扶持與發展農民自辦文化

摘 要：農民自辦文化的興起豐富了農民精神生活，促進了農村社會的和諧與穩定，農民自辦文化是新農村文化事業的重要組成部分，是新農村和諧文化建設的重要力量。分析了農民自辦文化的特點與類型，指出了當前自辦文化發展中的不足與問題，提出了相應的對策與建議。

關鍵詞：農民自辦文化；新農村；文化建設

中圖分類號：G127 文獻標志碼：A 文章編號：1002—2589（2012）25—0135—02

農村文化建設是新農村建設的重要組成部分，在社會主義新農村文化建設中，農民自辦文化現象非常普遍，這種悄然興起的農民自辦文化不僅為農民帶來了豐富多彩的精神文化活動內容，滿足了各年齡段農民的多層次文化需求，豐富了農民精神生活，促進了農村社會的和諧與穩定，更重要的是為農村培育了不少文化骨干，壯大了文化隊伍，為農村文化事業輸入了造血功能，為農村文化的繁榮與發展注入了生機與活力，為建設社會主義新農村打上了鮮明的時代文化印記，營造了和諧的發展環境。

一、農民自辦文化的特點與類型

所謂農民自辦文化，理論界現在普遍定義為“農民個體或群體依靠其擁有的各類文化資源，而進行的以滿足自身或群體的精神文化需求或物質利益需要為目標的各類文化實踐活動”[1]。農民自辦文化作為新農村文化建設的一個重要維度，其自身的特點、個性與優勢，也正日益顯現出來。

（一）農民自辦文化的特點

第一，規模較大。近幾年來，農民自辦文化團體越來越多，發展十分迅速，不少村鎮有若干支農民群眾隊伍，而且不斷有新的團體組建，數量上有了很大的發展。

第二，自主性強。當前的農民自辦文化團隊，大都是農民自發組織的，具有非常大的自主性，特別是參與者不是為了別人，而是為了自己的某些文化需求才參與這樣的文化活動。

第三，自娛自樂。現在的農民朋友已不再滿足于參與、享受政府給他們帶來的各種文化大餐，他們充分發揮自身主觀能動性，以滿腔熱情興辦起農民劇團、舞蹈隊等，來實現他們的自娛自樂、自我追求。

第四，貼近農民。農民自辦文化團體在人員上大多以農民為主體、在內容上大多以農村為題材、在語言上大多以方言為主，因此更貼近農民，深受農民喜愛[2]。

（二）農民自辦文化的類型

當前農民自辦文化活動非常活躍，團隊也較多，從性質上看大致可分兩種類型。

第一，鎮隊型。這類農民自辦文化團隊主要是指大都是在本鎮、村文化站有備案，有聯系人，但不作為正規的文化活動組織在相關部門有登記。第二，散組型。這類文化團隊則基本上完全由農民自己組合而成，而且與當地的鎮、村等任何一級的領導組織都沒有掛鉤，活動形式與內容也具有較大的不穩定性。

二、農民自辦文化發展中的不足與問題

通過近幾年的發展與積累，農民自辦文化取得了快速的發展，為新農村文化的繁榮和農村精神文明水平的提高作出了突出的貢獻。然而，我們也看到，當前農民自辦文化的建設與發展還存在一些不足與問題，與社會主義新農村建設的總體要求還有一定的差距，這些不足和問題，也在一定程度上阻礙了自辦文化團隊自身的發展及活動的開展，影響了自辦文化活動及團隊向更高層次邁進的速度。

（一）總體發展欠平衡

主要表現為：第一，文化活動參與主體不夠全面。農民自辦文化活動的參與者大多是中老年群體，其中尤其是以女性中老年群體占絕對優勢。另一方面，不同性質的文化活動的參與主體也不同，另外由于男女的興趣愛好的差異也會造成參與活動的不同。

第二，文化活動開展頻度不夠均勻。農民自辦文化活動的頻度與活動的性質具有很大的關聯，一般來說，只要是天氣情況晴好，健身性文化活動基本能堅持每天進行。而文藝性的文化活動往往與節慶掛鉤，活動頻度就會出現“冷熱不均”現象，其他性質的一些文化活動同樣也會因各種不同因素而影響其活動頻度。

第三，文化活動場地配置不夠合理。在場地的配置上，一般中心鎮區可供農民活動的場地較多，而周邊村區場地相對較少。

（二）業務指導未到位

雖說農民自辦文化活動是農民自發組織、自己活動的，但他們對推進新農村文化建設意義重大，貢獻巨大。各地政府應該把農民自辦文化作為新農村文化建設的一個重要維度來抓，應該分派業務素質好、工作負責的文化指導員加強對他們的指導和帶動，更好地發揮他們的作用，但從目前來看，能夠適應當前農民自辦文化活動需要的業務指導未到位。如各鎮文化站及專門的文化工作人員，由于專業對口問題及人員有限，不可能完全滿足農民自辦文化中的各類指導需求。

（三）品牌特色尚未普遍形成

目前，農村地區逐漸出現了一批具有鮮明的技術和地方特色的農民自辦文化團體，其中一部分還以其獨特的風格走向了全國。如常熟古里的白卯山歌，但是，相對其他為數眾多的群眾文化團體及活動來說，這種特色鮮明、具有品牌形象的文化活動和團體數量還是很少的。大部分群眾文化團體及活動還未形成自己的特色項目，在競技水平上也顯得較為一般。

（四）建設與發展經費相對短缺

經費短缺是困擾和制約農民自辦文化團體及活動順利發展的一個重要問題。雖然新農村文化建設有一定的經費來源和支撐，但農民自辦活動團體并非政府正規組織，往往無法得到政府的經費支持，而當前群眾文化團體及活動的市場化機制尚未成熟，群眾文化活動自娛自樂的形態向文化消費的形態轉化，仍需一個漫長的過程。目前許多自辦團體基本都依靠以自籌資金為主，基本上是在無固定場所、固定人員、資金嚴重匱乏的情況下開展活動的，僅憑農民們的滿腔熱情和社會責任感來維持簡易運轉。這種狀況如果不加以改變，勢必會大大影響農民自辦文化團體活動的積極性，也會制約其向更高層次的發展。

三、扶持與發展農民自辦文化團體及活動

為了更好地推動新農村文化建設，促進農村文化團體隊伍的壯大及其活動水平的提高，針對目前農民自辦文化的實際情況以及前進過程中出現的問題，特提出如下對策和建議：

（一）提高認識，改進管理方式

文化也是生產力，而且是比經濟生產更持久、更有競爭力的生產力。建議各級黨委、政府要像抓經濟工作、抓項目建設一樣抓農村文化建設和農民自辦文化工作，形成抓文化工作也是抓經濟工作，抓農民自辦文化也是抓改善民生的認識。把扶持農民自辦文化作為農村文化建設的一項長期戰略方針，作為繁榮發展農村文化、推進農村改革發展的一項重要舉措[2]。

（二）制定政策，加大扶持力度

各級政府和有關部門應加強調查研究，對本地區的各類農民自辦文化團體進行一次全面而細致的清查，摸清團體的數量、人員活動情況、活動場所、活動頻度、資金使用和品牌特色等情況，以便于結合本地實際，探索扶持、引導農民自辦文化的好路子好方法，研究制定本地農民自辦文化的具體政策措施和扶持辦法，并制訂相關有針對性、前瞻性的發展計劃。

（三）提供場所，拓寬活動空間

場所是農民開展文化活動的重要舞臺，政府應加強本地區內外資源共享的力度與深度，拓寬自辦文化的活動空間。除了各鎮、村文化活動中心應為農民自辦文化團隊統一設置專門的活動室外，政府應千方百計為農民解決一些大型活動場所，要充分利用地方文化資源的使用效益。也可以因地制宜地利用舊房拆遷、學校、公園等單位寬闊場地擴展農民自辦文化的活動場所。

（四）增加投入，激發活動積極性

為了更好地支持農民自辦文化活動的發展，激發農民活動的積極性，增加政府的資金投入是一項重要舉措。各地政府應把扶持農民自辦文化所需資金納入年初預算，把農民自辦文化作為社會主義新農村建設項目之一，加大資金支持。在資金籌集方面，不妨可實行吸引社會民間資金、“政府參股”，改變資金投入政府一元化的方式。可以利用民間集資增加活動經費，可以通過與本地單位共創共建的模式，合資舉辦活動，可以考慮在全鎮、村范圍內設立農民自辦文化團體發展專項資金項目，采用招標方式，向包括農民文化團體在內的社會各方面廣泛招標，從而擴大資金來源，并規范資金的使用，使有限的資金用在關鍵之處。另外，對于資金投入方面也可以實行“以獎代配”的方式，既可調動和提高農民自辦文化的積極性。又可鼓勵各團體之間形成互相競爭、互相促進的良性機制。

（五）加強指導，提升活動水平

為提升自辦文化活動的水平，一方面要加強骨干培養，重視挖掘和發展群眾骨干在群眾文化團體建設中與發展中的核心作用，從隊伍上保證群眾主人翁作用的體現和發揮。政府可根據不同文化活動的種類（如文藝、健身、科普、休閑等），開設不同的培訓班和輔導班，讓骨干人才開闊眼界，拓寬思路，提高素養，更上一層樓。另一方面要加強專業文化指導員的指導，強化引導，突出特色品牌文化。各鎮、村文化站要把服務農村、服務農民當作第一要務，堅持常年下鄉輔導、指導工作。并能結合各地不同文化資源優勢和保護，發掘非物質文化遺產工作，努力在“特”字上下功夫，著力規劃建設一批特色文化鎮、特色文化村、特色文化團體和特色文化企業，防止各地農民自辦文化單一化、同質化。還要適時地把他們新創作改編的一些文藝作品教給農民們，不斷地送去新的文藝思想和藝術理念，使農民自辦文化團體能始終處在一種興奮的狀態中，帶動激發農民的創作熱情，不斷提升自辦文化活動的水平。

農民自辦文化是新農村文化事業的重要組成部分，也是新農村文化建設的重要力量。盡管它目前的生存狀態還不夠好，但其獨特的魅力和巨大的社會影響力，正向人們昭示著它頑強的生命力和美好的發展前景。可以相信，隨著社會主義新農村建設的不斷推進，在各級政府的正確管理和引導下，在社會各界的大力支持下，這朵群眾文化百花園中的奇葩，必將會引起社會越來越多的關注和支持，也必將會不斷地進步和成長，為構建社會主義新農村增光添彩。

參考文獻：

[1]肖劍忠.關于農民自辦文化若干理論問題的思考[J].紹興文理學院學報，2007，（5）：33.

[2]彭慶新.充分發揮農民主體作用 大力扶持農民自辦文化[EB/OL].http：//www.ccmedu.com/bbs38_92417.html.

（責任編輯：姚 麗）