





對于中國經濟而言,國有企業在規模、貢獻、所處的產業和領域、創新和社會責任等方面的重要地位不言而喻。近年來,國企歷經了改革的風風雨雨,從單一到多元,通過整合與兼并,整體的規模日益擴張,市場化競爭能力日益增強,但也存在著許多不可忽視的矛盾和問題,諸如法人治理不完善、國企集團股改滯后,國有資本分布面仍然過寬過散,有進有退合理流動的機制尚不健全;產業結構不合理,許多行業還處于國際產業鏈的低端;企業結構不合理,大而不強的問題比較嚴重。可以說,國有企業發展方式比較粗放的問題依然存在,在盈利能力、管理基礎等方面與“做強”、“做優”尚有一定差距。
經濟危機給全世界帶來了一次巨大的考驗,也帶來了很多領域的重新洗牌。所謂危機,危中有機,危機為中國的社會、經濟的轉型帶來了機遇。從我國“十二五”期間的戰略規劃,不難看出,未來幾年中國要加快轉變經濟發展方式,強調核心競爭力,走資源節約型和環境友好型的可持續發展之路。大環境的變化也給國有企業帶來了新的要求,需要國有企業在發展方式上有所轉變。國務院國資委已提出未來五年央企的目標由“做大做強”轉變為“做優做強”,各地方國資委也指出“十二五”期間地方國企要力爭“做大做強”。
國有企業“做強”、“做優”的訴求必然要改變過去粗放式增長和管理方式,通過管理機制創新和內部管理提升從內部構建企業的核心競爭力,形成以效率為導向的集約化增長和精細化管理的新局面。……