臍橙資源地理標志知識產權保護分析

摘要：從地理標志產品保護、地理標志商標注冊、農產品地理標志登記3方面，介紹中國臍橙資源的地理標志知識產權保護現狀，并提出建議：鼓勵使用地理標志專用標志，整合與培育臍橙品牌；建立地理標志臍橙的國家質量標準，提高品牌臍橙質量；保護臍橙的植物新品種權，實現地理標志權與新品種權的雙重保護；開發地理標志臍橙的旅游資源，發展觀光果園；加強地理標志臍橙的產業扶貧開發。

關鍵詞：臍橙（Citrus sinensis Osbeck）；地理標志；植物新品種權；知識產權；扶貧開發

中圖分類號：D923.4 文獻標識碼：C 文章編號：0439-8114（2012）21-4924-04

Geographical Indication Protection of the Navel Orange Resources in China

HU Zai，SUN Zhi-guo，WANG Shu-ting，XIONG Wan-zhen，HUANG Li-min

（School of Resource and Environmental Science， Hubei University of Science and Technology，Xianning 437100， Hubei，China）

Abstract： From the protection of geographical indications product， trademark registration for geographical indication， registering of geographical indications of agricultural products and so on， the Chinese navel orange resource geographic indication of the status quo of intellectual property protection was introduced， and some countermeasures were put forward， they were as follows， to encourage the use of all special sign of geographical indication， integrate and cultivate the navel orange brand， to establish state quality standards of the national geographic indication products and improve the quality standardization， to combine the protection of the geographical indications with the new varieties of plants， to exploit the tourism resources of geographical indication navel oranges， to strengthen the poverty alleviation of geographic indication navel orange industry.

Key words： navel orange（Citrus sinensis Osbeck）； geographical indication； new varieties of plants； intellectual property rights； poverty alleviation

臍橙（Citrus sinensis Osbeck）是柑橘屬，由于其品質優良、無子多汁、色澤鮮艷，是世界各國競相栽培的柑橘良種，現主要分布于美國、巴西、西班牙、日本、澳大利亞、摩洛哥、南非和中國等國家。地理標志是世界貿易組織（WTO）在《與貿易有關的知識產權協議》（TRIPS協議）中規定的7種獨立的知識產權之一，是多哈回合知識產權談判的三大議題之一[1，2]，主要是針對傳統名優特產的知識產權保護[3-10]。國際上地理標志和原產地命名制度發源于法國，已有100多年的歷史[1，2]。然而，我國地理標志保護制度實施時間不久，始于1995年，先后主要有5個地理標志保護系統，現存3個：①國家質量監督檢驗檢疫總局的地理標志產品保護；②國家工商總局的地理標志商標注冊；③農業部的農產品地理標志登記。如何利用WTO的TRIPS協議中規定的地理標志知識產權[1-10]培育臍橙品牌，提升其國內與國際競爭力，是促進我國臍橙產業進一步發展的關鍵。鑒于此，本研究將探討我國臍橙資源的地理標志知識產權保護現狀與發展對策。

1 我國臍橙資源的地理標志知識產權保護現狀

1.1 地理標志產品保護

自2000年1月31日紹興酒成為我國第一種原產地域產品（即地理標志產品）以來，原國家質量技術監督局、國家質檢總局先后依據《原產地域產品保護規定》、《地理標志產品保護規定》，已對國內957種產品實施了地理標志產品保護。其中，四川、廣東、湖北、福建、河南等5省地理標志產品種數名列前茅，其種類涉及果品、中藥材、蔬菜、糧食、茶類、水產品、工藝品、酒類、家禽、牲畜、食用油、調味品、紡織品、飲料、花卉等15個大類。

我國臍橙資源有6種國家地理標志產品：秭歸臍橙、贛南臍橙、平遠臍橙、奉節臍橙、雷波臍橙和新寧臍橙（表1）。

1.2 地理標志商標注冊

國家工商總局的地理標志商標注冊工作始于1995年，迄今為止，國家工商總局注冊了32個省（市、自治區）地理標志商標1 004件（含臺灣省的池上米）。其中，浙江、山東、福建、四川、江蘇、湖北等6省地理標志商標件數名列前茅，其種類可分為果品、蔬菜、茶類、糧食、中藥材、牲畜、家禽、水產品、工藝品、調味品、花卉、紡織品、食用油、酒類、飲料、煙草等16個大類。

我國臍橙資源注冊了8件國家地理標志商標：秭歸臍橙、宜章臍橙、奉節臍橙、富川臍橙、贛南臍橙、信豐臍橙、雷波臍橙、鄰水臍橙（表2）。

1.3 農產品地理標志登記

農業部的農產品地理標志登記工作開始不久，始于2008年。迄今為止，依據《農產品地理標志登記程序》和《農產品地理標志使用規范》，農業部登記了966種農產品地理標志。其中，山東、四川、黑龍江、山西、江西、河南等6省國家農產品地理標志種數名列前茅，其種類可分為果品、蔬菜、糧食、牲畜、水產品、中藥材、茶類、家禽、食用油、飲料、花卉、紡織原料、煙草、調味品等14個大類。

我國臍橙資源現已登記7種國家農產品地理標志：順昌紅肉臍橙、黔陽臍橙、崀山臍橙、金堂臍橙、涼山雷波臍橙、鄰水臍橙、紅格臍橙（表3）。

2 我國臍橙資源地理標志知識產權保護發展對策

2.1 鼓勵使用地理標志專用標志，整合與培育臍橙品牌

地理標志專用標志的使用是地理標志知識產權保護的重要步驟，也是地理標志產品保護實現品牌效應和經濟效益的關鍵。迄今為止，在國家質檢總局保護的國內957種地理標志產品中，共有4 055家企業獲準使用443種地理標志產品專用標志。然而，臍橙類國家地理標志產品專用標志使用情況并不容樂觀，秭歸臍橙、贛南臍橙、平遠臍橙地理標志產品專用標志企業僅1～2家，且尚無企業獲準使用奉節臍橙、雷波臍橙、新寧臍橙的地理標志產品專用標志（表1）。為更好地培育臍橙品牌，充分利用地理標志品牌，應鼓勵與支持臍橙地理標志保護范圍的更多企業使用相應的地理標志專用標志。地理標志和原產地命名制度本質上就是要建立區域特產的品牌。因此，要充分利用國家地理標志產品、國家地理標志商標和國家農產品地理標志等傳統工農業品牌類文化遺產，整合地理標志保護范圍內國家地理標志臍橙資源，培育臍橙品牌。

2.2 建立地理標志臍橙的國家質量標準，提高品牌臍橙質量

地理標志特產具有國家級認定的地理標志知識產權，保護與利用地理標志這種無形知識產權，必須對其載體地理標志特產有嚴格的質量技術要求，制定其國家質量標準。自2005年起，根據《地理標志產品保護規定》與GB 17924-1999《原產地域產品通用要求》（或后來的GBT 17924-2008《地理標志產品通用要求》），國家質量監督檢驗檢疫總局與國家標準化管理委員會共同發布了144種地理標志產品的國家質量標準。然而，臍橙資源中目前僅有一個國家質量標準GB/T 20355-2006《地理標志產品贛南臍橙》，其他地理標志臍橙只有地方性質量標準，均尚未建立相應的國家質量標準。因此，為了完善臍橙地理標志知識產權保護，急需要制定地理標志臍橙的國家質量標準。

2.3 保護臍橙的植物新品種權，實現地理標志權與新品種權的雙重保護

植物新品種是指經過人工培育的或者對發現的野生植物加以開發，具備新穎性、特異性、一致性和穩定性并有適當命名的植物品種[3]。完成育種的單位和個人對其授權的品種享有排他的獨占權，即擁有植物新品種權。植物新品種權與專利權、著作權、商標權、地理標志權一樣，屬于知識產權的范疇[3]。我國柑橘的植物新品種保護工作目前是由農業部來進行的。自1999年以來，農業部分8批公布了《中華人民共和國植物新品種保護名錄（農業部分）》，該名錄表明農業植物新品種保護范圍包括26個屬、54個種，其中有柑橘屬。我國現已申報柑橘屬植物新品種24種，其中授權植物新品種權8種。

植物新品種權保護的最終目的是鼓勵更多的組織和個人向植物育種領域投資，從而有利于育成和推廣更多的植物新品種，推動我國的種子工程建設，促進農林業生產的不斷發展。因此，應加強地理標志臍橙的植物育種工作，實現臍橙資源的地理標志權與新品種權的雙重保護。

2.4 開發地理標志臍橙的旅游資源，發展觀光果園

近年來，全國各地紛紛根據自身資源條件和優勢，建立了各種不同形式的觀光果園[11]。如浙江省路橋桐嶼的枇杷觀光園、上海前衛農場和浙江黃巖的柑橘觀光園、蘇州的丹桂園、廣東省龍眼荔枝游園、珠海市農科中心的珍奇瓜果園等，以果品生產經營為特色，開展一些采摘、農家樂、水果自助餐等活動，取得了良好的經濟效益。此外，各地還建設了一批百果園、四季果園、國外果樹良種展示園、果品世博園、果樹公園等，使果樹的生態、觀賞、食用等價值充分體現出來，并與地域文化、果文化和商貿活動緊密結合在一起，推動了果業、旅游業的持續發展。

地理標志臍橙產自特定地域，所具有的質量、聲譽或其他特性本質上取決于該產地的自然因素和人文因素。因此，地理標志臍橙觀光果園的觀賞價值更大，更具旅游開發潛力。

2.5 加強地理標志臍橙的產業扶貧開發

地理標志知識產權保護對傳統特產具有重要意義。①發揮名優特產的比較優勢；②發揮市場引導與企業組織效應，推進和提升名優特產產業化；③利用技術規范與質量監督功能，加強和提高名優特產質量標準化；④憑借市場認知和產品聲譽背景，支持和促進特產的品牌戰略；⑤挖掘自然文化與歷史文化內涵，開發和拓展特產的綜合功能；⑥提高特產的國際競爭力，促進特產貿易的發展；⑦提高特產附加值，增加農民收入，有助于“三農”問題的解決。

《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020）》確定特色優勢產業方面扶貧開發目標任務是：到2015年，力爭實現1戶1項增收項目；到2020年，初步構建特色支柱產業體系。未來10年扶貧攻堅主戰場中，要開展產業扶貧，培植壯大特色支柱產業，發展特色產業。有些地理標志臍橙的保護范圍位于扶貧攻堅主戰場或國家級貧困縣。例如，按照國務院已批復的《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃（2011-2020年）》，秭歸臍橙、黔陽臍橙、崀山臍橙的地理標志保護范圍均位于武陵山連片特困地區。

因此，加強連片特困地區與國家級貧困縣國家地理標志臍橙的扶貧開發、尤其是產業扶貧開發，具有重要意義。

參考文獻：

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收稿日期：2012-07-14

基金項目：教育部人文社會科學研究規劃基金項目（11YJA850019）；文化部科技創新項目（2011021）；湖北省社會科學基金項目“十一五”規劃

資助課題（[2010]274）

作者簡介：胡 再（1968-），女，湖北咸寧人，講師，碩士，主要從事特產資源與地理環境研究工作，（電話）18907249218（電子信箱）

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