開創“綠色”新天地

由于現代工業和現代農業發展帶來的環境污染，使食品污染問題日益成為公眾關注的焦點。隨著經濟的發展和公眾環境意識的增強，公眾的消費觀念和消費行為正發生深刻的變化。在食品領域除滿足溫飽外，公眾已開始追求安全、營養、高質的食品消費。為了實現這一目標，世界各國都在努力改善現代農業生產體系和現代食品加工方法，以努力協調環境—資源—食品—健康之間的關系。

綠色食品是食品消費的新潮流

1972年在瑞典首都斯德歌爾摩召開的聯合國人類環境會議上，首次提出“生態農業”的概念，正式拉開了農業革命的序幕。進入20世紀80年代，旨在把重視農業持久穩定發展，強調對環境和資源保護相結合的主題影響下，世界各國紛紛提出發展農業的新模式，如替代農業、低投入農業、生態農業、有機農業、自然農業等。于是相應地出現了生態食品、有機食品、自然食品等名稱。世界各國的稱謂雖有所不同，但其基本內涵都是一致的，即避免或最大程度地限制化肥、農藥、植物生長調節劑、動物飼料添加劑等化學合成物的使用，而盡量以高新生物技術和傳統農業技術的精華生產加工無污染、無公害食品，以促進人類的身體健康。

綠色食品受到消費者青睞并成為食品消費領域新熱點。發達國家市場調查表明，美國54%的消費者愿意即使付出較高的價格，也要購買無污染的果蔬；英國有66%的消費者表示愿意付高價購買無污染的果蔬食品。由于市場需求強勁，生態農業和綠色食品極大地影響了政府行為和消費者的消費觀念。20世紀90年代綠色食品的發展已形成三點共識：一是綠色食品能較好地協調經濟發展、環境保護和食品安全之間的關系，因而廣泛受到世界各國的重視，其發展顯示出穩步上升的廣闊前景；二是綠色食品質量高，市場競爭力強；三是綠色食品成本低、價格高、效益好，因而市場供給量迅速增加。盡管目前綠色食品生產量和消費量還小，但不久的將來規模必將迅速擴大，將人類食品消費引入一個全新的領域。

綠色食品的定義和標準體系

綠色食品系無污染、安全、優質營養類食品的總稱，其包括符合國家綠色食品標準的農、牧、水產等初級品以及以此為原料的加工食品。國際上與我國綠色食品相類似的食品稱為生態食品、有機食品、自然食品。綠色食品是一項宏大的系統工程，稱為“綠色食品工程”，其注重生產基地、環境、食品檢驗、市場運行和科研教育等各系統之間的結構和聯系。綠色食品標準包括環境質量標準、生產操作標準規程、產品標準、包裝標準、儲藏及運輸標準，構成一個完整的質量控制標準體系。國家對各項標準都作出了相應的規定。

在參照國外綠色食品相類似的食品標準的基礎上，中國綠色食品發展中心結合國情將綠色食品分為AA級綠色食品及A級綠色食品兩類。我國綠色食品標準體系與我國以往制定的標準根本區別在于：綠色食品生產以高新科技為手段，以凈化環境為基礎，培育高產、優質、無病蟲害的動植物品種，對食品生產、加工、貯藏、運輸、銷售實行全過程無污染質量控制。這樣既保證了食品產量又保證了食品不受污染，可以有效改善公眾的營養水平，促進人類的健康。

嚴密的質量標準體系。綠色食品的環境質量標準、生產操作規程、產品質量和衛生標準、產品包裝標準，組成了嚴密的綠色食品質量標準體系。綠色食品的產品標準是參照國家、部門、行業有關標準并綜合各部門、各學科專家的意見而制定的，普遍高于現行國家標準，部分與國際標準化組織推薦標準直接接軌。從綜合質量標準來看，綠色食品整體質量代表了我國食品質量的最高水平，綠色食品產品包裝標準對包裝材料的選擇設計等方面，均有明確和規范的要求。

全程質量控制技術措施。綠色食品的生產實施從“土地到餐桌”全程質量控制，以保證產品的整體質量。全程質量控制技術措施的核心是將中國傳統農業的優秀農藝技術與現代高新技術有機地結合起來，制定具體的生產和加工操作規程，指導、推廣到每個農戶和企業，落實到生產、加工、包裝、儲存、運輸、銷售各個環節，改變以最終產品的檢驗結果為評定產品質量優劣的傳統觀念。這是以質量控制為核心的全新質量觀。

科學規范的管理手段。質量認證和商標注冊是全世界通用的區別不同產品特點或產地的手段，如國際羊毛局的“純羊毛”標志、我國的“真皮”標志等。我國綠色食品管理的—個顯著特征是實行規范的標志管理，即通過對合乎特定標準的產品發放特定標志用以證明產品的特定身份以及與一般同類產品的區別。綠色標志作為質量認證商標在國家工商行政管理局進行注冊，開創了我國質量證明商標管理工作的先例，綠色食品標志管理將質量認證和商標管理緊密結合，使綠色食品認定既具備產品質量認證的嚴格性和權威性，又具備了商標使用的法律地位。

高度的組織網絡。為了將分散的農戶和企業發動起來進入綠色食品開發行列，我國建立了三個組織管理系統：一是在全國各地成立了綠色食品委托管理機構，系統地承擔綠色食品的宣傳、發動、指導、管理、服務工作；二是通過全國各地農業技術推廣部門將綠色食品生產操作規程落實到每個農戶和農場，以保證綠色食品生產技術的普及推廣應用，推動綠色食品開發向基地化、區域化發展；三是委托全國各地農業環保機構和區域性食品檢測機構負責綠色食品的產地質量和食品質量檢測。這個獨立于管理系統之外的質量監督保障網絡不僅保證了綠色食品生產體系的公正性，而且增加了綠色食品生產體系的科學性。

中國綠色食品的發展前景

我國提出發展綠色食品是有現實背景的。首先這順應了世界食品貿易結構變化。當前世界食品工業正進入一個新的轉折時期，即消費者對食品新的需求時期。這一時期的特點是世界各國普遍加強了對食品科學研究，重視開發新產品，特別是運用新技術開發新產品；具有高技術含量的食品、無污染食品及保健食品成為20世紀90年代乃至21世紀國際市場最有發展潛力、為廣大消費者所喜愛的食品。目前世界范圍內綠色食品銷量僅占整個食品銷量的1%，預計到未來可達到10%，只要能夠精心組織，大力發展生態農業，我國綠色食品開發將有廣闊前景。其次，它符合我國的現實國情。近十幾年來，隨著經濟的迅猛發展，城鄉人民收入大幅提高，居民人均消費水平也有了很大程度的提高。從食品消費方面看，我國城鄉居民的營養水平已經達到國際制定的平均熱量攝入水平。公眾對食物的要求由數量型轉向質量型，并開始關注食品的安全保障問題。由于綠色食品是無污染的安全優質營養食品，這一特征決定了綠色食品的生產開發有巨大的市場潛力。國家某權威機構調查發現，以下三部分人渴望把日常消費食品的大部分提升到綠色食品的檔次：一是收入穩定的知識階層，他們了解綠色食品含義，出于對自身健康的長遠考慮，愿意多花點錢消費綠色食品；二是在國內旅游暫住或定居的外國人以及少數歸國華僑，其中不少有食用綠色食品的習慣；三是追求時髦的富裕階層。據推算，這三類人群全國如果能達到1 000萬，每人每年消費2 000元綠色食品，便會形成200億元的市場。再從目前我國綠色食品消費狀況看，我國發達地區特別是大中城市居民食品消費中，綠色食品消費呈現上升勢頭。據有關部門對北京、上海兩大城市調查，79%～84%的消費者希望購買到綠色食品，當然這里指的是A級綠色食品而非AA級綠色食品。