論經濟法的社會整體利益觀

摘要：本文立足于社會整體利益的內涵分析，闡明經濟法的社會整體利益觀，提出經濟法是通過保障社會整體利益的方式來實現(xiàn)社會中人們的個人利益的法，社會整體利益與社會成員個體利益之間存在復雜的對立統(tǒng)一關系。

關鍵詞：經濟法 社會整體利益 個體利益

一、社會整體利益的內涵

一般而言，社會整體的利益是整個人類社會作為利益主體的利益。但要從法學視野深入理解“社會整體利益”這個概念，首先應分析“社會整體”和“利益”這兩個概念。“社會整體”是嚴格相對于個體而言的，并非是個體的簡單相加，所以個體利益亦與社會整體利益相對應，將社會公共利益、社會利益視為社會整體利益是說得通的，也符合人們的一貫思維，同時也有利于不同學科之間的學術交流。但若將社會整體利益視為一個國家和社會的全部利益之和，則不僅無法構筑學術交流的理論平臺，也有悖于思維邏輯，因為一個概念和術語的提煉須能精確反映同一類事物的內涵和本質，而不能對不同類別的事物強扭在一起貼以標簽。利益的定義相對而言是最簡單的，就是指好處。法律并不創(chuàng)造利益，利益是客觀存在的。法律只是承認或者拒絕承認某些特定利益是否需要或者是否以法律保護。法律承認與保護利益的主要方式是規(guī)定一定的人或集團享有法律上的權利。由此可見，在法學領域探討社會整體利益理論，已經將其從一般意義上進行了提升。

綜上所述，從追求法律概念的明確、規(guī)范和科學的目標出發(fā)，以社會整體利益來整合社會利益、公共利益和社會公共利益三個概念更為妥當，更能體現(xiàn)出經濟法所追求和保障的利益的本質特征。因此，我們應對社會整體利益的內涵進行厘清。筆者認為，經濟法關注的社會整體利益是在維護個體正當利益和社會公共利益基礎上的社會整體利益，是社會公眾從社會生活的角度出發(fā)，為維護社會正常秩序和正常活動而提出的愿望和需要，是一種追求實質公平、結果公平的可持續(xù)發(fā)展的整體利益。

二、經濟法視野下的社會整體利益觀

經濟法在法體系中的調整任務涉及經濟領域和經濟生活，其內容是經濟性的，其價值亦重在經濟性；然而，經濟法是適應經濟和市場社會化的迫切要求，作為現(xiàn)代市場經濟的產物，它以社會責任為本位，是從社會整體利益出發(fā)來調整社會經濟的，因此其社會性尤為突出，這是經濟法的社會本質。可見，社會整體利益兼顧社會總體公正就構成了經濟法價值鏈的中心環(huán)節(jié)。

經濟法維護和保障的是社會整體利益的實現(xiàn)，不僅要達到社會財富“總量增進”，而且還要實現(xiàn)社會財富“合理分配”的目標。這一利益觀對具體經濟法法律制度的制定和完善具有非常重要的指導意義，筆者僅以幾個經濟法具體制度為例分析體現(xiàn)經濟法的社會整體利益觀。其一，如在市場規(guī)制法中的《價格法》，它規(guī)定了價格聽證制度，即由消費者、決策者和其他相關人士共同協(xié)商決定某項事物的價格。規(guī)范政府定價行為的聽證制度充分體現(xiàn)了經濟法的社會整體利益觀，而由社會各個利益主體的代表參與討論協(xié)商，最終得出的決策結果是有利于社會整體經濟利益的實現(xiàn)的。其二，如反壟斷法是規(guī)范市場上占據(jù)壟斷地位的經濟團體的市場行為的法律規(guī)范，是針對具有壟斷力或傾向于獲得和使用市場壟斷力的經濟體的行為的約束機制，以防止出現(xiàn)損害市場經濟正常運行的后果。反壟斷法規(guī)范體現(xiàn)的社會整體利益觀表現(xiàn)在法律在面對社會成員個體利益對整體利益的損害時，保護的是社會整體經濟利益。

綜上可見，社會整體利益與個體利益，是對立而統(tǒng)一地存在著。個體是構成社會的元素，沒有個體，也就成其不了“社會”。社會整體利益的增進如能夠實現(xiàn)合理分配必然能夠使所有個體的利益增進，而個體利益的增進在某些情形下也可以促進社會整體的利益的增進，因而社會整體利益與個體利益具有統(tǒng)一的一面。然而，因為社會作為一個整體成為一個獨立的利益主體，不同主體之間的利益沖突不可避免，社會整體利益與個體利益也存在對立的一面，如何協(xié)調二者之間的沖突遂成為經濟法必須面對的問題。

三、經濟法如何保障社會整體利益的實現(xiàn)

經濟法自產生之日起，就以社會整體利益作為自己的價值取向，以補充民商法之不足。經濟法的社會整體利益的實現(xiàn)體現(xiàn)在以下兩個方面：

第一，經濟法把對經濟主體行為的評價視角從自身延展到整個社會，也就是說，經濟主體追求效益的行為，必須置于社會整體效益之中來認識和評價。只有符合社會整體效益的行為，才能得到肯定。經濟法以社會整體效益為重，但并非把此目標絕對化，甚至像計劃經濟體制下以社會利益或國家利益涵蓋一切那樣，扼殺犧牲經濟個體效益。經濟法和民法共同調整市場經濟，意味著社會整體效益與個體效益是可以妥協(xié)和折衷的。為了社會整體效益，個體效益是應該被限制的。但是另一方面，并非所有的整體效益都重要得絕對優(yōu)于個體效益，只有個體效益在危及社會整體效益時才可以適用“社會整體效益優(yōu)于個體效益”的原則。

第二，經濟法從社會整體效益的需要出發(fā)，實現(xiàn)社會經濟資源的優(yōu)化配置。這主要是通過經濟法的一些強制性規(guī)范來規(guī)制經濟生活，重新確立經濟主體的行為模式，界定經濟個體活動領域和行為方向。經濟借助法律機制的調整作用，把社會經濟運行的整體效益目標寓于經濟主體的個別活動中，使經濟主體在選擇自身活動內容或方式時，充分注意到個別目標與社會目標保持相互銜接的要求。這種銜接水平越高，就越能得到法律的肯定與保護，經濟主體的個體效益也就越高。經濟法的這種調整機制，使得經濟主體原先一味追求個體效益的行為，盡可能地與社會整體效益目標保持協(xié)調一致，結果是兩者都可以得到最大程度的發(fā)展。需要指出的是，政府通過經濟法對經濟生活的管理，應遵循“合法”原則，即這種介人必須在法律授權范圍之內。

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