試論如何加強(qiáng)新時(shí)期的企業(yè)保衛(wèi)工作

摘要：企業(yè)保衛(wèi)工作，作為企業(yè)的在社會(huì)中的第一道大門，對(duì)企業(yè)自身的保護(hù)作用，起著重要的作用。當(dāng)今企業(yè)在快速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中，面對(duì)來(lái)自社會(huì)各個(gè)方面，眾多的挑戰(zhàn)與競(jìng)爭(zhēng)，如何改革和加強(qiáng)企業(yè)的保衛(wèi)工作加強(qiáng)企業(yè)綜合治理已經(jīng)是迫在眉睫。本文分析了目前企業(yè)保衛(wèi)管理的困難性和存在的主觀問(wèn)題原因，提出企業(yè)保衛(wèi)工作具體實(shí)施建議和強(qiáng)化企業(yè)治安保衛(wèi)工作的對(duì)策和措施。

關(guān)鍵詞：企業(yè)安全保衛(wèi)工作 保衛(wèi)隊(duì)伍 保衛(wèi)機(jī)構(gòu)

企業(yè)治安保衛(wèi)工作是社會(huì)治安綜合治理的組成部分，是一件事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大事。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)改革不斷深化，企業(yè)保衛(wèi)工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)工作的物防、技防、人防三防措施的有效實(shí)施，對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的保護(hù)、生產(chǎn)的穩(wěn)定順行、健康的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。加強(qiáng)企業(yè)保衛(wèi)工作，對(duì)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)秩序，保障職工生命安全和集體財(cái)產(chǎn)案例具有十分重要的作用。企業(yè)需要一個(gè)和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，做好保衛(wèi)工作是企業(yè)長(zhǎng)治久安，乃至社會(huì)和諧的前提。但是目前的保衛(wèi)工作仍存在一些問(wèn)題需要解決，因此，必須積極應(yīng)對(duì)并解決這些問(wèn)題。

一、當(dāng)今企業(yè)保衛(wèi)工作中存在的問(wèn)題和原因分析

(一)基層領(lǐng)導(dǎo)保衛(wèi)管理意識(shí)不強(qiáng)。表現(xiàn)為單位落實(shí)責(zé)任不到位由于企業(yè)保衛(wèi)工作提供的是治安環(huán)境的保障，產(chǎn)生的效益往往是間接的、隱性的，導(dǎo)致一些單位負(fù)責(zé)人不能自覺(jué)地把內(nèi)部保衛(wèi)工作放到全面提高本單位效益的大局中去加以通盤考慮，部分企業(yè)將內(nèi)部治安保衛(wèi)工作與正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益對(duì)立開來(lái)。而在開展內(nèi)部管理時(shí)，只重視了生產(chǎn)規(guī)章的執(zhí)行，雖在各種會(huì)議上講治安保衛(wèi)工作如何重要，但忽視了治安保衛(wèi)工作的落實(shí)；導(dǎo)致企業(yè)各項(xiàng)治安防范措施得不到落實(shí)，治安問(wèn)題比較突出，制約和危及企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的進(jìn)行及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

(二)保衛(wèi)機(jī)構(gòu)日趨萎縮組織薄弱，保衛(wèi)人員配備不合理，素質(zhì)參差不齊。部分企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)上片面地認(rèn)為， 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)的主要任務(wù)就是抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有的單位認(rèn)為保衛(wèi)機(jī)構(gòu)可有可無(wú)，保衛(wèi)工作是公安部門的事，所以在人力、物力上有弱化保衛(wèi)工作的傾向，甚至把保衛(wèi)機(jī)構(gòu)列為精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、減員增效的對(duì)象，使保衛(wèi)工作的組織、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)嚴(yán)重削弱。在當(dāng)前企業(yè)減員增效的形勢(shì)下，人減工作不減的情況下，相配套的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)亦沒(méi)有跟上，導(dǎo)致工作效率上不去，業(yè)務(wù)水平下滑，致使內(nèi)部治安安全缺乏可靠保障，企業(yè)各項(xiàng)治安防范措施得不到落實(shí)，管理目標(biāo)與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)， 內(nèi)部治安缺乏可靠保障。同時(shí)，企業(yè)保衛(wèi)機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)參差不齊、待遇低、隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性。企業(yè)實(shí)行用工、分配制度改革后，分配向一線工人傾斜，低廉的待遇與繁重的工作以及承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)形成的明顯反差很難使一些素質(zhì)較高的職工繼續(xù)在保衛(wèi)部門留任。這種狀況影響了保衛(wèi)部門職能作用的發(fā)揮和保衛(wèi)隊(duì)伍的穩(wěn)定。

(三) 教育滯后，法制意識(shí)不強(qiáng)，員工的法律自我保護(hù)意識(shí)差。有的領(lǐng)導(dǎo)存在單純生產(chǎn)任務(wù)觀點(diǎn)， 片面認(rèn)為作為員工只要完成生產(chǎn)任務(wù)， 不出事故就行， 自覺(jué)或不自覺(jué)地忽視了對(duì)員工的思想政治教育、法制教育，導(dǎo)致部分員工的思想陣地甚至被一些腐朽落后占領(lǐng)。忽視思想教育和法制教育，導(dǎo)致掌握職工班前班后實(shí)際表現(xiàn)失控，引發(fā)各類違法事件發(fā)生造成社會(huì)不安定。法制教育和思想教育薄弱是導(dǎo)致職工遵紀(jì)守法意識(shí)淡薄的重要原因。

（四）傳統(tǒng)的工作方式已明顯不適應(yīng)時(shí)勢(shì)的發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的有的企業(yè)發(fā)生了根本性變化，企業(yè)分化、改組和聯(lián)合日益加劇，不同性質(zhì)的企業(yè)同時(shí)并存。盡管企業(yè)保衛(wèi)工作方式進(jìn)行了一些改革嘗試，但從總體上講仍然沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的做法，通過(guò)高筑墻、嚴(yán)把門、實(shí)行“鐵桶政策”，把企業(yè)封閉起來(lái)。這是有悖于改革開放精神的，也不利于企業(yè)發(fā)展的需要。

二、加強(qiáng)企業(yè)治安保衛(wèi)工作的對(duì)策和措施

(一)加強(qiáng)內(nèi)部治安保衛(wèi)治理意識(shí)，責(zé)任落實(shí)到人。領(lǐng)導(dǎo)層尤其要強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)，把企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作置于企業(yè)管理的大局中通盤考慮，企業(yè)治理搞到哪里，治安保衛(wèi)工作就要延伸到哪里，切實(shí)把職責(zé)轉(zhuǎn)化成確保國(guó)有財(cái)產(chǎn)保值、增值和安全營(yíng)運(yùn)的壓力，使內(nèi)部治安保衛(wèi)工作在企業(yè)治理中，形成一個(gè)良性循環(huán)，充分發(fā)揮內(nèi)部治安保衛(wèi)工作在企業(yè)治理中的作用。要把保衛(wèi)工作納入各級(jí)于部的任期目標(biāo)，列為考核干部政績(jī)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)工作過(guò)程的考核力度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，把轄區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作納入各級(jí)干部的任期目標(biāo)， 作為考核干部政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容， 加強(qiáng)對(duì)過(guò)程的監(jiān)管，推動(dòng)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則的落實(shí)，并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。

（二)按照精于高效原則，加強(qiáng)企業(yè)保衛(wèi)組織建設(shè)， 提高人員的綜合素質(zhì)。企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)保衛(wèi)工作的重要性和必要性，高度重視保衛(wèi)組織建設(shè)。把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員充實(shí)到保衛(wèi)部門，同時(shí)根據(jù)保衛(wèi)工作危險(xiǎn)性大、待遇低的實(shí)際情況，解決好他們的地垃、職稱、待遇、人身保險(xiǎn)等問(wèn)題。實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制和目標(biāo)治理機(jī)制，提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是必須建立一支高效的保衛(wèi)隊(duì)伍。從精干高效的原則出發(fā)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，真正體現(xiàn)能者上、庸者下的用人機(jī)制，從而提高了保衛(wèi)人員的工作責(zé)任心和事業(yè)心。二是實(shí)行責(zé)任目標(biāo)治理考核，建立內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)保衛(wèi)工作目標(biāo)的完成，保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)與企業(yè)簽訂年度保衛(wèi)安全責(zé)任書，由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)把各項(xiàng)保衛(wèi)工作目標(biāo)進(jìn)行量化，分解到每個(gè)保衛(wèi)干部，實(shí)行按月考核，同工資獎(jiǎng)金掛鉤，改變以往干好干壞一樣的做法，對(duì)在工作中有突出成績(jī)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，做到上崗靠競(jìng)爭(zhēng)，分配靠貢獻(xiàn)，晉升靠實(shí)績(jī)，以充分調(diào)動(dòng)廣大保衛(wèi)干部主動(dòng)性和積極性。三是以人為本抓好思想政治工作；不斷提高保衛(wèi)人員的業(yè)務(wù)技能，加強(qiáng)制度建設(shè)， 嚴(yán)格管理隊(duì)伍。

（三)必須大力加強(qiáng)國(guó)企員工隊(duì)伍的思想政治教育， 使員工樹立正確的社會(huì)主義榮辱觀。加強(qiáng)員工思想政治工作，要聯(lián)系各企業(yè)， 各崗位、各工種的具體實(shí)際因地、因有施教，做到全方位、全人員、全時(shí)間、全過(guò)程，黨政工團(tuán)要定期召開員工思想動(dòng)態(tài)分析會(huì)，確定各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)對(duì)象，有針對(duì)性的進(jìn)行工作。要隨著形勢(shì)的發(fā)展，堅(jiān)持對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常性的思想政治教育， 前途理想教育，提高員工自覺(jué)地抵御腐朽思想的侵蝕的能力。與此同時(shí)，要大力加強(qiáng)法制宣傳教育，提高廣大員工的法制觀念。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在把提高員工法制觀念擺在重要位置，通過(guò)講解正、反的一些案例， 組織班組、作業(yè)區(qū)、二級(jí)廠采取靈活多樣的形式，進(jìn)行法制宣傳教育，全員覆蓋， 不留死角，讓廣大員工知法，懂法、守法，形成依法辦事的良好風(fēng)氣與氛圍。使廣大員工能夠自覺(jué)與違法犯罪行為進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，同時(shí)認(rèn)真履行法律賦予的權(quán)力和義務(wù)。

（四) 實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變， 改革內(nèi)部保衛(wèi)管理模式， 寓管理于服務(wù)中。

第一，現(xiàn)由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變。保衛(wèi)工作要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新保衛(wèi)模式，徹底打破過(guò)去那種游離于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之外，只單純地管理治安的傳統(tǒng)工作模式和只坐等在辦公室靜等問(wèn)題上門再去處理解決的方法。向主動(dòng)深入生產(chǎn)第一線實(shí)行開放式管理和動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變， 為制定企業(yè)改革方案出謀劃策， 起到領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手作用。深入到車間、部門、廠區(qū)參與現(xiàn)場(chǎng)管理服務(wù)，要根據(jù)企業(yè)各自的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和實(shí)際情況，因地制宜，因廠制宜，創(chuàng)造性地開展工作，在各生產(chǎn)部門建立以動(dòng)態(tài)追蹤管理為主的重點(diǎn)人口、幫教對(duì)象、安全、治安、消防隱患整改管理制度。

第二，由被動(dòng)處置轉(zhuǎn)為超前控制服務(wù)，建立預(yù)測(cè)防控機(jī)制和“三級(jí)信息”管理網(wǎng)絡(luò)制度。企業(yè)實(shí)行現(xiàn)代制度后，內(nèi)部保衛(wèi)工作就成了企業(yè)自身行為，企業(yè)保衛(wèi)工作必須圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，結(jié)合企業(yè)改革的中心工作，自覺(jué)地把保衛(wèi)工作真正融入到企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中去，建立健全自上而下層層負(fù)責(zé)的治安保衛(wèi)責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部各項(xiàng)管理措施。由于企業(yè)改革的不斷深化，減員增效、職工下崗分流、轉(zhuǎn)崗、福利待遇等問(wèn)題面臨矛盾突出和不安定因素增多。因此，保衛(wèi)干部在深人各分廠生產(chǎn)車間、部門參與現(xiàn)場(chǎng)管理防范時(shí)，要認(rèn)真開展調(diào)查研究，把通過(guò)職工、班組、車間等各種渠道收集的各種信息進(jìn)行綜合分析，預(yù)測(cè)可能引發(fā)的治安、消防、安全和鬧事苗頭，掌握各種動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整工作重心，制定相應(yīng)的工作預(yù)案。

第三，現(xiàn)一崗多人向一人多崗的綜合化治理轉(zhuǎn)變。企業(yè)保衛(wèi)部門要樹立服務(wù)觀念，明確在企業(yè)的位置，要實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的治安工作為中心向綜合化安全治理為核心的轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是現(xiàn)代企業(yè)工作的中心，所有活動(dòng)都要緊緊圍繞這一中心，保衛(wèi)工作也不例外，要以開展主動(dòng)服務(wù)，參與生產(chǎn)，說(shuō)辦就辦，為一線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，當(dāng)好配角，轉(zhuǎn)變觀念，自覺(jué)服從服務(wù)于企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，調(diào)整工作重心，提高對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性，保衛(wèi)干部主動(dòng)深入各部門開展服務(wù)，為企業(yè)員工排憂解難。要用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與治理，贏得廣大干部職工的理解和支持，才能使保衛(wèi)工作有了自己的位置，才能為企業(yè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

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