提升民辦高校思想政治教育實效性分析

摘 要：目前，民辦高校已經成為我國高等教育不可或缺的力量，其思想政治理論教育的有效性不僅影響學生綜合素質，還影響民辦高校自身發展。影響民辦高校思想政治理論課實效性的因素主要有經費保障困難、教師隊伍不穩等方面，提升民辦高校思想政治教育實效性應針對現存問題，力求突破。

關鍵詞：民辦高校；思想政治理論教育；實效性

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1002—2589（2012）25—0201—02

經過20年的發展，民辦高校已經成為我國高等教育不可或缺的力量，尤其是《中共中央關于教育改革和發展綱要》、國家“九五”和“20lO年發展規劃”等文件的出臺，更是助推了我國民辦高等教育的發展。注重思想政治理論教育是我國高校的一大特色，民辦高校也不例外，要體現思想政治理論課（下簡稱思政課）使命，確保思政課成為宣傳黨的路線、方針、政策的主渠道，成為對學生進行政治理論教育和思想品德教育的主陣地，成為大學生樹立正確世界觀、人生觀和價值觀的重要途徑。教育部袁貴仁部長強調要把高校思政課建設成為大學生“真心喜愛、終身受益、畢生難忘”的一門課。但在現實中，思政課很難取得理想效果。如何使思政課具有實效性是我國高校共同關注的問題。對民辦高校而言，思政教育水平的好壞直接影響大學生的綜合素質，影響學校的自身發展。提升民辦高校思想政治教育實效性具有重大社會意義和現實意義。

一、民辦高校思想政治教育存在的問題

思政課作為公共課，具有較強的政治性、理論性，難講難學，又因為它缺乏應用型專業課具有的那種能讓學生立刻感到“有用”的特性，難以引起學生的普遍重視；另外，思政課多采用大班授課，制約了師生間的有效互動，也影響教學效果。這是民辦高校和公辦高校普遍存在的問題。和公辦高校相比，民辦高校的思政課還表現出更復雜的困境，具體有：

（一）從教學條件看，思想政治教育經費保障波動大

學校各項事業如果沒有足夠的經費作保障將是難以發展的。民辦高校的辦學經費主要靠自主創收，往往具有不穩定性。民辦高校的性質決定了學校管理要遵循市場規律，把經費更多地投在能直接創造效益的領域，這就決定了民辦高校對思政教育領域的經費支持遠不如公辦高校那么充足，特別是對教師培訓深造、實踐教學等方面的保障薄弱，這勢必影響民辦高校思想政治教育的方方面面。

（二）從教學主體看，教師隊伍流動性大，結構不盡合理

我國《教師法》和《民辦教育促進法》都明確規定民辦高等學校教師和公辦高等學校教師享有同等的法律地位，但在現實中，民辦高校對教師在用人機制、工資待遇、社會福利以及職業培訓上和公辦高校存在較大差距，使民辦高校的教師缺乏必要的穩定感和安全感，流動性大。在民辦高校從事思政課教育的教師主要由公辦高校離退休教師和剛畢業的應屆大學生組成，年齡呈現兩極化。老教師受年齡和身體的限制，工作周期較短；剛畢業應聘的大學生，上手又慢，這些都不利于民辦高校思政課實效性的發揮。

（三）從教學對象看，學生來源廣雜，層次多樣

民辦高校因生存需要，往往招收多層次學生，有統招本科生也有高職生，有的還招中專生和技校生；在教育類型上有高等教育也有職業教育、甚至成人教育和自考教育；招收的對象有社會考生也有應屆高初中畢業生。學生理論基礎差異性大、自身素質層次不等。即使是統招本科生，當初選擇民辦高校也多是出于無奈（不是因為沒被心儀的高校錄取就是因為心儀的專業公辦高校沒有），這種無奈使他們天然地帶有某種自卑，這些都會或多或少影響民辦高校思政課實效性的發揮。

（四）從教學環節看，創新困難，實踐教學普遍乏力

民辦高校的性質和用人機制，使部分教師對教學過程中的“嘗試”心存顧慮。創新是在做別人沒做過的事，存在風險，創新的過程難免受挫，這一過程中的失敗在民辦高校可能就意味著教學事故，意味著被辭退，所以多數教師寧肯選擇保守的理念對待課堂教學。對實踐教學這種既需要經費又需要學生走出校門的教法，就只能更謹慎了。思政課內在地要求的學生接觸社會，了解社會發展實際，開展實踐教學是滿足這種要求的有效途徑。我國高校普遍重視實踐教學，對思政課而言，《中共中央國務院關于進一步加強和改進學生思想政治教育的意見》中就指出：“社會實踐是大學生思想政治教育的重要環節，對于促進大學生了解社會，了解國情，增長才干，奉獻社會，鍛煉毅力，培養品格，增強社會責任感具有不可替代的作用。”但在具體操作中，多數民辦高校的思政教師不敢貿然開展，尤其是再受地點、經費安全問題個人負責的限制，使實踐教學成了某種形式，能夠開展實踐教學的，也往往形式簡單，內容單一，不能很好地配合和深化課堂教學效果。

思想政治教育的實效性主要看它是否針對性地解決了學生思想中存在的各種問題，是否提升了學生分析問題和解決問題的能力。提升民辦高校思想政治理論課實效性就需要針對現存問題逐一突破。

二、提升民辦高校思想政治理論課實效性的途徑

（一）用好政策，爭取各方支持

近幾年，國家對教育的投入和支持越來越全面，其中對民辦高校的支持達到了前所未有的程度。2012年的《政府工作報告》中明確提到“大力發展民辦教育，鼓勵和引導社會資本進入各級各類教育領域”。溫總理曾經也提到“大力發展民辦教育，落實民辦教育學校、學生、教師與公辦學校的平等法律地位”。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2012年）》中也提到“支持建立充滿活力的民辦高等教育體系”。伴隨著國家的重視，各級政府也相應表態，以筆者學校所在的陜西省為例，出臺《陜西省人民政府關于進一步支持和規范民辦高等教育發展的意見》指出“省財政將從2012年起每年設立3億元民辦高等教育發展專項資金”，其中第18條明確“支持民辦高校積極開展中國馬克思主義理論研究、大學生思想政治教育研究”等，表明省政府將繼續加大對民辦高校以及民辦高校思政教育的支持力度。在這種大好形勢下，民辦高校應該充分用好相關政策，為提高思政課實效性爭取發展保證。

（二）以人為本，做好拴心留人工程

溫家寶總理曾強調：“教育是國家發展的基石，教師就是奠基者。”民辦高校的辦學水平和教學質量關鍵在于教師，民辦高校的核心競爭力在教師，民辦高校的辦學水平集中體現在師資隊伍建設水平上。所以，民辦高校應重視思政課教師隊伍的穩定和建設。全國教育工作會議上，胡錦濤總書記明確提出：“教育大計、教師為本，要把加強教師隊伍建設作為最重要的基礎工作來抓”；具體提出“提高教師地位，維護教師權益，改善教師待遇，加強教師培訓”等四項措施。對于民辦高校的思想政治教育教師隊伍建設來說，體現這一精神就是要本著“以人為本”的理念，敢于以教師利益為先，在用人機制、教師的工資待遇、社會福利以及職業培訓等具體方面，舍得投入，力求改善教師的工作環境和待遇，依法保障教師的合法權益；同時，處理好行政與教學的關系，提高教師在學校的地位，做到行政為教學服務，為教師服務，力爭縮小和公辦高校的差距，讓民辦高校思政課教師在職業中有成就、在同行中有自信，增加為學校奉獻的自覺。民辦高校能做到“進人靠待遇，穩人靠感情，留人靠事業”就一定可以形成一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍，為思政課實效性得到體現奠定基礎。

（三）教師加強學識修養，吸引多層次學生

民辦高校思政課面對的學生狀況要求教師更有知識更有性格。思政老師不同于其他專業的老師，思政課要教學生知識也要給學生講政策，講現實，引導學生正確看待社會問題，形成正確的人生觀、價值觀和方法論。另外，思政課教師如果只有專業知識也是很難吸引學生用心學習的。以大二學生開設的“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”課為例，這門課的內容涵蓋了政治、經濟、文化、社會四維，涉及中國的近現代革命和當代社會的改革發展，有內政也有外交、講國防也有黨建，總體涵蓋哲學、歷史學、經濟學、政治學、文學、社會學等多種學科的知識，面對這么龐雜的知識體系，思政課教師只能不斷學習，并關注社會熱點，才能融會貫通，讓學生聽之有物。更重要的是，思政課教師還需要了解學生的心理，關注學生的興趣，能針對學生特點開展多種教學手段，用學生樂于接受的方式表現思政課的內容，讓學生聽之有趣，才能達到提高思政課實效性的最終目的。

（四）完善保障機制，推動實踐教學

實踐性教學是西方在倡導實用主義教育哲學和行為主義教育哲學、強化教育職業化的歷史背景下產生的一種教學模式，被許多國家采納。實踐教學是提升思政課實效性的重要途徑和手段，馬克思理論早就指出：“全部社會生活本質上是實踐。凡是把理論引向神秘主義的神秘東西，都能在人的實踐中以及對這個實踐的理解中得到合理的解決。”[1]對實踐教學來說，首先應有經費支持，民辦高校可以參照國家教育部對公辦高校提出的思政課建設專用經費標準，根據學校經營情況酌情落實，確有困難的，可以借已經出臺的政策向地方政府提出申請，爭取各方支持，最好能形成由民辦高校董事會、理事會負責的專項經費保障機制。其次可以建立由學校黨委直接主管，思政部、教務處、學生處、團委、財務處、后勤處等負責人共同參加的大學生實踐教學辦公會議制度，定期召開會議，明確各部門任務，協同保障實踐教育的完成。完善實踐教學激勵機制，獎勵在實踐教學中表現突出的學生和教師。明確實習基地充分利用的機制，民辦高校可以借助依托企業辦學、工學結合等特有的優勢，把畢業生的實習基地等資源充分利用起來，并形成制度化、規范化，幫助學生在實踐中學習。這樣，通過多種機制的建立和完善，推動民辦高校思政課實踐教學的展開。

值得注意的是，實踐教學的有效性，往往還受內容設計、效果考核等方面的影響，設計得好，學生參與的積極性就高。以外事學院為例，這學期，在學校教務處的大力支持下，思政課的實踐教學從課時安排、內容確定到明確考核等環節作出了大膽突破。以“概論”課為例，圍繞“新民主主義理論”、“建設中國特色社會主義經濟”、“建設中國特色社會主義文化”等章節安排了實踐內容，每一個內容分別設計了十個具體方向供學生選擇，任課教師指導所教各班按規定編組，投入實踐。對于實踐結果的考評也作了明確要求，實踐成績占平時成績的40%。由于內容貼近現實，可選范圍自由，能充分調動學生的主動性，學生參與熱情高，不少學生坦言：“這樣學習‘概論’課比較有感覺。”

參考文獻：

[1]馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995.

[2]呂鍵.專題教學法的實踐與思考[J].思想理論教育導刊，2012，（3）.

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[4]丁嫣.民辦高校增強思想政治理論課實效性探析[J].教育教學論壇，2011，（31）.