合理利用資源 加快經濟健康發展

摘 要：懷遠縣資源豐富，要發展懷遠就要鞏固農業基礎地位，依靠科技創新，增加糧食生產發展農村經濟。以工業為主導調整工業結構，走新型工業化道路，明確重點，圍繞核心，保護資源環境，走可持續發展之路。推動民營經濟發展。想方設法招商引資。大力發展旅游業。推行人才強縣戰略。

關鍵詞：合理利用資源；縣域經濟，健康發展

中圖分類號：G420 文獻標識碼：A 文章編號：1002-7661（2012）12-238-01

一、鞏固農業基礎地位促進農村發展

懷遠縣是農業大縣，應抓住農業這個主題。加快農業基礎地位，加大對農村財政投入。推進農業產業化經營，全面發展農村經濟，抓緊糧食生產，推進產業化，提高土地利用率，提高養殖業在農業中的地位，提高農產品加工率。在全縣推行農業地帶計劃，培育龍頭企業逐步形成市場帶企業，企業帶基地，基地帶農戶產業格局。開展因地制宜種植，實施科技興農，促進傳統農業向現代農業轉變，提高農業經濟效益和市場競爭力，走優質高效高產生態安全之路。

全面提高農業農村經濟質量和效益，按產品標準化生產規模化經營產業化生產者知識專業化要求、以市場為導向、依靠科技繼續優化結構，大力發展農業產業化經營。提高農業綜合生產效益，深化種植業調整，建成小麥水稻玉米等生產基地。緊抓農田水利推廣農業節水設施技術，加強中低產田改造，推廣秸桿還田禁止焚燒，種植綠肥增施有機肥，保護提高耕地質量。對作物高產攻關無公害栽培生物滅蟲技術等加大科技示范，在農村推廣沼氣運用。

推進農業科技和人才支持，推進農業科技進步加強農業科技創新體系建設，支持公益性農業科研機構，開展基礎性前沿性研究。大力推廣優質高效品種和集成配套栽培技術，推進農業科技轉化與應用。積極發展農村職業教育構建農村職業教育培訓網絡，組織實施新農村實用人才培訓工程，大力培養農村實用人才，重點培訓種植業能手科技帶頭人農村經紀人專業合作組織領辦人等。

二、努力工業發展，走新型工業化道路

堅持工業為主導的發展思路。懷遠縣要走上富強之路，必定是新型工業化之路。依靠科技進步和技術創新加強管理，推動工業增長由粗放型向集約型轉變；突出有特色優勢重點產業，集中力量培育成支柱產業，提升縣域經濟競爭力；實施產業集群發展戰略，建立和引進具有較強競爭力大企業大集團形成產業核心。積極開發核心技術引導中小企業向主導企業骨干企業靠攏，為它們提供多方面機會。明確重點把培育特色經濟作為經濟發展主攻方向。

深化企業改革，增強國有企業發展活力。深化產權改革，優化企業股權。完善企業法人治理結構，加大技術改造力度，擴大規模優勢，增強企業市場競爭力。走可持續發展道路，采取切實有效措施，促進城鄉經濟社會綜合平衡協調發展，合理利用資源和保護環境。經濟增長和環境保護應成為干部考核制度成為領導干部自覺行動。以市場為先導，選準投入方向，避免重復建設。

促進民營經濟發展，增強經濟活力。改革阻礙民營經濟發展的地方性政策法規，制定扶持民營企業發展法規和措施。放寬民營經濟準入門檻，鼓勵規范民營資本進入基礎設施和社會事業領域及涉農產業領域，激發民營企業家創業潛能，提高民營經濟發展水平。完善管理健全服務，優化發展環境，拓寬融資渠道。加大政策扶持力度，努力為民營企業解決土地人才技術資金培訓等方面實際問題。加快建立民營企業信用擔保體系，為其發展創造有利條件。

三、依托資源，加大招商引資力度

牢固樹立招商引資觀念。要求招商從開始到結束全方位對接。對簽約項目跟進落實，明確責任，抓資金到位，抓開工建設，抓時間進度，使項目盡快投產見效。健全招商引資工作制度，落實懲獎激勵機制，調動各界招商引資積極性。塑造良好投資環境。營造軟環境。通創優政策環境，營造招商引資濃厚氛圍；抓好硬環境建設，完善水電路基礎設施。提高工商稅務公安衛生等部門執法水平。

四、大力發展旅游業，加快文化事業發展

懷遠歷史悠久文化底蘊深厚，發展旅游業有深厚歷史人文基礎。努力打造荊涂山風景區，以豐富文化遺產為依托，進行高起點旅游開發。卞和洞白乳泉禹王宮這些有名歷史遺跡。桓溫常玉春林子望這些著名歷史人物為旅游發展提供內容，荊涂山上植被較好但不均衡，覆蓋率不大，還需要植樹造林提高綠化。荊山涂山上墳墓較多影響旅游開發，應清除墳墓禁止葬墳，造成一個山清水秀清幽之所。加強旅游基礎設施建設，在荊山涂山之間建立索道，從空中觀賞兩山風光淮河景觀。挖掘文化內涵，整理歷史遺產，打造旅游品牌。對歷史文化進行新時代闡釋，借助旅游舞臺唱響經濟發展這個戲劇，更好發揮歷史為現實服務職能。發展鄉村旅游，開發旅游商品。開發特色生態休閑旅游，形成精品旅游風景區旅游線路。重點建成荊山涂山旅游風景區。深化旅游改革，引進投資，對旅游風景區進行開發建設和聯合經營。

五、實施人才興縣戰略

人才是科技中重要因素。大力引進適合我縣經濟社會發展的高素質人才，推動人才強縣戰略。推進人才資源整合，創建適合縣情發展人才機制，努力人才隊伍建設和培訓，建立人才政策環境和人才激勵機制，調動各方面人才積極性主動性創造性，為社會經濟文化教育發展，提供人才幫助和智力支持。