剖析工程經濟管理的風險及對策研究

摘要:工程經濟管理是一項要求很高的經濟行為，它能夠成功的實施管理，對于企業的工程項目有著十分重要的影響。通過對工程經濟管理存在的風險的分析，從而提出相關的化解風險的措施，對于企業的健康持續發展有著十分重要的意義

關鍵詞:工程經濟; 報價風險; 管理風險; 措施

工程與經濟，兩者相輔相成，企業只有在工程項目實踐中，不斷地加強風險管理，努力規避、轉移和減輕風險，做風險的駕馭者，從粗放型管理向精細化管理轉變，提高集約化管理水平，才能保證企業做強做大，取得較好的經濟效益。

1 工程施工管理的風險

1.1 安全與質量的風險。在施工當中，如果施工人員沒有嚴格遵守技術規范、施工規程、安全操作細則，這些過失行為可能導致安全質量事故；業主要求工期緊，增大了投入，卻得不到補償，這都會給企業帶來經濟損失。同時，在項目中會有很多人員素質和技術不強，即所謂的農民工。由于自身條件的限制，不得不對他們進行培訓，由于他們暫時對設備和操作流程不熟悉，所以會存在安全事故。而一旦有了工傷事故，處理起來就極為的復雜，不但會延誤工期，打亂了項目的進度計劃，同時還會引起合同的糾紛，造成法律的風險。

1.2 工程施工方案存在的風險。 工程施工項目相比于其他的任務，有著自己的很多特點。它具有不穩定性，因為常常會受到外部環境變化的影響。比如說施工啟動資金和設備，水文地理情況，技術規范標準等等，這些都是在路上作業的情況。如果是水中作業，則還要考慮到洪水、航道、漲潮等。由于現在普遍采用了“四新”技術的施工方案，但還是會遇到很多的不便，因為它對于技術標準要求很高，這就使得施工的復雜性大大增大，由此而帶來的各種風險也就相應的增大了。

1.3 勞務分包以及合同風險。由于項目承包了某材料的采購任務，但是由于其用量大，或者資金的缺乏或者其他客觀方面的限制，不能夠一次采購完畢，必須接連好幾次完成，這樣由于市場的變化和行情，很可能會造成價格的上揚，這樣不利于了成本的節約，會遠遠超出當時的預算。同時，加上不時的停工，設備更新和維修，以及其他的諸如勞資糾紛等，都會給企業帶來很多的損失。與此同時，有些業主缺乏平等互利的“雙贏”觀念，盲目追求“少花錢多辦事”，在合同條件中，盡其所能囊括了對施工企業的制約條款，把2-2.5%的總承包風險費，當成轉嫁一切風險的防空洞，把不可預見的風險、二三類設計變更、任何原因造成的工期延誤、非不可抗力造成的損失、工程量增加等，均由承包商自行消化。

2 工程經濟風險防范措施

風險雖然具有多樣性、不確定性、潛在性，但仍然是可知的，只要我們根據風險的類型進行具體分析，從精細化管理入手，采取相應防范措施，就能保證工程項目的順利實施。

2.1 提高對工程經濟管理的認識。 長期以來，受國內政治思想等的影響，重進度，輕效益，為提前工期而不惜血本加大投入的事例舉不勝舉。在市場經濟條件下，效益更為重要，施工企業沒有了效益，就是無源之水，無本之木，只有正確處理好工期和效益的關系，企業才能得到有利的發展。現階段存在的主要問題，一是施工方案缺少經濟比較; 二是造價工程師大多不參加施工方案研究，無從進行經濟分析; 三是施工中發現設計與實際不符時，不能較快做出反應。因此，今后應加強工程師與造價工程師的合作，從組織機構上將兩者有機地結合起來，形成綜合功能的團隊。統籌兼顧、全局一盤棋。工程經濟管理，是一個全員、全過程的工作，從管理層到作業層，都應樹立成本控制意識，將安全、質量、進度、成本管理進行最佳組合，才能實現社會效益與企業效益統一。

2.2 建立完善的工程經濟管理體系。為適應招投標，成立了“市場營銷部”及“設計事業部”: 為強化工程經濟管理，成立了“工程經濟部”，負責預算成本的檢測及監控、企業定額測定和索賠管理; 各子、分公司，亦相應健全工程經濟管理機構，配備相關人員。在集團承接的項目上，集團統一控制項目分包、材料采購、大型機械采購、資金安排、施工方案制定、主要價格確定; 集團項目部與公司項目部為執行主體，對工期、質量、安全負責。子公司是勞務層。集團亦可授權集團項目部審批或經營管理。為減少管理過程中的漏洞和不規范行為，工程經濟相關部門形成了完善的內部監督體系。引入競爭機制，開展工程項目內部競標，適當地引進外部單位參與投標，以便找出管理差距和盈虧責任。增加投入，擴大物流配送范圍，并形成配送網絡，降低材料成本，以充分發揮規模采購整體優勢。若能充分利用內部資源，盡快建立材料周轉調配內部市場，完善機械設備租賃內部市場，并加強管理、提高服務質量，既可減少對外部市場的依賴，還可降低成本。

2.3 具體的應對措施。 提高投標報價水平，是做好工程經濟管理的重要源泉。首先，要對技術方案進行先進、合理和經濟的比選，根據合同要求、工程特點、工期約定、質量標準，結合施工企業自身的施工經驗、技術力量和裝備等，采用系統管理的方法，制定符合實際、技術可行、經濟合理的施工方案和實施性施工組織設計; 其次，要結合企業管理水平，認真測算工程項目的成本; 再是，要報價合理，充分體現企業的技術和設備優勢，充分考慮項目風險，并成立技術和經濟專家評審小組，對施組、成本和報價進行充分論證，給投標決策提供可靠的依據。做好企業定額建設，實行責任成本管理宜設專門的企業定額測定機構，把企業定額的建設納入企業的日常管理中，成為夯實基礎管理的重要組成部分。實行成本否決的原則，采用工、料、機限額控制，動態管理，恢復工號、派工單、材料限額卡及司機運轉日志等班組管理制度。培養建制外協勞務隊伍，嚴格執行準入制度，加快兩層分離。一是要加強勞務隊伍的綜合素質培訓，對外協隊伍按資金、信譽、業績、技術實力、熟練工人等有關指標實行分級注冊，按工程大小、難易程度實行相應的準入制度; 二是要招標選擇成建制的勞務隊伍，嚴格審查和明確勞務分包合同條款。嚴格合同管理和過程控制。項目實施過程中，以合同方式明確雙方的責、權、利，不能以包代管。合同從簽訂、履行至終止的全過程，應嚴格按照程序進行，并建立檔案和記錄。大宗材料采購、機械采購和租賃，宜采用招標競價方式擇優，由相關業務部門主辦，歸口合同部門統一管理。同時，要加強索賠意識，針對施工實際情況與合同約定差異，及時收集資料和取證，請監理簽認; 資料準確完整、有理有據、客觀、依法撰寫索賠報告，把握索賠時機向業主提出索賠。

參考文獻

［1］ 張亞莉，楊乃定，工程管理的經濟風險及防范措施分析［J］.人員流動風險分析與控制，科學學與科學技術管理，2010.9

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