不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的再思考

今年4月7日，全國(guó)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)理論研討會(huì)在海口召開(kāi)，中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中宣部部長(zhǎng)劉云山同志出席會(huì)議并講話(huà)，強(qiáng)調(diào)要不斷深化思想認(rèn)識(shí)，努力把握工作規(guī)律，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)向廣度深度拓展，這為我們下一步學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)指明了方向。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)涉及面廣、任務(wù)繁重。作為地稅系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們要在思想上高度重視、工作上精心組織、方法上大膽探索，進(jìn)一步拓展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的廣度和深度。

一、認(rèn)識(shí)再提高

認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，認(rèn)識(shí)的高度決定工作的力度。在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的進(jìn)程中，我們要從適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、經(jīng)受新考驗(yàn)的高度，不斷深化對(duì)學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。

當(dāng)前，我們正處在改革攻堅(jiān)期、發(fā)展關(guān)鍵期、矛盾凸顯期，面對(duì)執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，我們黨要始終保持和發(fā)展先進(jìn)性，必須解決時(shí)代提出的新課題。在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的奮斗歷程中，黨的先進(jìn)性得到了堅(jiān)持和發(fā)展。但是，一個(gè)政黨的先進(jìn)性不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的；過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)。應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，沒(méi)有統(tǒng)一模式可用，更沒(méi)有退路可走，惟一的出路就是重視學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)。

當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)代中國(guó)正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。分析新矛盾，解決新問(wèn)題，研究新情況，掌握新知識(shí)，摸索新經(jīng)驗(yàn)，既是新的實(shí)踐過(guò)程，也是新的學(xué)習(xí)過(guò)程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)著執(zhí)政興國(guó)、執(zhí)政為民的重要職責(zé)，肩負(fù)著為官一任、造福一方的重要使命，學(xué)習(xí)的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，任務(wù)也更為繁重。“黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、增長(zhǎng)本領(lǐng)、做好領(lǐng)導(dǎo)工作的根本途徑。”胡錦濤總書(shū)記的明確要求，正是從時(shí)代發(fā)展、治國(guó)理政的高度來(lái)認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)，展現(xiàn)了新形勢(shì)下不斷提高執(zhí)政能力的戰(zhàn)略謀劃。

“十二五”時(shí)期，地稅事業(yè)的發(fā)展面臨諸多前所未有的新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，這給我們的干部隊(duì)伍素質(zhì)提出了更高的要求。我們只有把讀書(shū)學(xué)習(xí)作為第一需要，及時(shí)充電補(bǔ)養(yǎng)；作為第一愛(ài)好，樂(lè)于探索求真；作為第一習(xí)慣，自覺(jué)修身增智。這樣，才能克服能力不足的危險(xiǎn)，才能在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)考驗(yàn)、化解矛盾問(wèn)題的實(shí)踐中，找到有效之舉和創(chuàng)新之道，才能擔(dān)當(dāng)起“為國(guó)聚財(cái)，為民收稅”的神圣職責(zé)。

二、領(lǐng)導(dǎo)再帶頭

俗話(huà)講：火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。這其實(shí)講的就是領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。因此，不僅在工作上、學(xué)習(xí)上，而且在生活上、情趣上，領(lǐng)導(dǎo)都發(fā)揮著“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的引領(lǐng)、導(dǎo)向作用。正所謂“喊破嗓子，不如做出樣子”。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，同樣需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)，模范帶頭。一是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地搞好黨組中心組學(xué)習(xí)。中心組學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的龍頭工程和重點(diǎn)工程。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的新要求，進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，組織多種形式的集體學(xué)習(xí)；進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者授課，加強(qiáng)學(xué)習(xí)成果和經(jīng)驗(yàn)的交流。二是推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)刻苦學(xué)習(xí)的精神，把更多的時(shí)間和精力放在學(xué)習(xí)上。三是倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部幫學(xué)、帶學(xué)。近年來(lái)，我們一些單位在領(lǐng)導(dǎo)干部講學(xué)、帶學(xué)方面推出了不少舉措，收到很好效果。如有的帶頭舉辦講座，有的帶頭勤做筆記，等等。要總結(jié)推廣這方面的經(jīng)驗(yàn)，圍繞地稅發(fā)展中的重點(diǎn)課題，圍繞黨員干部關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講課、做輔導(dǎo)，宣講理論、分析形勢(shì)、講解政策，幫助黨員干部解決學(xué)習(xí)實(shí)踐中的難點(diǎn)、思想認(rèn)識(shí)上的困惑。

三、氛圍再濃厚

良好氛圍不僅能引導(dǎo)人、感召人，還能塑造人。形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，對(duì)促進(jìn)讀書(shū)學(xué)習(xí)廣泛深入開(kāi)展至關(guān)重要。那么，怎樣進(jìn)一步濃厚學(xué)習(xí)氛圍？一要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣各單位在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全市系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作的深入開(kāi)展；二要進(jìn)一步加大宣傳力度，充分利用信息刊物、宣傳櫥窗和市局網(wǎng)站等內(nèi)部載體，借助廣播、電視、報(bào)刊等社會(huì)媒體，構(gòu)建立體宣傳網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作的影響力；三要注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范導(dǎo)向作用，通過(guò)樹(shù)立和宣傳學(xué)習(xí)型黨組織先進(jìn)集體和學(xué)習(xí)型黨員先進(jìn)個(gè)人典型，激發(fā)廣大地稅干部的學(xué)習(xí)熱情，在系統(tǒng)上下?tīng)I(yíng)造“人人愛(ài)學(xué)習(xí)，處處講學(xué)習(xí)”的良好氛圍。

四、措施再?gòu)?qiáng)化

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須以改革創(chuàng)新的精神加以推進(jìn)。要認(rèn)真研究時(shí)代條件、社會(huì)環(huán)境、生活方式、黨組織及黨員狀況的新變化，深入探索新形勢(shì)下學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的新舉措。一要打造便捷多樣的學(xué)習(xí)平臺(tái)。繼續(xù)發(fā)揮“邵陽(yáng)地稅講壇”的作用，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)傳播知識(shí)、交流經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)“讀書(shū)會(huì)”建設(shè)，組織開(kāi)展靈活多樣的讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)，把讀書(shū)會(huì)打造成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、濃厚全員學(xué)習(xí)氛圍的重要陣地。充分發(fā)揮“湖南地稅干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”傳播快捷、資源豐富的優(yōu)勢(shì)，使網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)成為廣大干部學(xué)習(xí)的新途徑。二要探索生動(dòng)有效的學(xué)習(xí)方式。著眼于提高學(xué)習(xí)吸引力和實(shí)效性，因時(shí)制宜、因地制宜、因人制宜，多組織開(kāi)展研究式、互動(dòng)式、體驗(yàn)式、共享式以及個(gè)性化學(xué)習(xí)，充分調(diào)動(dòng)干部職工學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、能動(dòng)性。三要提高對(duì)讀書(shū)學(xué)習(xí)成果的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)廣大干部職工的學(xué)習(xí)熱情。在各級(jí)各部門(mén)縱深推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的今天，對(duì)于讀書(shū)學(xué)習(xí)的重要性，再怎么強(qiáng)調(diào)也不過(guò)分；對(duì)于讀書(shū)學(xué)習(xí)卓有成效的同志，再怎么獎(jiǎng)勵(lì)也不為過(guò)。

五、機(jī)制再完善

要使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)能夠持續(xù)深入開(kāi)展，完善的學(xué)習(xí)機(jī)制十分重要。只有建立科學(xué)完備、行之有效的學(xué)習(xí)機(jī)制，才能為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提供持久的動(dòng)力。那么，如何完善學(xué)習(xí)機(jī)制，進(jìn)而保持學(xué)習(xí)的持續(xù)動(dòng)力呢?一是進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)的組織管理機(jī)制。應(yīng)按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，建立健全科學(xué)的學(xué)習(xí)組織機(jī)制，合理制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)集體學(xué)習(xí)制度；建立健全嚴(yán)格的學(xué)習(xí)約束機(jī)制，通過(guò)上級(jí)考學(xué)、個(gè)人述學(xué)、群眾評(píng)學(xué)、班子議學(xué)，加強(qiáng)督導(dǎo)管理。二是進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)體系，研究制定具體考評(píng)辦法，定期對(duì)各級(jí)黨組織進(jìn)行考核，形成科學(xué)合理的學(xué)習(xí)績(jī)效評(píng)價(jià)制度。要加強(qiáng)對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)情況的考評(píng)，把學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)精神、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)成效作為考察的重要內(nèi)容，把考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向。三是進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制。要深化學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，使學(xué)習(xí)研究與科學(xué)決策、解決問(wèn)題、推進(jìn)工作有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。通過(guò)集體交流、媒體宣傳、內(nèi)參刊物等多種形式，促進(jìn)學(xué)習(xí)教育成果及時(shí)運(yùn)用于各級(jí)黨組決策中，確保學(xué)有所用、學(xué)有所為、學(xué)有所值。