摘要:自建國至今,我國的民主政治建設取得很大成就,綜合表現在制度建設不斷完善,公民政治參與取得了長足的進步和基層民主政治建設不斷發展等方面。但由于多方面的原因,民主政治建設也存在如民主的形式化現象嚴重,實質性民主還需進一步加強和黨內民主發展較為完善,但基層民主有待進一步提高等不足。為此,就我國今后的民主政治建設,應注重以馬克思主義為指導,堅持黨的領導,走中國特色社會主義政治發展道路;完善公民的政治參與制度;黨內民主與基層民主建設同時進行和極力營造具有民主氛圍的思想文化,使我國的民主政治建設取得更大的成就。
關鍵詞:社會主義 民主政治 現狀 趨勢
一、我國的民主政治建設取得的成就
(一)制度建設不斷完善。
首先,人民代表大會制度不斷完善。人民代表大會制度自1954年確立為我國的根本政治制度,就成為人民行使當家作主權利的制度保障,后雖因反右派斗爭擴大化和文革十年動亂趨于停滯,但在黨的十一屆三中全會以來得到了鞏固和進一步的發展。人大代表由人民選舉產生,由各黨派和社會各階層人士組成,全國人民廣泛參與政治生活,它奠定了新中國各項政治建設的基礎,規范了政府與人民的服務與被服務的關系,昭示了中華人民共和國最高權力屬于人民;其次,中國共產黨領導的多黨合作制度進一步完善。
(二)公民政治參與取得了長足的進步。
首先,政治參與意識高漲。隨著我國社會主義市場經濟的高速發展,人們的收入水平、生活水平、受教育程度等都有了極大提高,政治素質也相應地提升。
其次,政治參與的廣度、強度和深度日益擴大。隨著政治民主化的日益深入人心,以及信息技術的迅速發展,越來越多的人參與到政治生活中來,并且政治參與的內容也豐富起來,從身邊的權利維護,到對重大決策的評議、聽證,人們越來越廣泛地參與到政治發展的進程中來。
(三)基層民主政治建設不斷發展。
“村里的事村民管,自己投票選‘村官’。拆掉干群之間墻,架起溝通連心橋。”這是我國廣大農村實行村民自治以來出現的新氣象。黨的十三屆四中全會以來,隨著社會主義民主政治的不斷發展,基層民主政治建設不斷推進,具體表現在:
首先,鄉鎮人大建設不斷加強。如今在鄉鎮,人大代表們學習有課堂,活動有場所,議政有舞臺;其次,依法開展鄉鎮人大換屆選舉。“人大代表人民選,我當代表為人民。”黨的十三屆四中全會以來,全國范圍內的鄉鎮人大換屆選舉共進行了5次。
二、我國的民主政治建設中的不足
由于在經濟發展水平的制約、政治體制尚不健全、傳統政治文化中的糟粕、公民自身的政治素質不高,政治冷漠與功利型政治參與等因素的影響下,民主政治建設在取得很大成就的過程中,也暴露出一些不足,具體表現為:
(一)民主的形式化現象嚴重,實質性民主還需進一步加強。
目前我國的民主政治雖然得到較快的發展,民主法治也在進一步健全,但由于受政治決策不夠透明,決策的過程、程序、細節不夠公開,信訪機構的低效,檢舉舉報制度不健全,對舉報人的材料保密不夠等因素的影響,民主政治在很大程度上只是流于形式而未真正落到實處的居多,這嚴重影響著公民參政議政的權利以及發揮社會主義國家主人公當家作主的權利,因此,應進一步完善民主法律保障制度,使民主政治的實質性得到進一步加強。
(二)黨內民主發展較為完善,但基層民主有待進一步提高。
黨內民主發展即強調執政黨在推動社會民主化過程中的作用,主張在現行體制框架內開發民主資源,通過差額選舉發展黨內民主進而推廣到黨外,由上至下地推進整個民主化進程,結合中國的實際走具有中國特色的民主政治發展道路。
三、我國民主政治建設的路徑取向
黨的十七大特別重視民主政治建設,把民主政治上升到前所未有的高度。
(一)以馬克思主義為指導,堅持黨的領導,走中國特色社會主義政治發展道路。
人民民主是社會主義的生命,發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標,也是廣大人民群眾的一致愿望。建設社會主義民主政治,必須堅持正確的政治方向,以馬克思主義為指導,從中國的實際出發,在黨的堅強領導下,依靠人民群眾有序地進行。
(二)公民有序政治參與的途徑。
首先,只有當人民群眾的基本生活得到保障時,他們才有可能關心政治、參與政治,經濟越發展,人們參與政治的可能性越大,政治參與的質量也就越高。
其次,推進政治體制改革,暢通和拓寬公民政治參與的渠道,為公民的政治參與奠定堅實的制度保障。
再次,提高公民素質,是實現公民有序政治參與的根本。人的素質的高低對于一個國家和社會的發展是至關重要的。
(三)黨內民主與基層民主建設同時進行。
從我國目前政治改革的實踐來看,一方面在體制外進行著經濟體制的改革,推進著基層民主的發展;另一方面又在體制內進行著政府機構改革和干部人事制度改革,推進著依法治國的發展和完善。民主理念與民主制度是一個有機的統一體,所以基層民主發展道路與黨內民主發展道路并行不悖的。
(四)要極力營造具有民主氛圍的思想文化。
文化是社會的、歷史的產物,其一經形成就必然地影響社會和歷史的發展。我國現階段的民主政治建設是在民主文化匱乏的條件下發展起來的,而匱乏的直接后果是人民群眾民主意識的淡薄,缺乏民主意識會影響民主制度作用的發揮。因此,在民主政治建設的過程中,大力發展、繁榮民主文化,營造健康的民主氛圍,才能喚起民眾對于民主的認同與渴望,實現大眾民主意識的提高,并真正創造出一種與民主政治相適應的民主文化。
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