國有企業(yè)工會(huì)工作創(chuàng)新研究

摘要:隨著國有企業(yè)改革的不斷深入，工會(huì)擔(dān)負(fù)的協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾和勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)進(jìn)一步加重，工會(huì)工作面臨新的挑戰(zhàn)。本文總結(jié)了國企工會(huì)工作面臨的問題，并探索了相應(yīng)的工作創(chuàng)新思路。

關(guān)鍵詞:國企工會(huì)；工會(huì)工作；創(chuàng)新思路

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，我國國有企業(yè)工會(huì)面臨著前所未有的錯(cuò)綜環(huán)境。而西方國家的工會(huì)組織對(duì)我國工會(huì)的影響也隨著中國開放程度的提高而日益加深。因而，我國國有企業(yè)工會(huì)的工作必須要進(jìn)行創(chuàng)新，以適應(yīng)時(shí)代特色和自身特點(diǎn)。

1 國企工會(huì)工作面臨的問題

1.1 職工隊(duì)伍分化，帶來工會(huì)工作對(duì)象的復(fù)雜化。隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，職工隊(duì)伍漸漸分化出了不同的利益群體，在政治地位和經(jīng)濟(jì)待遇上存在明顯的差距。主要有：一是經(jīng)營(yíng)管理者群體。主要指的是企業(yè)經(jīng)理、董事長(zhǎng)、董事等，大多數(shù)執(zhí)行的是年薪制、期權(quán)制、股權(quán)制等分配方式；二是企業(yè)“白領(lǐng)”群體。主要是指科技人員、高級(jí)職員。三是普通職工群體。他們是企業(yè)從事具體生產(chǎn)勞動(dòng)的一線職工，也是企業(yè)人數(shù)最多的群體。四是打工者群體。主要是那些企業(yè)外聘的農(nóng)民協(xié)議工、勞務(wù)工、季節(jié)工等。這些不同職工群體由于所處地位不同，需求不同，對(duì)工會(huì)工作的要求和也不盡相同，企業(yè)工會(huì)服務(wù)對(duì)象更加復(fù)雜化。

1.2 職工就業(yè)方式多樣化，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)提出了更高的要求。由于國有企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)呈多元化發(fā)展，企業(yè)勞動(dòng)、人事、分配制度發(fā)生了深刻變化，使得企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)復(fù)雜、多變的趨勢(shì)，出現(xiàn)了就業(yè)與下崗、勞動(dòng)爭(zhēng)議和勞資糾紛規(guī)模化、群體化等矛盾，這就要求處于“不能不協(xié)調(diào)，又不知如何協(xié)調(diào)”的兩難境地的企業(yè)工會(huì)要不斷強(qiáng)化協(xié)調(diào)技能、變化協(xié)調(diào)方法、提高協(xié)調(diào)水平，增強(qiáng)協(xié)調(diào)效果。

1.3 職工收入差距拉大，加大了工會(huì)維權(quán)工作的難度。在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國有企業(yè)更加注重人才和知識(shí)。為了吸引和留住高級(jí)管理人才和科技人員，在分配上制定出一系列向管理、科技人員傾斜的政策，這使得企業(yè)內(nèi)部不同職工群體之間的收入差距拉大，大多數(shù)從事一般工作的普通職工群體處于低收入狀態(tài)，而這個(gè)群體一旦遇到天災(zāi)人禍，就會(huì)陷入困難或特困之中。在這樣現(xiàn)實(shí)面前，工會(huì)無論從經(jīng)濟(jì)實(shí)力上、還是方法手段上，都沒有力量解決職工就業(yè)、提高收入等根本問題。工會(huì)關(guān)心和維護(hù)弱勢(shì)群體的具體利益，也只能是參與、協(xié)調(diào)和幫助，只能救助部分特困職工。維護(hù)的難度越來越大，經(jīng)常出現(xiàn)“不能不維護(hù)，又不能多維護(hù)”的尷尬局面。

1.4 企業(yè)重組改制快速發(fā)展，使得工會(huì)工作方法急需改變。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是思想觀念滯后。隨著國有企業(yè)重組改制步伐加快，一些企業(yè)工會(huì)在理論研究和思維方式上明顯滯后，工作習(xí)慣于上級(jí)布置，缺乏創(chuàng)新精神。二是工作內(nèi)容滯后。長(zhǎng)期以來，企業(yè)工會(huì)的職能是“大而全”，戰(zhàn)線過長(zhǎng)，職責(zé)交叉，內(nèi)容過雜，疲于應(yīng)付，職工希望干的工作沒干好。三是工作方法滯后。工作方式與基層職工要求貼得不緊，針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)，工作顯得被動(dòng)；仍偏重于搞活動(dòng)，墨守成規(guī)，缺乏調(diào)查研究和把握全局的能力。四是作用發(fā)揮滯后。當(dāng)前職工最關(guān)心的是工會(huì)組織維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)宜。在實(shí)際中工會(huì)難以為職工做主，顯得力不從心，有的工會(huì)漸漸失去了職工群眾的信賴。

2 國企工會(huì)工作創(chuàng)新的思路

2.1 要分析、明確工會(huì)的工作對(duì)象。一是要認(rèn)真調(diào)查了解企業(yè)不同職工群體的實(shí)際情況，了解他們不同的思想動(dòng)態(tài)、收入來源、生活情況以及迫切需求，有針對(duì)性的開展工作。二是要積極參與協(xié)調(diào)企業(yè)不同職工群體間的利益關(guān)系。工會(huì)要按照經(jīng)濟(jì)上兼顧公平、注重效率，政治上相互平等的原則，來協(xié)調(diào)不同職工群體間的利益關(guān)系，幫助企業(yè)化解內(nèi)部矛盾、理順職工情緒。三是把一線職工作為主要工作對(duì)象，把低收入職工、困難職工作為突出維護(hù)職能的重點(diǎn)。如此，工會(huì)組織才能在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中找準(zhǔn)位置，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.2 深化工會(huì)的服務(wù)職能。現(xiàn)階段，工會(huì)服務(wù)職能的深化體現(xiàn)在以下幾方面：一是工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)移到促進(jìn)下崗再就業(yè)上，工會(huì)解決就業(yè)問題，可以從職業(yè)指導(dǎo)援助、就業(yè)信息和崗位援助、技能培訓(xùn)援助、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)援助、勞動(dòng)保障事務(wù)代理援助、生活保障援助、以及特困群體的特殊援助等八個(gè)方面的幫助。二是通過辦三產(chǎn)，為職工、企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。既可以吸收部分下崗職工來工作，又可以為職工提供便利、優(yōu)惠的服務(wù)，還可以為工會(huì)自身，為企業(yè)創(chuàng)造一定的利潤(rùn)。三是為職工的經(jīng)濟(jì)、生活著想，組織集體消費(fèi)，為職工帶來實(shí)惠。四是建立幫扶救助體系，切實(shí)幫助職工解決苦難。工會(huì)要督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度和建立再就業(yè)服務(wù)中心，健全和完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系，同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，建立和完善職工利益互助保障機(jī)制。

2.3 擴(kuò)展工會(huì)的經(jīng)濟(jì)維權(quán)職能。在國有企業(yè)改制過程中，職工的經(jīng)濟(jì)利益在變革中受到震蕩，所以目前的工會(huì)維權(quán)活動(dòng)主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)維護(hù)上，具體表現(xiàn)為以下三種權(quán)利的維護(hù)：一是維護(hù)職工的薪酬權(quán)，主要體現(xiàn)在“關(guān)于企業(yè)職工薪酬的規(guī)章制度的制定都要有工會(huì)參與”，“工會(huì)通過幫助職工個(gè)人簽訂勞動(dòng)合同，又有代表職工通過平等協(xié)商簽訂集體合同”，從而確定職工薪酬的下限。二是維護(hù)職工的持股權(quán)，職工在企業(yè)改制中通過購買企業(yè)產(chǎn)權(quán)成為股東，是我國國有企業(yè)改制中的通行做法，但是職工持股權(quán)受到侵犯事件時(shí)有發(fā)生。工會(huì)就應(yīng)當(dāng)站出來，通過合法手段維護(hù)職工的持股權(quán)。三是維護(hù)職工的就業(yè)權(quán)，城市就業(yè)壓力將進(jìn)一步加大，使得擺在工會(huì)組織面前的維護(hù)勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)利和失業(yè)后基本生活保障的問題越來越突出。

2.4 轉(zhuǎn)變工會(huì)的工作方法。一是工會(huì)工作要“求變”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨多元化，工會(huì)必須與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)變化，尋求最佳結(jié)合點(diǎn)發(fā)揮自身作用。二是工會(huì)工作要“做專”。當(dāng)前，企業(yè)工會(huì)工作的重要性、復(fù)雜性、獨(dú)立性顯著提高，工作領(lǐng)域不斷延伸，涉及不少專業(yè)知識(shí)，必須加快工會(huì)干部隊(duì)伍專業(yè)化進(jìn)程，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，更好履行自己的職責(zé)。三是工會(huì)工作要“依法”。工會(huì)要維護(hù)處于弱勢(shì)職工群眾的合法權(quán)益，必須善于運(yùn)用法律武器，以法律為準(zhǔn)繩，依法維權(quán)。四是工會(huì)工作要“干實(shí)”。“干實(shí)”工會(huì)工作必須突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，這既是工作方法問題，也是工作作風(fēng)問題。

3 結(jié)論

總之，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，國企工會(huì)必須清醒地認(rèn)識(shí)和研究當(dāng)前工會(huì)工作所遇到的新問題，不斷創(chuàng)新工作方式方法，積極探索適應(yīng)新形勢(shì)要求的工會(huì)工作新路子，切實(shí)把工會(huì)建設(shè)成為組織健全、制度完善、維權(quán)到位、服務(wù)有力、作用明顯、黨委靠得住、行政離不開、職工信得過的工會(huì)組織，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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