我國報廢汽車逆向物流的現狀及建議

摘要:根據現階段我國已經成為全世界第二大新車消費市場的實際情況，面臨著報廢汽車的數量日益增多，報廢汽車回收問題日益突顯，本文通過與國外的報廢汽車回收的比較來闡述我國報廢汽車逆向物流的現狀及存在的問題。針對目前我國報廢汽車逆向物流領域存在的問題提出相應對策。

1 引言

1.1 研究背景。2010年，中國汽車市場呈現高開穩走態勢，產銷量月月超過100萬輛，平均每月產銷突破150萬輛，全年累計產銷超過1，800萬輛，刷新全球歷史紀錄。早在2006 年起，中國就已成為超越日本，僅次于美國的世界第二大新車消費市場和世界第三大汽車生產國。在未來10年，預計汽車需求量仍保持15%左右的增幅。在高保有量的同時，大量汽車進入正常報廢階段，報廢汽車的數量逐年增多，如果不及時對這些報廢汽車進行回收處理，不僅污染環境，浪費大量可回收再利用資源，還嚴重威脅人們的生命財產安全。因此如何對報廢汽車進行及時有效的回收處理，更好回收利用報廢汽車材料，其中的逆向物流逐漸成為令人關注的社會問題。

2 我國報廢汽車逆向物流的現狀

2.1“朝陽”行業生存狀況不佳。2010年我國汽車銷售達到1600萬輛，汽車報廢數量快速增長，按照400萬輛汽車的年報廢量計算，平均一家報廢汽車拆解企業每年可以接收報廢車1萬多輛。但是實際上，汽車報廢回收企業拆解汽車的數量十分有限。全國只有40%的報廢汽車回收率，遠低于歐美等發達國家80%的回收率［3］。

2.2 技術水平不及發展需要。由于資金和技術等多方面的原因，不少報廢汽車回收企業沒有整套拆解流水線設備，拆解企業場地條件很差，缺乏必要的防滲漏處理。在很多拆解點，報廢汽車回收之后能循環利用的主要限于廢金屬，其他材料回收利用率不高，橡膠、塑料、玻璃等多作為垃圾處理，報廢汽車的總體利用率還較低。目前報廢汽車拆下來的玻璃、玻璃鋼等材料因為數量很少還沒有人來收購，只能作為垃圾填埋。比如北京報廢汽車回收逆向物流的基本流程為：車主通過電話回收企業與取得聯系，然后由企業派拖車將報廢汽車拖回或者車主自行開車來，將油箱中的汽油、機油回收，查驗車輛車架號及發動機號，相關部門對牌照進行檢驗簽字，確認報廢汽車相關資料后，車管所進行排號查檔，確認無誤后，在民警的監督下進行銷毀，拆除包括發動機、方向機、變速器、車架、前后橋在內的汽車五大總成，并進行打孔，然后對可利用或銷售的零部件進行篩選后入庫，鋼鐵進行壓塊后出售給鋼鐵回收部門，織物及布料作垃圾處理 （如圖 1 所示）。

日本等發達國家報廢汽車回收逆向物流流程與北京市報廢汽車回收逆向物流流程有所不同，日本報廢汽車逆向物流運作流程如下：①車主決定報廢汽車后，將汽車交報廢汽車收購商，再按有無車載空調分別交給氟類物質專業處理公司和拆解公司。② 氟類物質專業處理公司將處理回收后的氟利昂交給汽車制造商銷毀，并將經過氟利昂處理的報廢汽車交給拆解公司。③拆解公司回收可用零部件，將氣囊等難以回收利用的部分交給汽車制造商進行處理，報廢汽車剩余部分被移交給粉碎公司。④粉碎公司將其進行壓縮、粉碎，粉碎后的垃圾交給汽車制造商。⑤ 整個過程中所需的費用由汽車制造商向汽車回收再利用促進中心申請支付給上述公司。⑥ 處理程序完成后，向日本汽車回收再利用促進中心報告。該中心核實后，通過報廢汽車收購商通知車主，車主根據該中心提供的車輛處理信息向各地陸運支局申請永久注銷汽車登記。

將國內的報廢汽車逆向物流流程（圖1）與國外報廢汽車回收逆向物流流程（圖2）比可知： 國內的報廢汽車回收行業直接將電池電線、輪胎、座位材料等可回收部件作為垃圾處理，沒有其他回收處理的環節，這不僅在回收流程上的環節上有所缺失，而且在零部件回收效率上也是相對較低的，美日等發達國家則將不同部分進行分類，交由專業的原材料回收企業進行回收再利用。國內的報廢汽車零部件回收率僅為20%，而日本剛采用先進的回收技術和設備，將占每輛汽車質量80%的零部件都回收并重新利用起來。

2.3 我國報廢汽車逆向物流的問題。

2.3.1 政策法規不健全，執行不到位。對于大多數中國購車者來說，購車是一筆巨大的開支，即便是在汽車接近報廢期限時，大部分車主也舍不得換車，更不會將汽車送進報廢汽車回收中心。另一個重要原因，就是當前報廢汽車獲得的補償費很低，遠遠提不起車主的興趣。 雖然從2009年開始，我國調整了部分車型老舊汽車報廢更新的補貼標準，以調動車主報廢舊汽車的積極性。這在一定程度上改善了報廢汽車回收的情況，一些報廢汽車回收企業短時間內出現了車源增加、效益提升的現象。然而，由于以舊換新的車型范圍限制過嚴、補貼金額少、手續復雜等原因，這一政策并未帶來持久的助推力。

2.3.2 企業及民眾對廢舊汽車逆向物流的認識不夠。與汽車正向物流的效益相比，在短期內不能體現出汽車逆向物流的效益。致使汽車企業對汽車逆向物流沒有應有的重視，多數企業還不愿意在開發逆向物流信息系統方面投入資金；另一方面國民環保意識淡薄，對廢舊汽車的廢棄物處理不當，造成了大量的二次污染，給生態環境帶來了嚴重不良影響。

2.3.3 汽車逆向物流網絡匱乏。目前我國汽車制造企業尚未建立起完善的逆向物流網絡。汽車逆向物流服務仍處于分散、割裂、封閉和無序競爭狀態。由于逆向物流具有投資風險大、結構復雜、地點分散等特點，若由制造商獨家經營運作，庫存成本和運輸成本高，且需求響應遲緩，服務水平低，致使顧客價值下降，企業缺乏競爭力。

2.3.4 回收處理技術落后，從業人員素質低。我國對廢舊汽車拆解業的科技投入嚴重不足，導致技術裝備落后， 拆解手段原始。 回收拆解企業主要靠出售廢鋼鐵獲利，采取破壞性拆卸手段，廢料成分混合，再生利用價值低， 造成零部件回收利用率低、回收利用的附加值低。

3 對我國報廢汽車逆向物流的建議

3.1 健全廢舊汽車逆向物流法律法規及管理體系。首先，加快完善關于廢舊汽車逆向物流的法律法規，以立法的形式明確汽車企業在自身產品的生產-使用-維修-回收整個生命周期中的責任，實現有法可依，依法管理，杜絕各種違法行為的發生。因此修訂《報廢汽車回收管理辦法》和《汽車產品回收利用技術政策》法規，出臺實施細則，加強對汽車回收企業的監管，設立門檻準入制度，防止報廢汽車流向社會。其次制定優惠政策，給企業在實施汽車逆向物流的活動中予以補助，比如在稅收、貨款等方面對該些企業進行傾斜；鼓勵企業建立大型零部件回收網絡及回收加工基地，提高廢舊汽車回收利用率；建立專門的管理監督機構規范行業為。通過立法和制定產業扶持政策，推進企業優勝劣汰和優化重組，促進報廢汽車回收企業實現布局合理化，管理規范化，企業規?；?。并且大力提高從業人員素質， 通過對從業人員進行系統培訓，使他們增強環保意識，提高業務水平，增加技術人員數量。

3.2 提高國民對廢舊汽車逆向物流意義的認識。抓住我國建設資源節約型、環境友好型社會的大好時機，加大廢舊汽車逆向物流的宣傳力度，力爭讓老百姓們都了解廢舊汽車逆向物流的意義和作用，提高人們對廢舊汽車逆向物流重要性的認識。從長遠來看，主要通過廣播、電視、報刊、網絡等方式向消費者宣傳，養成人人自覺綠色消費的習慣，抵制那些造成環境污染嚴重、能耗大的產品， 同時自覺遵守國家的相關法規，通過正規途徑報廢車輛。

3.3 建立汽車逆向物流網絡和有效的逆向物流信息系統。企業間必須加強合作，完善汽車逆向物流渠道，對倉儲設施和運輸設備進行整合，建立信息資源共享平臺，充分利用網路資源優勢，降低逆向物流成本。在建立逆向物流信息系統中，可以與客戶企業相關部門實現信息共享，同時實現在線查詢，主要是產品信息的在線查詢，包括產品生產日期、有效生產周期、使用說明等信息，便于各回收點對退貨的處理；同時也要讓汽車供應鏈中的下游企業和顧客能了解到汽車廠商的信息，讓下游企業和顧客能根據廠商所發布的信息做出更理性的行為。

3.4 加強廢舊汽車回收處理技術的研究與開發。汽車報廢處理的過程大致是：報廢汽車送到拆檢中心后，在拆檢前應將燃油箱內的燃油放盡集中在一起。將在發動機內的殘存的潤滑油和冷凍液集中后進行再生利用。然后根據一定的質量標準，對報廢汽車進行拆檢，回收報廢汽車中可以再生利用零部件，拼修、翻新和改進設計后重用，這一部分主要進入維修市場。大部分汽車材料，特別是金屬材料可以重熔的方式回收。某些回收材料如輪胎，經過焚燒，可以得到能量回收，用于回收系統本身或用于其他行業。所有不能有效回收的材料只有進行填埋處理。

我國汽車工業起步晚、基礎差，汽車回收技術還相當落后。為改變資源利用率低的狀況， 在技術化的進程中，首先有能力、有實力大型汽車制造商應參與到汽車回收的技術改進中去。在我們自身的回收技術有限的情況下，還應借鑒國外的先進技術，優先采用資源利用率高、污染物產生量少，以及有利于產品廢棄后回收利用的技術和工藝，尤其應注意回收量大的廢舊物回收物流技術的創新。其次，要加強新材料、新結構的使用和推廣。另外，在汽車設計時還可以考慮采用綠色設計，才能使得在廢舊汽車回收時能實現預期的目標和使用價值，實現汽車制造綠色產品和綠色產業。

參考文獻

［1］ 楊宇，2010:《云南報廢汽車逆向物流體系構建研究》，《物流工程與管理》。

［2］ 余慧娟，2010:《北京市報廢汽車逆向物流現狀及建議》，《物流科技》.