淺析快速發展的中國高速鐵路及其經濟影響

摘要:世界高速鐵路發展經歷了三個階段，中國已經進入高速鐵路的快速發展時期，其發展成果舉世矚目。本文介紹了中國高速鐵路發展的歷程和發展規劃，總結了高速鐵路建設帶來的有利方面，同時分析了高鐵建設中存在的資金瓶頸問題，并提出相應對策建議。

關鍵詞:高速鐵路;發展規劃;利弊分析;建議

1 中國高速鐵路的發展歷程及未來規劃

1994 年12月22日，廣深鐵路股份有限公司將廣深線改建成了我國第一條時速160 公里的準高速鐵路；1999年8月16日開工建設的秦（皇島）沈（陽）客運專線，全長404公里，總投資164億元人民幣，是中國向高速鐵路進軍的一次新的沖刺；2005年7月5日開工建設的京津城際鐵路，吹響了中國大踏步跨入世界高速鐵路殿堂的號角。京津城際鐵路和合肥至南京客運專線同時于2008年8月1日正式開通運營。到2020年，中國鐵道部規劃鐵路運營里程將達到12萬公里以上，其中，新建高鐵里程將達到1.6萬公里以上，而在2012年之前，預計鐵路里程就要達到11萬公里，建成42條客運專線，總里程1.3萬公里，屆時將建成 “四縱四橫 ”高速鐵路網。

2發展高速鐵路的利弊分析

2.1發展高速鐵路帶來的效益。隨著中國高鐵行業的飛速發展以及近年來取得的巨大成就，帶給中國各個方面的效益是不言而喻的，它刺激了中國經濟進一步快速發展，高鐵的建設還會直接或者間接刺激相關行業的發展，如房地產、旅游、等服務行業。具體來說有以下幾個方面：

2.1.1 產生行業聯動效應。高鐵的建設會帶動其他相關行業的發展，如旅游行業，旅游行業是高鐵建設的直接受益者，它具有區域性，高速鐵路的發展很明顯的縮短了旅途時間，滿足了現代旅客對旅游的質量需求，將旅游區和經濟區緊密結合，提高了資源的使用價值。物流行業也從中受益，高鐵的建設減少了物流中轉時間，大大減少了物流成本，促進物流行業區域范圍的擴大。此外房地產、會展、服務行業等等都在此列［2］。

2.1.2 促進都市群和交通圈的形成。高速鐵路建設縮短了區域之間的距離，容易形成高鐵沿線特定范圍之內的都市圈。快速客運網建成后，將形成鄰近省會城市1～2小時交通圈、省會與周邊城市形成0.5～1小時交通圈，首都北京到全國大部分省會城市8小時以內交通圈，從而有利于中國產業地理格局及城市圈的形成。

2.1.3 保障了區域經濟的可持續發展。高速鐵路的優勢：占地省、能耗低、污染少、運能大、準時高。高速鐵路還具有全天候、適應性強的技術經濟優勢，修建后將可以大大保障沿線地區經濟的可持續發展，是目前的綠色環保型交通運輸方式［5］。

2.2發展高鐵引發的問題。中國高鐵的飛速發展所帶來的有益一面大家是有目共睹，然而其中也存在一些值得大家深思的問題。

高鐵適合在人口稠密和城市密集，而且生活水準較高的地方，并且社會的經濟和科技基礎要能夠保證高鐵的施工、運行和維修，對于這一點，還有少部分地方還不能滿足要求，以致這些地方的高鐵建設未能收到預想的理想效果。高鐵的票價相對較高，其適合人群范圍的廣泛性不足。此外高鐵行業的發展，對交通市場的影響也不容忽視，對航空、公路等運輸方式的或多或少有不利的影響。高鐵在建過程中，也對周邊的環境造成了一些污染，能源問題也日益突出，給周邊的居民生活帶來了影響。

高速鐵路的建設需要我們理清政府和企業之間的關系，建立一個完善的資金供應機制。對于高鐵的選址和高鐵的票價也應具有靈活性。

3 中國發展高速鐵路遇到的瓶頸問題及其解決對策

3.1中國發展高速鐵路遇到的瓶頸問題。發展高速鐵路需要具備相應的建設條件，在土地資源和市場條件滿足的情況下，資金和技術是主要的方面。目前中國通過引進、消化、吸收和自主開發，已經全面掌握了發展高鐵的關鍵技術。然而，資金問題一直是制約高鐵建設的瓶頸問題。由于高鐵投資回收期過長、贏利模式不清晰、投資規模過于龐大等因素，社會資本對投資高速鐵路的熱情，特別是投資經濟發展相對落后地區的高速鐵路熱情不高［3］。

3.2解決高速鐵路融資問題的對策。為擴大融資渠道和范圍，可根據鐵路的多重屬性特征進行分類建設。按其公益性和經營性程度不同，可將待修建的高鐵大致分為三類，即：公益性項目、經營性項目和準經營性項目，應分別明確其投資主體。在建設過程中，應該做到：

3.2.1 政府支持：建設高速鐵路需要政府從法律、效益和契約保證等方面進行多方位的大力支持；

3.2.2 采取權益性融資：建設高速鐵路應積極推行權益性融資，充分關注和限制單純的債務融資；

3.2.3 擴大融資渠道：建設高速鐵路應充分發揮地方政府的積極作用，本著“誰受益、誰投資”的原則，進一步擴大投資渠道，增加地方政府的投資份額；

3.2.4 吸引民間資本：建設高速鐵路應不斷調整籌資方式，通過制度創新，在政府和民間資本之間合理分配風險，建立“公私聯營的新型伙伴關系”，最大限度地吸引民間資本的參與；

3.2.5 考慮盈利能力：建設高速鐵路應充分考慮企業的盈利能力，必要時可通過放松管制、政府承諾、政府補貼等多種措施來保障民間資本的收益率。

參考文獻

［1］ 張辰，高速鐵路的發展概況及發展趨勢［J］.中國高新技術企業，2010，（19）：189-192.

［2］王順洪，中國高速鐵路發展及其經濟影響分析［J］.西南交通大學學報(社會科學版)，2010，（5）：65-70

［3］鐵流網，從世界高鐵建設看中國鐵路改革與發展的路程［EB/OL］， （2008-10-20）. http://www.tieliu.com.cn/yjhq/2008/200810/2008-10-20/20081020133729_163178.html

［4］么培基，肖翔.京滬高速鐵路籌資方案及資本運作的研究［J］.北方交通大學學報， 1994，(03):299-305

［5］鐵流網，中國高速鐵路建設對區域經濟發展的推動作用［EB/OL］， （2008-10-20）. http://www.tieliu.com.cn/yjhq/2008/200810/2008-10-20/20081020133729_163178.html