試論新時期企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和國有企業(yè)改革的進一步深化，特別是股權(quán)多元化和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，黨建工作也面臨著新的形勢、任務(wù)和挑戰(zhàn)。新時期如何加強和完善黨建工作，對于推進國有企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提升國有企業(yè)的競爭力、經(jīng)濟和社會效益，切實增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和提高黨的執(zhí)政能力，都具有重要意義。

一、新時期企業(yè)黨建工作中所面臨的問題

隨著企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)黨組織開展工作面臨諸多新問題、新矛盾，黨的建設(shè)存在著不適應(yīng)、不到位、甚至不作為等問題，消減了黨對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)。一是企業(yè)黨建工作不能與經(jīng)營管理工作有機融合，存在重管理輕黨建現(xiàn)象；二是企業(yè)黨組織開展工作難，發(fā)揮作用難；三是一些黨務(wù)工作者的素質(zhì)不能適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的要求。具體表現(xiàn)在：1、思想認識“淡化”。重經(jīng)濟，輕黨建，片面認為只有抓好中心工作，經(jīng)濟有了發(fā)展就是一切，其它都是無關(guān)緊要的。相對于生產(chǎn)經(jīng)營的硬道路而言， 黨建工作務(wù)虛成份多。2、組織作用“弱化”。企業(yè)黨組織成為企業(yè)的附庸，黨組織參與重大問題決策缺少必要的制度保證。黨組織開展工作缺乏主動性、獨特性，活動流于形式，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯。3、黨員管理“退化”。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，企業(yè)更多地關(guān)注其經(jīng)濟效益，“三會一課”制度無法堅持，一些黨內(nèi)正常的活動“讓位、退后”經(jīng)營工作而無法正常開展。4、政工隊伍“軟化”。一方面普遍缺乏專職的思想政治工作者隊伍，機構(gòu)被“減化、合并”，另一方面，部分黨務(wù)工作者思想觀念、工作方法陳舊，創(chuàng)新能力不強等。

二、新時期企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的對策探索

解決這些新情況、新問題，需要我們積極探索創(chuàng)新工作方法、工作思路，解放思想，不斷賦予企業(yè)黨組織新的生命力，努力開創(chuàng)黨建工作新局面。

首先，要堅持融入性圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動開展黨建工作

加強和改進企業(yè)黨建工作，重在改進和創(chuàng)新。我們必須以科學發(fā)展觀的“創(chuàng)新”、“發(fā)展”要義為主旨，來開創(chuàng)企業(yè)黨建工作的新局面。黨建工作必須堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，找準黨建工作的歷史方位，找準黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)營管理和改革發(fā)展有機的切入點和結(jié)合點，切實把黨組織的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)科學和諧發(fā)展的強大動力。黨建工作要融入企業(yè)發(fā)展這個中心，圍繞中心找合力，結(jié)合中心解難題，為企業(yè)發(fā)展保駕護航；要融入安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、和諧穩(wěn)定的全過程，把搞好安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益、構(gòu)建和諧作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，滲透并根植于經(jīng)濟建設(shè)之中，更好地為生產(chǎn)經(jīng)營大局服務(wù)，發(fā)揮出黨建工作的優(yōu)勢和作用，推動企業(yè)又好又快地發(fā)展。企業(yè)黨建工作與地方、部門的黨建工作不同，因此企業(yè)黨建工作必須結(jié)合本企業(yè)的實際情況，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個中心，根據(jù)企業(yè)改革的難點、生產(chǎn)經(jīng)營的重點、職工關(guān)心的熱點開展符合本企業(yè)特點的特色工作，如組織發(fā)展工作、“三會一課”、 學習制度等，在開展黨建特色工作的活動中，同樣必須按照黨建工作質(zhì)量體系的要求，對黨建特色工作規(guī)范操作程序和考核程序，把黨建特色工作的計劃制定、過程控制、檢查考核都納入到黨建工作質(zhì)量控制體系中來。這樣，企業(yè)黨建工作既納入了規(guī)范化、程序化、標準化的企業(yè)黨建工作質(zhì)量體系之中，又通過企業(yè)黨建特色工作處理好特殊問題，兩者互為補充，相互推進，從而達到改進和加強企業(yè)黨建工作目的。

其次，要體現(xiàn)創(chuàng)新性開展靈活多樣的黨建活動

開展靈活多樣的活動是企業(yè)黨建工作的主要形式，有利于通過充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，是促進企業(yè)和諧發(fā)發(fā)展的重要手段。具體而言，應(yīng)按照“有利于黨內(nèi)生活，有利于黨員管理，有利于企業(yè)發(fā)展”的要求，把黨組織的活動與生產(chǎn)經(jīng)營的決策、管理、經(jīng)營等活動結(jié)合起來，堅持“業(yè)余、多樣、實效”的原則。“業(yè)余”是指黨組織應(yīng)以不影響企業(yè)日常正常生產(chǎn)經(jīng)營活動為前提，利用工作空隙和業(yè)余時間開展黨建活動；“多樣”即根據(jù)企業(yè)的新形勢、新情況，黨員的不同需求以及不同時期黨的形勢、中心任務(wù)，開展靈活多樣的活動，例如送溫暖工程、黨員先鋒工程、黨的知識競賽、技能比賽、征文比賽等活動形式；“實效”即圍繞企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營情況開展的黨建活動，講求活動的實際效果，關(guān)鍵要看是否有利于企業(yè)的經(jīng)濟建設(shè)，是否為企業(yè)的發(fā)展作出貢獻。企業(yè)黨委要結(jié)合黨建工作面臨的新形勢、新任務(wù)，勤于探索，奮發(fā)有為，推進黨建工作創(chuàng)新，努力把解決實踐中的突出問題作為黨建工作的創(chuàng)新點，用新視角審視新變化，用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新制度形成新規(guī)范，用新機制構(gòu)建新格局，促進黨建工作取得新成效。特別在黨建的活動方式方法上，要有更多的創(chuàng)新思路和具體辦法，努力使黨建工作在創(chuàng)新中實踐，在實踐中創(chuàng)新，取得更大成效。在黨建活動內(nèi)容的安排上， 一要有針對性，貼近施工生產(chǎn)經(jīng)營。要密切聯(lián)系企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展活動， 要根據(jù)企業(yè)的中心任務(wù)， 確定黨組織的工作思路， 圍繞施工生產(chǎn)經(jīng)營的目標和任務(wù)， 落實黨建工作的措施。二是要貼近企業(yè)實際。企業(yè)黨組織在活動內(nèi)容的選擇上， 應(yīng)從企業(yè)的實際出發(fā)， 選擇自身需要的內(nèi)容， 創(chuàng)造本企業(yè)自身的黨建工作特色。三是貼近黨員、職工的實際。企業(yè)黨組織要把握好職工的思想脈搏， 了解黨員的精神狀態(tài)。要主動協(xié)調(diào)好行政與職工、群眾組織的關(guān)系， 調(diào)動各方面的積極性， 增強辦好企業(yè)的合力， 把職工的主要精力引導(dǎo)到企業(yè)的改革發(fā)展上來。

再次，要提高實效性努力建設(shè)特色的企業(yè)文化

黨建工作必須注重實效，否則就失去了意義。提高實效性關(guān)鍵靠企業(yè)發(fā)展的實績、職工群眾生活質(zhì)量和基層單位的工作實踐、職工群眾的滿意度來檢驗。總之，黨建要圍繞“企業(yè)發(fā)展上水平，職工群眾得實惠”的要求，把企業(yè)科學發(fā)展、健康發(fā)展工作做好，把事關(guān)職工群眾生活質(zhì)量改善的大事實踐好、發(fā)展好、維護好，才能體現(xiàn)出黨建工作的成效。為此，提高黨建工作的實效性，一方面，要解決好企業(yè)發(fā)展問題，如何在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃上體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求，在引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展上多出思路，讓職工群眾對企業(yè)發(fā)展有信心，增強向心力和凝聚力，激發(fā)創(chuàng)造性和積極性，努力為企業(yè)發(fā)展作貢獻，促進企業(yè)科學發(fā)展；要努力建設(shè)特色企業(yè)文化，統(tǒng)一員工思想，提升企業(yè)的團結(jié)凝聚力，讓黨建工作與經(jīng)濟工作得到更好的融合，促進兩者共同發(fā)展。一是要堅持以人為本，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好企業(yè)員工的根本利益作為思想政治工作的出發(fā)點和落腳點，提倡尊重人、理解人、關(guān)心人，充分調(diào)動廣大員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使企業(yè)更好地挖掘潛力、蓬勃發(fā)展。二是要實現(xiàn)民主管理，建設(shè)積極向上的企業(yè)文化。現(xiàn)代企業(yè)文化強調(diào)員工個性的發(fā)揮，強調(diào)員工對企業(yè)管理的參與、認同。

最后，要提高黨員素質(zhì)水平加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)

加強人才隊伍建設(shè)是黨組織的重要職能，也是國有企業(yè)增強自身適應(yīng)性和競爭力的客觀要求。是否擁有一支政治強、業(yè)務(wù)強、作風硬的高素質(zhì)的黨員隊伍，直接影響著一個企業(yè)的發(fā)展水平和綜合實力，也是做好企業(yè)黨建工作的前提。黨組織要將黨管干部和黨管人才原則與市場化選聘人才的機制相結(jié)合，堅持正確的選人用人導(dǎo)向，營造人才開發(fā)與運用的良好組織環(huán)境，充分調(diào)動各類人才的主動性、積極性和創(chuàng)造性，努力使企業(yè)成為優(yōu)秀人才的聚集地。制定并實施企業(yè)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，建立并完善以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的考核評價體系，建立健全以考核評價為基礎(chǔ)，責任、風險與業(yè)績掛鉤，短期與中長期、物質(zhì)激勵與精神鼓勵相結(jié)合的激勵約束機制；開發(fā)利用國內(nèi)國際高層次人才資源，逐步建立國有企業(yè)人才庫；加強對董事會、經(jīng)營管理者選任用人過程的全方位的監(jiān)督。要進一步完善選人用人機制，真正把那些堅持科學發(fā)展有韌勁、謀劃科學發(fā)展有思路、推動科學發(fā)展有激情、實現(xiàn)科學發(fā)展有貢獻的優(yōu)秀干部選出來、用起來，努力造就推動科學發(fā)展的骨干隊伍。

其次，關(guān)愛、培養(yǎng)人才，積蓄人才資源。一是為年輕骨干提供發(fā)展的舞臺和成長的土壤。二是要積極為各類人才排憂解難，對困難職工及時給予精神和物質(zhì)的援助。三是要注重教育培訓。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重點、難點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出管理和技能培訓，使每個黨員不但做到熟悉本職業(yè)務(wù)，系統(tǒng)掌握生產(chǎn)一線的前沿知識和現(xiàn)代管理知識，不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，使黨員能夠在企業(yè)改革、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的各項工作中都能發(fā)揮模范帶頭作用。要建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓管理制度，制定企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)人員教育培訓“十一五”規(guī)劃；通過報紙、書籍、互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒介加強干部職工思想道德教育和科技文化培訓，還要委托有關(guān)高校辦好企業(yè)經(jīng)理人員和技術(shù)人員培訓班等，不斷提高干部職工的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，使企業(yè)的發(fā)展有不竭的精神動力和智力保障。