淺析“新福田主義”下的中日民族關(guān)系

摘要：本文基于對“新福田主義”提出背景及內(nèi)容的研究，并結(jié)合福田康夫執(zhí)政后中日間外交活動，闡述了“新福田主義”對于中日民族關(guān)系的深遠(yuǎn)影響。

關(guān)鍵字：“新福田主義” 日本外交 中日關(guān)系

福田康夫于2007年當(dāng)選為日本首相，他的上臺標(biāo)志著日本政治從“右傾保守”向“穩(wěn)健保守”轉(zhuǎn)變；外交理念由重視意識形態(tài)的“價值觀外交”向重視亞洲共同利益乃至與日美外交“共鳴”的“新福田主義”的轉(zhuǎn)變。由此帶來了日本對華政策的由企圖建立包圍網(wǎng)向共建和諧世界、和諧亞洲及融洽亞洲的轉(zhuǎn)變。

一、“福田主義”與“新福田主義”

1977年，日本前首相福田赳夫發(fā)表了被后人稱為“福田主義”的演說，“日本不做軍事大國；與東南亞建立心心相印的依賴關(guān)系；基于對等的伙伴關(guān)系，強(qiáng)化日本與東盟的關(guān)系；積極提供經(jīng)濟(jì)合作”等亞洲政策宣揚了日本堅定走和平發(fā)展道路和重視亞洲外交的立場。

在福田赳夫擔(dān)任首相期間，日本忠實遵守1972年簽署的中日聯(lián)合聲明，中日簽訂了有關(guān)貿(mào)易、海運、漁業(yè)、航空等方面的協(xié)議，使得中日關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。這也深深地影響了其子福田康夫“新福田主義”的外交政策。

福田康夫的外交理念深受福田赳夫的影響，其“新福田主義”也是赳夫“福田主義”的一種延續(xù)和更新。

二、“新福田主義”的提出及其內(nèi)容

早在2006年6月，在福田康夫第一次參與自民黨總裁競選時曾提到過“新福田主義”的初步構(gòu)想，強(qiáng)調(diào)應(yīng)以“心與心的交流”為基礎(chǔ)，主張積極推動?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)一體化。因此，日本期待著福田的外交主張能夠成為日本在新歷史時期邁向“正常國家”的新起點。

2008年5月22日，福田康夫發(fā)表外交政策講演“太平洋成為‘內(nèi)海’之日——共同走向未來亞洲的五項承諾”全面闡述了“新福田主義”：

1、堅決支持東盟建設(shè)共同體。日本將在今后30年，努力幫助消除亞洲的差距，全力支持東盟在2015年組建共同體的努力。“將東盟的內(nèi)陸國家連接到太平洋網(wǎng)絡(luò)之中”，日本與東盟建立“共享未來理想、共同思考和共同行動的伙伴關(guān)系”。

2、強(qiáng)化日美同盟。將把日美同盟作為亞太地區(qū)的共同財富加以強(qiáng)化，日美同盟是“亞洲繁榮的基石”。

3、日本作為“和平合作國家” 為實現(xiàn)世界和平盡心盡力：（1）為了“以馬六甲海峽為中心的海上通道有海盜、不被恐怖分子利用，與以東盟為首的各國進(jìn)一步合作”；（2）繼續(xù)在印度洋進(jìn)行加油活動“與恐怖作斗爭”；（3）運用在柬埔寨和東帝汶的維和經(jīng)驗，從事維和專家的教育。（4）“追求防災(zāi)合作外交”，奉行盡快建立“亞洲防災(zāi)防疫網(wǎng)”，以便亞洲國家聯(lián)合起來共同開展緊急救援行動，應(yīng)付大規(guī)模的災(zāi)害和疫情。

4、擴(kuò)大亞太地區(qū)大學(xué)間的交流。這些交流包括知識交流、30萬留學(xué)生計劃、每年從亞洲各國邀請6000名青年訪日以及組織“21世紀(jì)東亞青少年大交流計劃”等。

5、氣候變化問題。盡快達(dá)成后京都議定書的框架協(xié)議，努力實現(xiàn)低碳社會。

以上五項主要內(nèi)容集中闡述了“新福田主義”的亞太戰(zhàn)略。面對中印等亞洲國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)實，“新福田主義”旨在重構(gòu)因小泉連年參拜靖國神社損害的周邊外交，力圖恢復(fù)與亞洲國家間的信賴關(guān)系，使日本與亞洲其他國家成為“分享利益、共擔(dān)問題的伙伴”，使亞太各國由競爭和對抗走向合作與共贏。

三、“新福田主義”下的中日民族關(guān)系

日本能否與其近鄰及最重要的雙邊關(guān)系之一的中國保持和發(fā)展良好的關(guān)系，是其亞洲外交的試金石。為理順同中國的關(guān)系，福田組閣時除對華外交作了相應(yīng)的布局外，且在敏感的靖國神社問題上的明確態(tài)度，避免了中日關(guān)系因該問題備受干擾，甚至于大起大落。福田康夫這種“重視以中國為主的東亞外交政策”以及發(fā)展對華關(guān)系的積極態(tài)度，增加了中日關(guān)系的穩(wěn)定性，中日民族關(guān)系也向著良好的方向發(fā)展。

2007年正值中日邦交正常化35周年，福田康夫?qū)χ袊M(jìn)行了被稱“迎春之旅”的正式訪問，這一重要舉措進(jìn)一步改善和發(fā)展了中日關(guān)系。在此次的高層會晤中，達(dá)成三個重要共識：通過重要高層往來，進(jìn)一步推進(jìn)中日關(guān)系；不斷豐富中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系的內(nèi)涵；把人文交流合作放在突出位置，擴(kuò)大青少年往來。其中最重要一點就是雙方表達(dá)了發(fā)展以互利合作、國際貢獻(xiàn)、相互理解和相互依賴為核心支柱的中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系的政治意愿，這種戰(zhàn)略互惠關(guān)系的提出為發(fā)展中日關(guān)系的前景找到了新的思路，使兩國關(guān)系首次“具有了全球視野”。

2008年，應(yīng)日本政府邀請，中國國家主席胡錦濤對日本進(jìn)行了被媒體稱為“暖春之旅”的國事訪問。并在以下幾個方面取得進(jìn)步：中日雙方共同發(fā)表中日關(guān)系發(fā)展的藍(lán)皮書《中日關(guān)于全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》；深化了經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域互利合作，鞏固了中日關(guān)系發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)；加強(qiáng)人文交流增進(jìn)國民感情，夯實中日關(guān)系的社會基礎(chǔ)；擴(kuò)大了在地區(qū)間和國際事務(wù)中的共識，加強(qiáng)了合作。

此后，他進(jìn)一步提出深化中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系：加強(qiáng)兩國在節(jié)能、環(huán)境等領(lǐng)域的合作；中日雙方構(gòu)筑“為亞洲與世界的穩(wěn)定做貢獻(xiàn)”的關(guān)系。這可謂是福田康夫?qū)θA政策的“新思維”，既解決了安倍內(nèi)閣推進(jìn)日戰(zhàn)略互惠關(guān)系與實行“價值觀外交”的矛盾，又顯示了日本要與中國共同承擔(dān)國際責(zé)任發(fā)揮大國作用的意愿，從而為日本未來的國家發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展中日關(guān)系的前景提出了新的思想。

面對中國的崛起，日本不同的政治立場反應(yīng)各異。福田康夫在應(yīng)對之時顯得更加理性。他說過，“鑒于中國的崛起日本應(yīng)該制定新的外交政策”，但并非主張對中國進(jìn)行圍堵，一方面不排除將中日關(guān)系提升到與美日關(guān)系平等這位，另一方面，福田康夫更強(qiáng)調(diào)雙方應(yīng)該擴(kuò)大合作。但兩國關(guān)系的發(fā)展不可能一帆風(fēng)順，有時難免降溫甚至出現(xiàn)新的震蕩和局部的倒退。福田康夫這種穩(wěn)健務(wù)實的外交姿態(tài)必然對他的后任內(nèi)閣產(chǎn)生影響，并為中日關(guān)系的發(fā)展提供了新的出路。

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