形式，從根本上沒有得到重視

目前，對于教師的網絡培訓作用不明顯，據調查在培訓中有87.6%的教師直言，都是掛機消耗時間。主要原因是教師對培訓從內心沒有得到重視，加之培訓網站軟件的漏洞使其有機可乘，最終使得網絡培訓的效果不明顯。相反，面授式的國培效果反應比較好，原因在于面授式國培是集中授課，監督機制健全，因此效果比較明顯。

2.5 制度在執行中流于形式

評優、職稱評定等都是關系到教師切身利益的問題，但調查發現80%的城里中學，和90%的農村中學，在評優和職稱的評定上都是采用誰進校早，誰的年齡大先晉職稱，誰說了算評誰得獎，或者按年份輪流得獎，這等于變了形式的官僚主義和“大鍋飯”，打擊了愛教、愛研的教師。

3 對策與建議

3.1 加強初中教師專職工作的協調發展

據統計農村中學中11%的教師不上課，而城市僅有1.9%的教師為專職管理人員。從學校發展的角度講，專職管理人員有更多的精力去做管理工作，有利于學校的發展。而專職人員不能過多但也不能沒有。農村與城市中學的專職管理人員明顯不平衡，應根據國家的有關標準配備專職管理人員，使學校能得到更合理科學的發展[2]。

3.2 加強初中教師師德師風建設

始終堅持師德師風建設，杜絕教師中不尊重學生、體罰、變相體罰、抽煙等行為的發生。初中生正處在“叛逆期”，教師的不良行為會直接導致學生的厭學心理，教師應該采用耐心和藹的態度去感化學生，樹立威望，震懾學生。國家或者地方教育主管部門應加強對教師道德培訓，同時也要完善監督體系，使教師成為學生的榜樣[2]。

3.3 鼓勵教師進行科學研究更新知識結構

科研對于一位教育工作者是非常重要的，它能夠給教師輸送新鮮血液。但據調查寧夏初中教師大多不愿意做科研。原因在于，寧夏初中尤其是農村中學在職稱評定上大多采取排隊的方式，也就是不管你科研做的有多好，教學有多好，你比別人來的晚，那就只能等到前面的人都評完了才能輪到你，大大打擊了中青年教師的積極性。學校應該意識到這嚴重影響了教師科研的積極性，學校應該給予政策鼓勵和支持，形成搞科研的濃烈氣氛，使教師從科研途經得到提高。

3.4 完善激勵和監督機制

完善教師獎懲機制，做到事事有依據，項項有尺度[3]。最重要的是監督機制，監督不是一句空話，否則教育法規制度就是一張白紙。監督是否到位，是否嚴格，關系到教育法規能否有效執行。因此建議：做到公開透明，秉著能者先進的原則鼓勵、提高教師的積極性與創造性。

4 結束語

總之，教育的根本是培養學生成才，教師是這一目標的執行者，執行的夠不夠徹底，直接關系到學生是否能成才。所有的教育法規都是圍繞這一目標設立，所有的監督機制都是保障法規的有效執行。因此，教師的積極性、創造性是否夠強，直接影響了培養學生的質量。師資建設的內容就是要建設優秀的教學團隊，培養出優秀的學生。監督機制就是要圍繞這一目標，排除干擾學生發展的各種因素，讓所有學生都受到良好的教育，把教育辦成功。

參考文獻

[1]李天思.濰坊市農村初中教師素質狀況調查研究[D].濟南：山東師范大學，2008：12-30.

[2]楊梅蘭，徐立宏.談新課程背景下教師素質的提高[J].科學教育，2006，（1）：23-25.

[3]P布爾迪約，JC帕斯隆.再生產——教育系統理論的要點[M].北京：商務印書館，2002：75-84.